Συμβούλιο Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων, 06-07/06/2019, 6-7 Ιουνίου 2019

Κύρια αποτελέσματα

Δικαιοσύνη (Πέμπτη 6 Ιουνίου)

Ηλεκτρονικά αποδεικτικά στοιχεία

Το Συμβούλιο έδωσε δύο εντολές στην Επιτροπή, να διαπραγματευτεί με τις ΗΠΑ συμφωνία που θα διευκολύνει την πρόσβαση σε ηλεκτρονικά αποδεικτικά στοιχεία και να συμμετάσχει στις διαπραγματεύσεις στο Συμβούλιο της Ευρώπης για δεύτερο πρόσθετο πρωτόκολλο στη Σύμβαση για το έγκλημα στον κυβερνοχώρο. Στόχος και των δύο μέσων είναι η διευκόλυνση της πρόσβασης σε ηλεκτρονικά αποδεικτικά στοιχεία, όπως τα ηλεκτρονικά μηνύματα ή τα έγγραφα που βρίσκονται στο Νέφος, στο πλαίσιο ποινικών ερευνών. Θα συμπληρώνουν το πλαίσιο της ΕΕ σχετικά με την πρόσβαση σε ηλεκτρονικά αποδεικτικά στοιχεία που συζητείται επί του παρόντος από τα θεσμικά όργανα της ΕΕ. Όσον αφορά το τελευταίο, το Συμβούλιο ενέκρινε επίσης σήμερα συμπλήρωμα της θέσης του σχετικά με τον κανονισμό για τα ηλεκτρονικά αποδεικτικά στοιχεία, όσον αφορά τα πιστοποιητικά.

• Το Συμβούλιο εξουσιοδότησε την Επιτροπή να διαπραγματευτεί διεθνείς συμφωνίες για τα ηλεκτρονικά αποδεικτικά στοιχεία σε ποινικές υποθέσεις (δελτίο Τύπου, 6/6/2019)
• Καλύτερη πρόσβαση σε ηλεκτρονικά αποδεικτικά στοιχεία για την καταπολέμηση του εγκλήματος (γενικές πληροφορίες)
• Κανονισμός σχετικά με τις ευρωπαϊκές εντολές υποβολής και διατήρησης ηλεκτρονικών αποδεικτικών στοιχείων σε ποινικές υποθέσεις (Παραρτήματα), 17 Μαΐου 2019

Διατήρηση δεδομένων

Το Συμβούλιο ανέθεσε στην Επιτροπή να συνεχίσει τις εργασίες για το ζήτημα της διατήρησης δεδομένων για την αποτελεσματική διερεύνηση σοβαρών εγκλημάτων και να εκπονήσει εμπεριστατωμένη μελέτη σχετικά με πιθανές λύσεις για τη διατήρηση των δεδομένων αυτών, συμπεριλαμβανομένης της πιθανότητας μιας μελλοντικής νομοθετικής πρωτοβουλίας.

Οι υπουργοί επεσήμαναν επίσης ότι, παρόλο που η διατήρηση δεδομένων αποτελεί ουσιαστικό εργαλείο για την καταπολέμηση του σοβαρού εγκλήματος, η χρήση του θα πρέπει να λαμβάνει υπόψη την ανάγκη προστασίας των θεμελιωδών δικαιωμάτων και ελευθεριών.

• Διατήρηση δεδομένων για την καταπολέμηση του εγκλήματος: Το Συμβούλιο εγκρίνει συμπεράσματα (δελτίο τύπου, 6/6/2019)

Η διατήρηση δεδομένων έχει κρίσιμη σημασία για τη δυνατότητά μας να έχουμε πρόσβαση σε αποδεικτικά στοιχεία ζωτικής σημασίας στο πλαίσιο της καταπολέμησης του σοβαρού εγκλήματος. Σήμερα, ζητήσαμε από την Επιτροπή να υποβάλει μελέτη προκειμένου να επιτευχθεί ταχεία πρόοδος προς την εξεύρεση λύσης η οποία θα επιτυγχάνει τη σωστή ισορροπία μεταξύ των αναγκών των αρχών επιβολής του νόμου και των δικαστικών αρχών μας και της δέσμευσής μας για την προστασία των θεμελιωδών δικαιωμάτων και ελευθεριών. Ana Birchall, αντιπρόεδρος της κυβέρνησης της Ρουμανίας, προσωρινή υπουργός Δικαιοσύνης

