Σύνοδος των ηγετών ΕΕ-Κίνας μέσω βιντεοδιάσκεψης, 30 Δεκεμβρίου 2020

Η ΕΕ εκπροσωπήθηκε από τον Πρόεδρο του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, κ. Charles Michel, και την Πρόεδρο της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, κα Ursula von der Leyen. Η Κίνα εκπροσωπήθηκε από τον Πρόεδρο κ. Xi Jinping.

• Σύνοδος των ηγετών ΕΕ-Κίνας: Επίτευξη αποτελεσμάτων και προσήλωση στα συμφέροντα και τις αξίες της ΕΕ (δελτίο Τύπου, 30 Δεκεμβρίου 2020)

Επιπλέον της εν λόγω συνόδου, πραγματοποιήθηκε ανταλλαγή απόψεων μεταξύ του Προέδρου της Γαλλίας κ. Emmanuel Macron, της Καγκελαρίου της Γερμανίας κας Angela Merkel και του Προέδρου κ. Xi Jinping, ως συνέχεια στη συνάντησή τους στο Παρίσι τον Μάρτιο του 2019.

Κυριότερα αποτελέσματα

Οι ηγέτες ολοκλήρωσαν καταρχήν τις διαπραγματεύσεις για τη συνολική συμφωνία ΕΕ-Κίνας για τις επενδύσεις (CAI).

Σε συνέχεια εντατικών διαπραγματεύσεων που διεξήγαγε η Ευρωπαϊκή Επιτροπή για λογαριασμό της ΕΕ, τα δύο μέρη υλοποίησαν τη δέσμευση που είχαν αναλάβει στην σύνοδο κορυφής ΕΕ-Κίνας τον Απρίλιο του 2019, κατά τη διάρκεια της οποίας συμφώνησαν να επιδιώξουν την ολοκλήρωση των διαπραγματεύσεων μέχρι τα τέλη του 2020.

Οι συμμετέχοντες εξέφρασαν ικανοποίηση για τον ενεργό ρόλο της γερμανικής Προεδρίας του Συμβουλίου, και ιδίως της Καγκελαρίου κας Angela Merkel, η οποία έδωσε ιδιαίτερη έμφαση στις σχέσεις ΕΕ-Κίνας και στήριξε ένθερμα τις διαπραγματεύσεις της ΕΕ με την Κίνα.

Βασικά στοιχεία της συμφωνίας

Η CAI έχει ιδιαίτερη οικονομική σημασία και θα συμβάλει στην επανεξισορρόπηση της εμπορικής και επενδυτικής σχέσης μεταξύ της ΕΕ και της Κίνας με βάση αξίες και αρχές βιώσιμης ανάπτυξης.

Παρέχει ένα άνευ προηγουμένου επίπεδο πρόσβασης στην αγορά για τους επενδυτές της ΕΕ, παρέχοντας στις ευρωπαϊκές επιχειρήσεις βεβαιότητα και προβλεψιμότητα για τις δραστηριότητές τους. Η CAI θα βελτιώσει σημαντικά τους όρους ισότιμου ανταγωνισμού, μέσω της θέσπισης σαφών υποχρεώσεων για τις κινεζικές κρατικές επιχειρήσεις, απαγορεύοντας τις πρακτικές αναγκαστικής μεταφοράς τεχνολογίας και λοιπές πρακτικές στρέβλωσης της αγοράς, και ενισχύοντας τη διαφάνεια των επιδοτήσεων. Ως εκ τούτου, θα επιφυλάσσεται δικαιότερη μεταχείριση στις εταιρείες της ΕΕ όταν δραστηριοποιούνται σε συνθήκες ανταγωνισμού στην κινεζική αγορά.

Η συμφωνία επίσης περιλαμβάνει σημαντικές δεσμεύσεις όσον αφορά το περιβάλλον και το κλίμα, συμπεριλαμβανομένης της αποτελεσματικής εφαρμογής της συμφωνίας του Παρισιού, καθώς και τα εργασιακά πρότυπα.

Υπογραφή, επικύρωση, σύναψη, εφαρμογή και παρακολούθηση της CAI

H EE θα προβεί πλέον στην υπογραφή, επικύρωση και σύναψη της συμφωνίας σύμφωνα με τους νομικούς κανόνες και διαδικασίες της. Τα δύο μέρη θα επιδιώξουν να ολοκληρώσουν τις διαπραγματεύσεις για την προστασία των επενδύσεων εντός δύο ετών από την υπογραφή της CAI.

Η συμφωνία επίσης προβλέπει τη θέσπιση ενός ισχυρού μηχανισμού επιβολής και παρακολούθησης. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή θα παρακολουθεί την υλοποίηση των δεσμεύσεων της ΕΕ στο πλαίσιο της CAI.

