Съвет по правосъдие и вътрешни работи, 6—7.6.2019 г., 6–7 юни 2019 г.

Основни резултати

Правосъдие (четвъртък, 6 юни)

Електронни доказателства

Съветът даде два мандата на Комисията да договори споразумение за улесняване на достъпа до електронни доказателства със САЩ и да участва в преговорите в Съвета на Европа по втори допълнителен протокол към Конвенцията за престъпления в кибернетичното пространство. И двата инструмента ще имат за цел да се улесни достъпът до електронни доказателства, например имейли или документи, намиращи се в „облак“, в хода на наказателни разследвания. Те ще допълват рамката на ЕС за достъп до електронни доказателства, която понастоящем се обсъжда от институциите на ЕС. По последния въпрос Съветът прие също днес допълнение към позицията си по регламента относно електронните доказателства във връзка с удостоверенията.

• Съветът предоставя на Комисията мандат за водене на преговори по международни споразумения относно електронни доказателства по наказателноправни въпроси (съобщение до медиите, 6.6.2019 г.)
• Подобряване на достъпа до електронни доказателства в борбата с престъпността (обща информация)
• Регламент относно европейските заповеди за предоставяне и за запазване на електронни доказателства по наказателноправни въпроси (приложения), 17 май 2019 г.

Съхраняване на данни

Съветът възложи на Комисията да продължи работата по въпроса за съхраняването на данни с цел ефективно разследване на тежки престъпления и да представи цялостно проучване на възможни решения за съхраняване на такива данни, включително обмисляне на бъдеща законодателна инициатива.

Министрите отбелязаха също, че съхраняването на данни е основен инструмент за борба с тежката престъпност, но използването му следва да отчита необходимостта от защита на основните права и свободи.

• Запазване на данни за целите на борбата с престъпността: Съветът приема заключения (съобщение за медиите, 6.6.2019 г.)

Съхраняването на данни е от ключово значение за способността ни за достъп до важни доказателства като част от борбата с тежката престъпност. Днес възложихме на Комисията да представи проучване, така че да постигнем бърз напредък към решение, което установява точен баланс между нуждите на нашите правоприлагащи и съдебни органи и ангажимента ни да защитаваме основните права и свободи. Ана Бирчал, заместник министър-председател на Румъния, и.д. министър на правосъдието

Цифровизация на съдебното сътрудничество

Министрите обсъдиха въпроса за цифровизирането на трансграничното съдебно сътрудничество по граждански и търговски дела. Обсъждането се състоя в рамките на преразглеждането на регламентите относно връчването на документи и относно събирането на доказателства. Адаптирането на европейските съдебни системи към цифровите технологии е важно действие, което може да спомогне за консолидиране на пространството на свобода, сигурност и правосъдие и да улесни безпрепятственото взаимодействие с гражданите.

Председателството стигна до заключението, че Съветът потвърждава необходимостта от модернизиране на процесите, и отбеляза изразените предпочитания към децентрализирана и сигурна ИТ система, която може да се основава на софтуерното решение, предоставяно от e-CODEX. Използването ѝ може да бъде задължително само при определени условия, включително по-дълъг преходен период, референтна поддържаща система, предоставяна от Комисията, и подходящи изключения при необходимост. Работата ще продължи на експертно равнище по време на финландското председателство.

Група държави срещу корупцията (GRECO)

Съветът прикани Комисията да представи проект за решение относно участието на ЕС в Групата държави срещу корупцията (GRECO) като наблюдател.

Групата беше създадена през 1999 г. от Съвета на Европа. Целта на GRECO е да се подобри капацитетът на членовете на групата за борба с корупцията чрез осъществяване на мониторинг на спазването на антикорупционните стандарти посредством динамичен процес на взаимно оценяване и упражняване на партньорски натиск.

• Уебсайт на GRECO

Вътрешни работи (петък, 7 юни)

Миграция и убежище

Министрите обмениха мнения за бъдещето на политиката на ЕС в областта на миграцията и убежището. През следващите месеци обсъжданията ще продължат в Съвета въз основа на този обмен. В дебата бяха засегнати както вътрешните, така и външните аспекти на цялостния подход на ЕС към миграцията, включително сътрудничеството с международните партньори, намаляването на стимулите за незаконна миграция чрез ефективно връщане, борбата с мрежите за контрабанда и реформата на общата европейска система за убежище.

На работен обяд министрите обмениха мнения за бъдещите световни тенденции в областта на миграцията в присъствието на върховния комисар на ООН за бежанците и генералния директор на Международната организация по миграция.

Съветът постигна частичен общ подход по предложението за реформа на директивата относно връщането. Предложените нови правила ще ускорят процедурите за връщане, ще предотвратят укриването и вторичните движения и ще увеличат процента на връщанията.

• Миграционна политика: Съветът постига съгласие по частична позиция за преговорите относно директивата за връщането (съобщение за медиите, 7.6.2019 г.)

На днешното заседание се съсредоточихме върху бъдещите предизвикателства в областта на миграцията и сигурността. В последните години беше постигнато много в борбата с тероризма и организираната престъпност и в разработването на цялостен подход към миграцията. Въпреки това може да се постигнат още резултати в тези области. Днешните ни обсъждания проправят път за по-подробен анализ през следващите месеци. Кармен Даниела Дан, министър на вътрешните работи на Румъния

Вътрешна сигурност

Министрите започнаха обсъжданията по бъдещето на политиката на ЕС в областта на вътрешната сигурност, и по-специално сътрудничеството при правоприлагането. Министрите изразиха становищата си по редица възможни области на действие, включително подобрено събиране и анализ на данни, обединяване на ресурси за научни изследвания и иновации и изграждане на технологичен център, работа по засилена рамка за оперативно сътрудничество и гарантиране на устойчива финансова перспектива и инвестиции в иновации за вътрешна сигурност. През следващите месеци обсъжданията ще продължат в по-големи подробности.

В рамките на точка „Други въпроси“ координаторът за борбата с тероризма представи на министрите актуална информация за отражението на 5G върху вътрешната сигурност.

Секторни предложения в контекста на многогодишната финансова рамка

Днес Съветът постигна частичен общ подход по три секторни предложения в областта на вътрешните работи в контекста на многогодишната финансова рамка (МФР) за периода 2021—2027 г.: фонд „Убежище и миграция“, инструмент за финансово подпомагане на управлението на границите и визите и фонд „Вътрешна сигурност“.

• Финансиране на политиките в областта на миграцията, границите и сигурността: Съветът постига съгласие по позицията си (съобщение за медиите, 07/06/2019)