Ψηφιοποίηση της δικαστικής συνεργασίας

Οι υπουργοί συζήτησαν το ζήτημα της ψηφιοποίησης της διασυνοριακής δικαστικής συνεργασίας σε αστικές και εμπορικές υποθέσεις. Η συζήτηση διεξήχθη στο πλαίσιο της αναθεώρησης των κανονισμών σχετικά με την επίδοση εγγράφων και τη διεξαγωγή αποδείξεων. Η προσαρμογή των ευρωπαϊκών δικαστικών αρχών στις ψηφιακές εξελίξεις αποτελεί σημαντικό άξονα δράσης που μπορεί να συμβάλει στην εδραίωση του χώρου ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης και να διευκολύνει την αλληλεπίδραση με τους πολίτες.

Η Προεδρία κατέληξε ότι το Συμβούλιο επιβεβαίωσε την ανάγκη εκσυγχρονισμού των διαδικασιών και επεσήμανε την προτίμησή του για ένα αποκεντρωμένο και ασφαλές σύστημα ΤΠ, το οποίο θα μπορούσε να βασίζεται στη λύση λογισμικού που παρέχεται από το σχέδιο e-CODEX. Η χρήση του θα μπορούσε να είναι υποχρεωτική μόνο υπό ορισμένες προϋποθέσεις, που θα περιλαμβάνουν μια μακρύτερη μεταβατική περίοδο, ένα σύστημα υποστηρικτικών λειτουργιών (back-end system) το οποίο θα παρέχει η Επιτροπή και κατάλληλες εξαιρέσεις όταν είναι απαραίτητο. Οι εργασίες θα συνεχιστούν σε επίπεδο εμπειρογνωμόνων υπό τη φινλανδική Προεδρία.

Ομάδα χωρών κατά της διαφθοράς (GRECO)

Το Συμβούλιο κάλεσε την Επιτροπή να υποβάλει σχέδιο απόφασης σχετικά με τη συμμετοχή της ΕΕ στην ομάδα χωρών κατά της διαφθοράς (GRECO) με καθεστώς παρατηρητή.

Η Ομάδα χωρών κατά της διαφθοράς (GRECO) συστάθηκε το 1999 από το Συμβούλιο της Ευρώπης. Στόχος της GRECO είναι η βελτίωση της ικανότητας των μελών της να καταπολεμούν τη διαφθορά παρακολουθώντας τη συμμόρφωσή τους προς τα πρότυπα κατά της διαφθοράς μέσω μιας δυναμικής διαδικασίας αμοιβαίας αξιολόγησης και άσκησης πίεσης μεταξύ των εταίρων.

• Δικτυακός τόπος της GRECO

Εσωτερικές Υποθέσεις (Παρασκευή 7 Ιουνίου)

Μετανάστευση και άσυλο

Οι υπουργοί προέβησαν σε ανταλλαγή απόψεων σχετικά με το μέλλον της πολιτικής της ΕΕ για τη μετανάστευση και το άσυλο. Με βάση αυτή την ανταλλαγή απόψεων, οι συζητήσεις θα συνεχιστούν στο Συμβούλιο κατά τους προσεχείς μήνες. Η συζήτηση κάλυψε τόσο τις εσωτερικές όσο και τις εξωτερικές πτυχές της συνολικής προσέγγισης της ΕΕ για τη μετανάστευση, στις οποίες συμπεριλαμβάνονται η συνεργασία με διεθνείς εταίρους, η μείωση των κινήτρων για παράνομη μετανάστευση μέσω αποτελεσματικών επιστροφών, η καταπολέμηση των δικτύων λαθραίας διακίνησης και η μεταρρύθμιση του κοινού ευρωπαϊκού συστήματος ασύλου.

