Rådet (rättsliga och inrikes frågor), 6–7.6.2019, 6–7 juni 2019

De viktigaste resultaten

Rättsliga frågor (torsdagen den 6 juni)

E-bevisning

Rådet gav kommissionen två uppdrag, ett om att förhandla om ett avtal med USA om underlättande av tillgång till e-bevisning, det andra om att delta i förhandlingarna i Europarådet om det andra tilläggsprotokollet till konventionen om it-brottslighet. Båda dessa instrument syftar till att underlätta tillgången till e-bevisning, t.ex. e-post eller dokument som finns i molnet, inom ramen för straffrättsliga förfaranden. De kompletterar det EU-ramverk om tillgång till e-bevisning som för närvarande diskuteras av EU-institutionerna. Vad ramverket beträffar antog rådet i dag även en komplettering av sin ståndpunkt om förordningen om tillgång till e-bevisning vad gäller intygen.

• Rådet ger kommissionen i uppdrag att förhandla fram internationella avtal om e-bevisning i straffrättsliga förfaranden (pressmeddelande 6.6.2019)
• Bättre tillgång till e-bevisning för att bekämpa brott (bakgrund)
• Förordning om europeiska utlämnandeorder och bevarandeorder för elektroniska bevis i straffrättsliga förfaranden (bilagor), 17 maj 2019

Lagring av uppgifter

Rådet gav kommissionen i uppdrag att fortsätta arbetet med frågan om lagring av uppgifter för en effektiv utredning av allvarliga brott, och att utarbeta en omfattande studie om möjliga lösningar för sådan uppgiftslagring, inklusive ett övervägande av ett framtida lagstiftningsinitiativ.

Ministrarna noterade även att lagring av uppgifter är ett viktigt verktyg för att bekämpa allvarliga brott, men att man samtidigt måste ta hänsyn till behovet av att skydda de grundläggande rättigheterna och friheterna.

• Lagring av uppgifter i brottsbekämpande syfte: rådet antar slutsatser (pressmeddelande 6.6.2019)

Lagring av uppgifter är avgörande för att vi ska kunna få tillgång till viktiga bevis som ett led i kampen mot allvarlig brottslighet. Vi har i dag gett kommissionen i uppdrag att utarbeta en studie som ska möjliggöra snabba framsteg mot en lösning som skapar rätt balans mellan de brottsbekämpande och rättsliga myndigheternas behov och vårt åtagande att slå vakt om de grundläggande rättigheterna och friheterna. Ana Birchall, Rumäniens vice premiärminister och tillförordnad justitieminister

Digitalisering av det rättsliga samarbetet

Ministrarna diskuterade digitalisering av gränsöverskridande rättsligt samarbete inom civila och kommersiella frågor. Diskussionen hölls inom ramen för arbetet med att revidera förordningen om delgivning av handlingar och förordningen om bevisupptagning. Anpassningen av det europeiska domstolsväsendet till den digitala utvecklingen är ett viktigt åtgärdsområde som kan bidra till att konsolidera området med frihet, säkerhet och rättvisa samt underlätta kontakterna med medborgarna.

Ordförandeskapet drog slutsatsen att rådet bekräftar behovet av att modernisera processerna och noterade att det fanns ett önskemål om ett decentraliserat och säkert it-system, som skulle kunna baseras på den programvarulösning som anges i e-Codex. Användningen skulle vara obligatorisk endast under vissa förhållanden. Dessutom föreskrivs en längre övergångsperiod, ett back-end-referenssystem som ska tillhandahållas av kommissionen samt lämpliga undantag när så krävs. Under det finländska ordförandeskapet kommer arbetet att fortsätta på expertnivå.

Gruppen av stater mot korruption (Greco)

Rådet uppmanade kommissionen att lägga fram ett utkast till beslut om EU:s deltagande som observatör i Gruppen av stater mot korruption (Greco).

Greco inrättades 1999 av Europarådet. Gruppens mål är att förbättra dess medlemmars förmåga att bekämpa korruption genom att övervaka deras efterlevnad av antikorruptionsstandarder genom en dynamisk process med ömsesidiga utvärderingar och grupptryck.

• Grecos webbplats

Inrikes frågor (fredagen den 7 juni)

Migration och asyl

Ministrarna diskuterade framtiden för EU:s migrations- och asylpolitik. Med utgångspunkt i detta utbyte kommer diskussionerna inom rådet att fortsätta under de närmaste månaderna. Under diskussionen berördes både interna och externa aspekter av EU:s övergripande strategi för migration, bl.a. samarbete med internationella partner, minskade incitament till olaglig migration genom effektiva återvändanden, kampen mot smugglingsnätverken och reformen av det gemensamma europeiska asylsystemet.

Under lunchen diskuterade ministrarna den framtida globala utvecklingen på migrationsområdet med FN:s flyktingkommissarie och generaldirektören för Internationella organisationen för migration.

Rådet enades om en partiell allmän riktlinje för ett förslag om att reformera återvändandedirektivet. De nya bestämmelser som föreslås skulle påskynda förfarandena för återvändande, förebygga avvikande och sekundära förflyttningar samt öka återvändandetakten.

• Migrationspolitik: Rådet enas om en partiell förhandlingsposition om återvändandedirektivet (pressmeddelande 7.6.2019)

Dagens möte är inriktat på framtidens utmaningar inom migration och säkerhet. Mycket har gjorts på senare år för att bekämpa terrorism och organiserad brottslighet och för att ta fram en övergripande strategi för migration. Men vi kan göra ännu mer för att uppnå resultat på dessa områden. Dagens diskussioner banar väg för en mer detaljerad analys under de kommande månaderna. Carmen Daniela Dan, Rumäniens inrikesminister

Inre säkerhet

Ministrarna inledde diskussionerna om framtiden för EU:s politik på området för inre säkerhet och, i synnerhet, samarbete inom brottsbekämpning. Ministrarna framförde synpunkter om en rad möjliga åtgärdsområden, däribland en förbättring av dataanslutningen och dataanalysen, en sammanslagning av resurser inom forskning och innovation samt inrättande av ett tekniknav, en starkare ram för operativt samarbete och säkerställande av hållbara ekonomiska utsikter och investeringar i innovation med hänsyn till den inre säkerheten. Diskussionen fortsätter mer ingående under de närmaste månaderna.

Under ”övriga punkter” redogjorde EU:s samordnare för kampen mot terrorism för vad 5G kan betyda på området för inre säkerhet.

Förslag om den fleråriga budgetramen

Rådet enades i dag om en partiell allmän riktlinje för tre sektorsspecifika förslag inom inrikes frågor i anslutning till den fleråriga budgetramen för perioden 2021–2027: asyl- och migrationsfonden, instrumentet för ekonomiskt stöd för gränsförvaltning och visering samt fonden för inre säkerhet.

• Finansiering för migrations-, gräns- och säkerhetspolitiken: rådet enas om ståndpunkt (pressmeddelande 7.6.2019)