Videokonferencijski sastanak čelnika EU-a i Kine, 30. prosinca 2020.

EU su predstavljali predsjednik Europskog vijeća Charles Michel i predsjednica Europske komisije Ursula von der Leyen. Kinu je predstavljao predsjednik Xi Jinping.

• Sastanak čelnika EU-a i Kine: ostvarivanje rezultata odlučnim zauzimanjem za interese i vrijednosti EU-a (priopćenje za medije, 30. prosinca 2020.)

Osim tog sastanka održana je i razmjena mišljenja između francuskog predsjednika Emmanuela Macrona, njemačke kancelarke Angele Merkel i kineskog predsjednika Xi Jinpinga kao nastavak na njihov sastanak održan u Parizu u ožujku 2019.

Najvažniji rezultati

Čelnici su načelno zaključili pregovore o sveobuhvatnom sporazumu o ulaganjima između EU-a i Kine.

Nakon intenzivnih pregovora koje je u ime EU-a vodila Europska komisija ispunili su obvezu preuzetu na sastanku na vrhu EU-a i Kine održanome u travnju 2019., na kojem su se obje strane složile da će ih nastojati zaključiti do kraja 2020.

Sudionici su pozdravili aktivnu ulogu njemačkog predsjedništva Vijeća, a posebno kancelarke Angele Merkel, koje je stavilo poseban naglasak na odnose EU-a i Kine te pružilo punu potporu pregovorima EU-a s tom zemljom.

Ključne značajke sporazuma

Sveobuhvatni sporazum o ulaganjima ima veliku gospodarsku važnost i doprinijet će ponovnoj uspostavi ravnoteže u trgovinskim i ulagačkim odnosima EU-a i Kine na temelju vrijednosti i načela održivog razvoja.

Njime se ulagateljima iz EU-a osigurava dosad nezabilježena razina pristupa tržištu, čime se europskim poduzećima pružaju sigurnost i predvidljivost u poslovanju. Zahvaljujući tom sporazumu znatno će se unaprijediti ravnopravni uvjeti jer će se utvrditi jasne obveze za kineska poduzeća u državnom vlasništvu, zabranit će se prisilni prijenosi tehnologije i druge prakse kojima se narušava tržišno natjecanje te će se povećati transparentnost subvencija. Stoga će se prema poduzećima iz EU-a pravednije postupati kada posluju na kineskom tržištu.

Sporazum obuhvaća i važne obveze u području okoliša i klime, među kojima je i učinkovita provedba Pariškog sporazuma, te u području standarda na tržištu rada.

Potpisivanje, ratifikacija, sklapanje, provedba i praćenje sveobuhvatnog sporazuma o ulaganjima

EU će sada u skladu sa svojim pravnim pravilima i postupkom potpisati, ratificirati i sklopiti sporazum. Strane će nastojati zaključiti pregovore o zaštiti ulaganja u roku od dvije godine od potpisivanja sporazuma.

Sporazumom se predviđa i snažan mehanizam provedbe i praćenja. Europska komisija pratit će EU-ovu provedbu obveza iz sporazuma.

Ostale teme rasprave

Osim što su zaključeni pregovori o sveobuhvatnom sporazumu o ulaganjima, EU je ponovio kako očekuje da će Kina sudjelovati u pregovorima o industrijskim subvencijama u okviru WTO-a. Čelnici EU-a naglasili su i da treba poboljšati pristup trgovaca iz EU-a tržištu u, primjerice, poljoprivredno-prehrambenom i digitalnom sektoru te riješiti problem prekapacitiranosti u tradicionalnim sektorima poput sektora čelika i aluminija, kao i u sektoru visoke tehnologije.

Kad je riječ o klimi, EU je pozdravio najavu Kine o postizanju ugljične neutralnosti do 2060. i ponovio da je spreman na suradnju u području klime i bioraznolikosti.

Što se tiče bolesti COVID-19, čelnici EU-a istaknuli su kako je potrebno nastaviti podupirati instrument COVAX i ojačati međunarodnu suradnju radi boljeg predviđanja mogućih budućih pandemija i boljeg upravljanja njima.

Čelnici EU-a pozvali su Kinu da u potpunosti sudjeluje u multilateralnim naporima za otpis duga unutar okvira koji su dogovorili skupina G20 i Pariški klub.

Ujedno su ponovno izrazili ozbiljnu zabrinutost zbog stanja ljudskih prava u Kini, što obuhvaća i događaje u Hong Kongu.

Sljedeći koraci u odnosima EU-a i Kine

EU će nastaviti provoditi svoju politiku prema Kini u skladu s višedimenzionalnim pristupom koji je Europsko vijeće potvrdilo na sastanku 1. i 2. listopada.

Predsjednik Michel podsjetio je na to da je predsjednik Xi pozvan da prisustvuje sastanku čelnika i čelnica EU-a i Kine na kojem će sudjelovati šefovi država i vlada država članica EU-a, a koji će se održati u Bruxellesu 2021.

EU će tijekom francuskog predsjedanja Vijećem u 2022. razmotriti odnose EU-a i Kine, što će, među ostalim, obuhvaćati sveobuhvatni sporazum o ulaganjima i njegovu provedbu u svim dimenzijama.

Kontekst

Sastanak je poslužio kao prilika za daljnju raspravu nakon 22. sastanka na vrhu EU-a i Kine (22. lipnja) te videokonferencijskog sastanka čelnika (14. rujna) koji se izvorno trebao održati u Leipzigu. Dio je kontinuiranog EU-ova dijaloga s Kinom. Čelnici i čelnice EU-a na izvanrednom su sastanku Europskog vijeća u listopadu održali stratešku raspravu o Kini, koja se temeljila na ranijem detaljnom savjetovanju na razini čelnika i čelnica EU-a.

• Izvanredni sastanak Europskog vijeća 1. i 2. listopada 2020.
• Sastanak čelnika EU-a i Kine: zauzimanje za vrijednosti i interese EU-a na najvišoj razini (priopćenje za medije, 14. rujna 2020.)
• Videokonferencijski sastanak čelnika EU-a i Kine 14. rujna 2020.
• Videokonferencijski sastanak na vrhu EU-a i Kine 22. lipnja 2020.