Consiliul Justiție și Afaceri Interne, 06-07/06/2019, 6-7 iunie 2019

Principalele rezultate

Justiție (joi, 6 iunie)

Probele electronice

Consiliul a acordat Comisiei două mandate, unul de a negocia un acord de facilitare a accesului la probele electronice cu SUA și unul de a participa la negocierile din cadrul Consiliului Europei privind un al doilea protocol adițional la Convenția privind criminalitatea informatică. Ambele instrumente ar urmări să faciliteze accesul la probele electronice, cum ar fi e-mailurile sau documentele aflate în cloud, ca parte a investigărilor. Ele vor completa cadrul UE privind accesul la probele electronice, care face în prezent obiectul discuțiilor în cadrul instituțiilor UE. În ceea ce privește respectivul cadru, Consiliul a adoptat tot astăzi o completare a poziției sale legate de Regulamentul privind probele electronice, referitoare la certificate.

• Consiliul acordă mandat Comisiei pentru a negocia acorduri internaționale privind probele electronice în materie penală (comunicat de presă, 06/06/2019)
• Un acces mai bun la probele electronice, pentru combaterea criminalității (informații generale)
• Regulamentul privind ordinele europene de divulgare și de păstrare a probelor electronice în materie penală (anexe), 17 mai 2019

Păstrarea datelor

Consiliul a însărcinat Comisia să lucreze în continuare la chestiunea păstrării datelor în scopul investigării cu eficacitate a formelor grave de criminalitate și să întocmească un studiu cuprinzător privind posibilele soluții pentru păstrarea unor astfel de date, incluzând luarea în considerare a unei viitoare inițiative legislative.

De asemenea, miniștrii au constatat că, deși păstrarea datelor este un instrument esențial pentru combaterea formelor grave de criminalitate, utilizarea sa ar trebui să țină seama de necesitatea de a proteja drepturile și libertățile fundamentale.

• Păstrarea datelor pentru a combate criminalitatea: Consiliul adoptă concluzii (comunicat de presă, 06/06/2019)

Păstrarea datelor este esențială pentru capacitatea noastră de a accesa elemente de probă vitale ca parte a luptei împotriva formelor grave de criminalitate. Astăzi, am însărcinat Comisia să prezinte un studiu, astfel încât să putem progresa rapid către o soluție care să asigure echilibrul adecvat între nevoile autorităților noastre de aplicare a legii și ale celor judiciare și angajamentul nostru de a proteja drepturile și libertățile fundamentale. Ana Birchall, viceprim-ministru al României, ministrul justiției, interimar

Digitalizarea cooperării judiciare

Miniștrii au dezbătut chestiunea digitalizării cooperării judiciare transfrontaliere în materie civilă și comercială. Dezbaterea a avut loc în cadrul revizuirii Regulamentului privind notificarea sau comunicarea actelor și a Regulamentului privind obținerea de probe. Adaptarea sistemelor judiciare europene la evoluțiile digitale reprezintă o linie importantă de acțiune, care poate contribui la consolidarea spațiului de libertate, securitate și justiție și care facilitează interacțiunea cu cetățenii.

În concluzie, președinția a afirmat că necesitatea de modernizare a proceselor a fost confirmată de Consiliu și a constatat preferința exprimată pentru un sistem informatic descentralizat și securizat, care s-ar putea baza pe soluția software oferită de e-Codex. Utilizarea sa ar putea fi obligatorie numai cu anumite condiții, incluzând o perioadă de tranziție mai lungă, un sistem de referință back-end care să fie furnizat de Comisie și excepții adecvate atunci când este necesar. Lucrările vor continua la nivel de experți în cadrul președinției finlandeze.

Grupul de state împotriva corupției (GRECO)

Consiliul a invitat Comisia să prezinte un proiect de decizie referitor la participarea UE la Grupul de state împotriva corupției (GRECO), cu statut de observator.

GRECO a fost instituit în 1999 de către Consiliul Europei. Obiectivul GRECO este de a îmbunătăți capacitatea membrilor săi de a combate corupția monitorizând respectarea de către aceștia a standardelor anticorupție, prin intermediul unui proces dinamic de evaluare reciprocă și de presiune inter pares.

• Site-ul GRECO

Afaceri Interne (vineri, 7 iunie)

Migrație și azil

Miniștrii au desfășurat un schimb de opinii cu privire la viitorul politicii UE în domeniul migrației și al azilului. Pe baza acestui schimb, în lunile următoare vor continua discuțiile în cadrul Consiliului. Dezbaterea a vizat atât aspectele interne, cât și cele externe ale abordării cuprinzătoare a UE privind migrația, inclusiv cooperarea cu partenerii internaționali, reducerea, prin intermediul returnărilor eficace, a factorilor care stimulează migrația ilegală, combaterea rețelelor de introducere ilegală de persoane și reformarea sistemului european comun de azil.

În timpul prânzului, miniștrii au avut un schimb de opinii privind evoluțiile viitoare, la nivel mondial, în domeniul migrației, în prezența înaltului comisar al ONU pentru refugiați și a directorului general al Organizației Internaționale pentru Migrație.

Consiliul a ajuns la o abordare generală parțială cu privire la o propunere de reformare a Directivei privind returnarea. Noile norme propuse ar accelera procedurile de returnare, ar preveni sustragerile și deplasările secundare și ar crește rata de returnare.

• Politica în domeniul migrației: Consiliul convine asupra unei poziții parțiale de negociere referitoare la Directiva privind returnarea (comunicat de presă, 07/06/2019)

Reuniunea noastră de astăzi s-a concentrat asupra provocărilor care ne stau în față în materie de migrație și securitate. În ultimii ani s-au înregistrat numeroase realizări în ceea ce privește combaterea terorismului și a criminalității organizate, precum și elaborarea unei abordări cuprinzătoare a migrației. Dar se mai pot face încă multe pentru a se înregistra rezultate în aceste domenii. Discuțiile noastre de astăzi au deschis calea pentru o analiză mai detaliată, de realizat în lunile următoare. Carmen Daniela Dan, ministrul român al afacerilor interne

Securitatea internă

Miniștrii au început discuțiile privind viitorul politicii UE în domeniul securității interne și, în special, privind cooperarea în materie de aplicare a legii. Miniștrii și-au exprimat opiniile privind o serie de domenii de acțiune posibile, inclusiv îmbunătățirea conexiunii și a analizei datelor, punerea în comun a resurselor în domeniul cercetării și inovării și construirea unei platforme tehnologice, depunerea de eforturi în vederea unui cadru mai solid de cooperare operațională și asigurarea unor perspective și a unor investiții financiare sustenabile în inovare în scopul securității interne. Discuțiile vor fi continuate mai în detaliu în decursul următoarelor câteva luni.

În cadrul secțiunii „Diverse”, coordonatorul pentru lupta împotriva terorismului a oferit miniștrilor informații actualizate cu privire la implicațiile tehnologiei 5G în domeniul securității interne.

Propuneri sectoriale ale cadrului financiar multianual

Consiliul a ajuns astăzi la abordări generale parțiale cu privire la trei propuneri sectoriale în domeniul afacerilor interne în contextul cadrului financiar multianual (CFM) pentru perioada 2021-2027: Fondul pentru azil și migrație, instrumentul de sprijin financiar pentru gestionarea frontierelor și vize și Fondul pentru securitate internă.

• Finanțarea pentru politicile din domeniile migrației, frontierelor și securității: Consiliul își stabilește poziția (comunicat de presă, 07/06/2019)