Reunión por videoconferencia de los dirigentes de la UE y de China, 30 de diciembre de 2020

La UE ha estado representada por el presidente del Consejo Europeo, Charles Michel, y la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen. Por parte de China, la representación ha corrido a cargo de su presidente, Xi Jinping.

• Reunión de los dirigentes de la UE y de China: logramos resultados al mantenernos firmes en los intereses y valores de la UE (comunicado de prensa, 30.12.2020)

Además de esta reunión, se ha celebrado un encuentro entre el presidente de Francia, Emmanuel Macron, la canciller de Alemania, Angela Merkel, y el presidente Xi, como acción consecutiva a su reunión de París de marzo de 2019.

Principales resultados

Los dirigentes han concluido en principio las negociaciones sobre el acuerdo global de inversiones UE-China.

Tras las intensas negociaciones que ha mantenido la Comisión Europea en nombre de la UE se ha cumplido el compromiso adquirido en la cumbre UE-China de abril de 2019, en la que ambas partes convinieron en aspirar a concluir las negociaciones antes de que terminase 2020.

Los participantes han acogido con agrado el papel activo que ha desempeñado la Presidencia alemana del Consejo, y en particular la canciller Merkel, que ha hecho especial hincapié en las relaciones entre la UE y China y ha apoyado plenamente la negociación de la UE con China.

Características principales del acuerdo

El acuerdo tiene una enorme importancia económica y contribuirá a reequilibrar la relación comercial y de inversión entre la UE y China sobre la base de valores y principios de desarrollo sostenible.

Establece un nivel sin precedentes de acceso al mercado para los inversores de la UE, y de esta forma permite que las empresas europeas gocen de mayor certidumbre y previsibilidad en sus operaciones. Mejorará considerablemente la igualdad de oportunidades al establecer obligaciones claras para las empresas chinas de propiedad pública, al prohibir las transferencias forzosas de tecnología y otras prácticas disruptivas y al mejorar la transparencia de las subvenciones. Las empresas de la UE se beneficiarán, por tanto, de un trato más justo a la hora de competir en el mercado chino.

El acuerdo incluye también importantes compromisos en materia de medio ambiente y clima, entre otros la aplicación efectiva del Acuerdo de París, así como en materia de normas laborales.

Firma, ratificación, celebración, aplicación y seguimiento del acuerdo

La UE procederá ahora, de conformidad con sus normas jurídicas y su procedimiento, a firmar, ratificar y celebrar el acuerdo. Ambas partes procurarán concluir las negociaciones en materia de protección de las inversiones en un plazo de dos años a partir de la firma del acuerdo.

También se establece un sólido mecanismo de aplicación y seguimiento. La Comisión Europea realizará el seguimiento por parte de la UE de la aplicación de los compromisos consagrados en el acuerdo.

Otros asuntos debatidos

Más allá de las negociaciones sobre el acuerdo, la UE ha reiterado que espera que China participe en las negociaciones en materia de subvenciones industriales que tienen lugar en el seno de la OMC. Los dirigentes de la UE también han destacado la necesidad de que los operadores de la UE tengan mejor acceso al mercado en sectores como el agroalimentario y el digital, y de que se dé respuesta al exceso de capacidad en sectores tradicionales como el acero y el aluminio, así como en la alta tecnología.

En materia de clima, la UE se ha alegrado de que China haya anunciado que se propone lograr la neutralidad climática a más tardar en 2060, y ha reiterado su disposición a cooperar en asuntos relacionados con el clima y la biodiversidad.

En relación con la COVID-19, los dirigentes de la UE han destacado la necesidad de seguir apoyando el Mecanismo COVAX y de reforzar la cooperación internacional con el fin de mejorar la gestión y previsión de posibles pandemias futuras.

Los dirigentes de la UE han instado también a China a participar plenamente en los esfuerzos multilaterales de alivio de la deuda en el marco acordado por el G-20 y el Club de París.

Asimismo, han reiterado su profunda preocupación por la situación de los derechos humanos en China, incluida la situación en Hong Kong.

Próximos pasos en las relaciones UE-China

La UE seguirá aplicando su política respecto a China en consonancia con el enfoque multifacético aprobado en el Consejo Europeo de los días 1 y 2 de octubre.

El presidente Michel ha recordado la invitación realizada al presidente Xi para que asista a una reunión de dirigentes UE-China que contará con la participación de los jefes de Estado o de Gobierno de los Estados miembros de la UE y que se celebrará en Bruselas en 2021.

Durante la Presidencia francesa del Consejo en 2022, la UE hará balance de las relaciones entre la UE y China, incluidos, entre otros asuntos, el acuerdo en materia de inversiones y su aplicación en todas sus dimensiones.

Antecedentes

La reunión ha supuesto una oportunidad de actuar de forma consecutiva a la 22.ª Cumbre UE-China del 22 de junio y a la reunión de los dirigentes celebrada por videoconferencia el 14 de septiembre, que inicialmente iba a celebrarse en Leipzig, y forma parte del vínculo continuo de la Unión Europea con China. Los dirigentes de la UE mantuvieron un debate estratégico sobre China en el Consejo Europeo extraordinario de octubre, preparado mediante una consulta exhaustiva a nivel de los dirigentes de la UE.

• Reunión extraordinaria del Consejo Europeo, 1-2.10.2020
• Reunión de los dirigentes de la UE y China: defensa de los valores y los intereses de la UE al más alto nivel (comunicado de prensa, 14.9.2020)
• Reunión de los dirigentes de la UE y China por videoconferencia, 14.9.2020
• Cumbre UE-China por videoconferencia, 22.6.2020