Άλλα θέματα που συζητήθηκαν

Πέραν των διαπραγματεύσεων για την CAI, η ΕΕ επανέλαβε την προσδοκία της ότι η Κίνα θα συμμετάσχει σε διαπραγματεύσεις για τις βιομηχανικές επιδοτήσεις στο πλαίσιο του ΠΟΕ. Οι ηγέτες της ΕΕ τόνισαν επίσης την ανάγκη να βελτιωθεί η πρόσβαση στην αγορά για τους εμπόρους της ΕΕ που δραστηριοποιούνται σε τομείς όπως ο αγροδιατροφικός ή ο ψηφιακός τομέας, και να αντιμετωπιστεί η πλεονάζουσα παραγωγική ικανότητα σε παραδοσιακούς κλάδους, όπως η χαλυβουργία και η βιομηχανία αλουμινίου, καθώς και στους τομείς υψηλής τεχνολογίας.

Όσον αφορά το κλίμα, η ΕΕ χαιρέτισε την ανακοίνωση της Κίνας περί επίτευξης ουδέτερου ισοζυγίου διοξειδίου του άνθρακα έως το 2060 και δήλωσε εκ νέου έτοιμη να συνεργαστεί στα ζητήματα που αφορούν το κλίμα και τη βιοποικιλότητα.

Όσον αφορά την Covid-19, οι ηγέτες της ΕΕ τόνισαν την ανάγκη να συνεχιστεί η παροχή στήριξης στον μηχανισμό Covax και να ενισχυθεί η διεθνής συνεργασία για την καλύτερη πρόβλεψη και διαχείριση πιθανών μελλοντικών πανδημιών

Οι ηγέτες της ΕΕ επίσης κάλεσαν την Κίνα να συμμετάσχει πλήρως στις πολυμερείς προσπάθειες ελάφρυνσης του χρέους εντός του πλαισίου που συμφωνήθηκε από την G20 και τη Λέσχη του Παρισιού.

Εξέφρασαν εκ νέου τις έντονες ανησυχίες τους για την κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στην Κίνα, συμπεριλαμβανομένων των εξελίξεων στο Χονγκ Κονγκ.

Επόμενα βήματα στις σχέσεις ΕΕ-Κίνας

Η ΕΕ θα συνεχίσει να εφαρμόζει την πολιτική της έναντι της Κίνας με γνώμονα την πολύπλευρη προσέγγιση που εγκρίθηκε στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της 1ης και 2ας Οκτωβρίου 2020.

Ο Πρόεδρος κ. Michel υπενθύμισε την πρόσκληση προς τον Πρόεδρο κ. Xi να παραστεί σε σύνοδο ηγετών ΕΕ-Κίνας με τη συμμετοχή των αρχηγών κρατών και κυβερνήσεων των κρατών μελών της ΕΕ, που πρόκειται να διεξαχθεί στις Βρυξέλλες το 2021.

Κατά τη διάρκεια της γαλλικής Προεδρίας του Συμβουλίου το 2022, η ΕΕ θα προβεί σε απολογισμό των σχέσεων ΕΕ-Κίνας, συμπεριλαμβανομένων ενδεικτικά της CAI και της υλοποίησής της σε όλες της τις διαστάσεις.

Ιστορικό

Η σύνοδος αποτέλεσε ευκαιρία να δοθεί συνέχεια στη 22η σύνοδο κορυφής ΕΕ-Κίνας (22 Ιουνίου) και στη σύνοδο των ηγετών μέσω βιντεοδιάσκεψης (14 Σεπτεμβρίου) που είχε αρχικά προγραμματιστεί να διεξαχθεί στη Λειψία. Εντάσσεται στο πλαίσιο της διαρκούς συνεργασίας της Ευρωπαϊκής Ένωσης με την Κίνα. Οι ηγέτες της ΕΕ διεξήγαγαν στρατηγική συζήτηση για την Κίνα στο πλαίσιο του έκτακτου Ευρωπαϊκού Συμβουλίου του Οκτωβρίου που είχε προετοιμαστεί κατόπιν ενδελεχούς διαβούλευσης σε επίπεδο ηγετών ΕΕ.

• Έκτακτο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, 1-2 Οκτωβρίου 2020
• Σύνοδος των ηγετών ΕΕ-Κίνας: Προάσπιση των αξιών και των συμφερόντων της ΕΕ σε ανώτατο επίπεδο (δελτίο Τύπου, 14 Σεπτεμβρίου 2020)
• Σύνοδος των ηγετών ΕΕ-Κίνας μέσω βιντεοδιάσκεψης, 14 Σεπτεμβρίου 2020
• Σύνοδος κορυφής ΕΕ-Κίνας μέσω βιντεοδιάσκεψης, 22 Ιουνίου 2020