Κατά τη διάρκεια του γεύματος οι υπουργοί αντάλλαξαν απόψεις σχετικά με τις μελλοντικές παγκόσμιες εξελίξεις στον τομέα της μετανάστευσης, παρουσία του Ύπατου Αρμοστή του ΟΗΕ για τους Πρόσφυγες και του Γενικού Διευθυντή του Διεθνούς Οργανισμού Μετανάστευσης.

Το Συμβούλιο κατέληξε σε μερική γενική προσέγγιση σχετικά με την πρόταση μεταρρύθμισης της οδηγίας για την επιστροφή. Οι προτεινόμενοι νέοι κανόνες αναμένεται ότι θα επιτύχουν επιτάχυνση των διαδικασιών επιστροφής, πρόληψη της διαφυγής και των δευτερογενών μετακινήσεων και αύξηση του ποσοστού των επιστροφών.

• Μεταναστευτική πολιτική: Το Συμβούλιο καθορίζει μερική διαπραγματευτική θέση σχετικά με την οδηγία για την επιστροφή (δελτίο Τύπου, 07/06/2019)

Η σημερινή μας συνάντηση επικεντρώθηκε στις επερχόμενες προκλήσεις στους τομείς της μετανάστευσης και της ασφάλειας. Τα τελευταία χρόνια έχει σημειωθεί μεγάλη πρόοδος στην καταπολέμηση της τρομοκρατίας και του οργανωμένου εγκλήματος, καθώς και στην ανάπτυξη μιας ολοκληρωμένης προσέγγισης για τη μετανάστευση. Ωστόσο, μπορούν να γίνουν ακόμη πολλά για την επίτευξη αποτελεσμάτων στους τομείς αυτούς. Οι συζητήσεις μας σήμερα άνοιξαν τον δρόμο για μια πιο λεπτομερή ανάλυση κατά τους προσεχείς μήνες. κα Carmen Daniela Dan, υπουργός Εσωτερικών της Ρουμανίας

Εσωτερική ασφάλεια

Οι υπουργοί άρχισαν συζητήσεις σχετικά με το μέλλον της πολιτικής της ΕΕ στον τομέα της εσωτερικής ασφάλειας και, ειδικότερα, της συνεργασίας στον τομέα της επιβολής του νόμου. Οι υπουργοί εξέφρασαν τις απόψεις τους για ορισμένους πιθανούς τομείς δράσης, συμπεριλαμβανομένης της βελτίωσης της σύνδεσης και της ανάλυσης δεδομένων, της συγκέντρωσης πόρων στην έρευνα και την καινοτομία και της δημιουργίας τεχνολογικού κόμβου, της εργασίας για ένα ισχυρότερο πλαίσιο επιχειρησιακής συνεργασίας και της εξασφάλισης βιώσιμων οικονομικών προοπτικών και επενδύσεων στην καινοτομία για την εσωτερική ασφάλεια. Η συζήτηση θα συνεχιστεί λεπτομερέστερα κατά τους προσεχείς μήνες.

Υπό το σημείο «διάφορα», ο συντονιστής αντιτρομοκρατικής δράσης ενημέρωσε τους υπουργούς σχετικά με τις επιπτώσεις του 5G στον τομέα της εσωτερικής ασφάλειας.

Τομεακές προτάσεις στο πλαίσιο του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου

Το Συμβούλιο κατέληξε σήμερα σε μερική γενική προσέγγιση επί τριών τομεακών προτάσεων στο πεδίο των εσωτερικών υποθέσεων, στο πλαίσιο του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου (ΠΔΠ) για το διάστημα 2021-2027: το Ταμείο Ασύλου και Μετανάστευσης, το Μέσο Χρηματοδοτικής Στήριξης για τη διαχείριση των συνόρων και των θεωρήσεων και το Ταμείο Εσωτερικής Ασφάλειας.

• Χρηματοδότηση των πολιτικών μετανάστευσης, συνόρων και ασφάλειας: Το Συμβούλιο καθορίζει τη θέση του (δελτίο Τύπου, 7/6/2019)