Consejo de Justicia y Asuntos de Interior, 6-7.6.2019, 6 y 7 de junio de 2019

Principales resultados

Justicia (jueves 6 de junio)

Pruebas electrónicas

El Consejo ha otorgado sendos mandatos a la Comisión para que negocie un acuerdo con los Estados Unidos que facilite el acceso a las pruebas electrónicas y para que participe en las negociaciones con el Consejo de Europa sobre un segundo protocolo adicional del Convenio sobre la Ciberdelincuencia. Ambos instrumentos tendrían por objeto facilitar el acceso a las pruebas electrónicas, por ejemplo correos electrónicos o documentos guardados en la nube, como parte de investigaciones judiciales, y complementarían el marco de la UE relativo al acceso a las pruebas electrónicas que las instituciones de la UE están debatiendo actualmente. En relación con este, el Consejo también ha adoptado hoy un complemento de su posición respecto al Reglamento sobre las pruebas electrónicas relativo a los certificados.

• El Consejo da mandato a la Comisión para negociar acuerdos internacionales sobre pruebas electrónicas en materia penal (comunicado de prensa, 6.6.2019)
• Mejor acceso a las pruebas electrónicas para combatir la delincuencia (información de referencia)
• Reglamento sobre las órdenes europeas de entrega y conservación de pruebas electrónicas a efectos de enjuiciamiento penal (anexos), 17 de mayo de 2019

Conservación de datos

El Consejo ha encomendado a la Comisión que siga trabajando en la cuestión de la conservación de los datos para investigar eficazmente los delitos graves y elabore un estudio exhaustivo sobre posibles soluciones para conservar esos datos, en particular una reflexión sobre una futura iniciativa legislativa.

Los ministros han señalado también que, aunque la conservación de datos es una herramienta esencial para luchar contra los delitos graves, su utilización debe tener en cuenta la necesidad de proteger los derechos y las libertades fundamentales.

• Conservación de datos en la lucha contra la delincuencia: el Consejo adopta unas Conclusiones (comunicado de prensa, 6.6.2019)

La conservación de datos es crucial para que podamos acceder a pruebas fundamentales como parte de la lucha contra la delincuencia grave. Hoy hemos encomendado a la Comisión que presente un estudio para que podamos avanzar rápidamente hacia una solución que consiga un equilibrio adecuado entre las necesidades de nuestras autoridades policiales y judiciales y nuestro compromiso de proteger los derechos y las libertades fundamentales. Ana Birchall, vice primera ministra de Rumanía y ministra de Justicia en funciones

Digitalización de la cooperación judicial

Los ministros han debatido la digitalización de la cooperación judicial transfronteriza en materia civil y mercantil. El debate se ha celebrado en el marco de la revisión de los Reglamentos sobre notificación y traslado de documentos y sobre obtención de pruebas. La adaptación de los poderes judiciales europeos a la evolución digital es una línea de actuación importante que puede ayudar a consolidar el espacio de libertad, seguridad y justicia y facilitar la interacción con los ciudadanos.

La Presidencia del Consejo ha confirmado la necesidad de modernizar los procesos y ha tomado nota de la preferencia manifestada por un sistema informático descentralizado y seguro, que podría basarse en la solución de software que ofrece e-Codex. Su uso podría ser obligatorio solo bajo determinadas condiciones, concretamente un periodo de transición más largo, un sistema de referencia de administrador que ofrecería la Comisión y excepciones adecuadas en caso necesario. Los expertos seguirán trabajando durante la Presidencia finlandesa.

Grupo de Estados contra la Corrupción (GRECO)

El Consejo ha pedido a la Comisión que presente un proyecto de Decisión relativo a la participación de la UE en el Grupo de Estados contra la Corrupción, con estatuto de observador.

El GRECO fue creado en 1999 por el Consejo de Europa. Su objetivo es mejorar la capacidad de sus miembros para luchar contra la corrupción, vigilando el cumplimiento por parte de estos de las normas de lucha contra la corrupción a través de un proceso dinámico de evaluación mutua y presión del grupo.

• Sitio web del GRECO

Asuntos de Interior (viernes 7 de junio)

Migración y asilo

Los ministros han mantenido un cambio de impresiones sobre el futuro de la política de migración y asilo de la UE. En los próximos meses se seguirán celebrando debates en el Consejo a partir de este cambio de impresiones. El debate ha abarcado los aspectos tanto interiores como exteriores del planteamiento general de la UE en materia de migración, en particular la cooperación con los socios internacionales, la reducción de los incentivos para la migración ilegal con unos retornos efectivos, la lucha contra las redes de tráfico ilícito de personas y la reforma del Sistema Europeo Común de Asilo.

Durante el almuerzo los ministros han cambiado impresiones sobre la evolución futura de la situación mundial en el ámbito de la migración, en presencia del alto comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados y el director general de la Organización Internacional para las Migraciones.

El Consejo ha alcanzado una orientación general parcial acerca de la propuesta de reforma de la Directiva sobre retorno. Las nuevas normas propuestas permitirían acelerar los procedimientos de retorno, prevenir las fugas y los movimientos secundarios e incrementar las tasas de retorno.

• Política de migración: el Consejo acuerda una posición parcial de negociación acerca de la Directiva sobre retorno (comunicado de prensa, 7.6.2019)

Nuestra reunión de hoy se ha centrado en los retos que se avecinan en los ámbitos de la migración y la seguridad. En los últimos años se han alcanzado grandes logros en la lucha contra el terrorismo y la delincuencia organizada y en la elaboración de un planteamiento general en materia de migración. Pero aún queda mucho por hacer para alcanzar nuestros objetivos en estos ámbitos. Los debates que hemos mantenido hoy han allanado el camino para realizar un análisis más detallado en los próximos meses. Carmen Daniela Dan, ministra del Interior de Rumanía

Seguridad interior

Los ministros han iniciado los debates sobre el futuro de la política de la UE en el ámbito de la seguridad interior y, en particular, sobre cooperación policial. Los ministros han expresado su opinión sobre varios ámbitos de actuación posibles, como la mejora de la conexión y el análisis de datos, la puesta en común de recursos en materia de investigación e innovación y la construcción de un centro tecnológico, el establecimiento de un marco más sólido para la cooperación operativa y la garantía de unas perspectivas financieras y una inversión en innovación para la seguridad interior sostenibles. En el transcurso de los próximos meses se profundizarán los debates.

Bajo el punto «Varios», el coordinador para la lucha contra el terrorismo ha puesto a los ministros al corriente de las implicaciones que tiene la tecnología 5G en el ámbito de la seguridad interior.

Propuestas sectoriales en el contexto del marco financiero plurianual

El Consejo ha alcanzado hoy tres orientaciones generales parciales en relación con tres propuestas sectoriales en materia de asuntos de Interior en el contexto del marco financiero plurianual (MFP) para el período 2021-2027: el Fondo de Asilo y Migración, el instrumento de apoyo financiero a la gestión de fronteras y los visados y el Fondo de Seguridad Interior.

• Financiación de las políticas de migración, fronteras y seguridad: el Consejo acuerda su posición (comunicado de prensa, 7.6.2019)