Justiits- ja siseküsimuste nõukogu, 6.-7.6.2019, 6.–7. juuni 2019

Peamised tulemused

Justiitsküsimused (neljapäev, 6. juuni)

Elektroonilised tõendid

Nõukogu andis komisjonile volitused pidada läbirääkimisi Ameerika Ühendriikidega sõlmitava lepingu üle, millega lihtsustatakse juurdepääsu elektroonilistele tõenditele, ning volitused osaleda Euroopa Nõukogus küberkuritegevuse konventsiooni teise lisaprotokolli üle peetavatel läbirääkimistel. Mõlema meetme eesmärk on lihtsustada kriminaaluurimise osana juurdepääsu elektroonilistele tõenditele, nagu pilves hoitavad e-kirjad või dokumendid. Need täiendavad elektroonilistele tõenditele juurdepääsu käsitlevat ELi raamistikku, mida ELi institutsioonid praegu arutavad. Viimases küsimuses võttis nõukogu samuti täna vastu täienduse oma seisukohale elektrooniliste tõendite määruse kohta seoses tunnistustega.

• Nõukogu annab komisjonile volitused pidada läbirääkimisi rahvusvaheliste lepingute üle, mis käsitlevad elektroonilisi tõendeid kriminaalasjades (pressiteade, 6.6.2019)
• Parem juurdepääs elektroonilistele tõenditele kuritegevuse vastu võitlemise eesmärgil (taustteave)
• Määrus, mis käsitleb Euroopa andmeesitamismäärust ja Euroopa andmesäilitamismäärust elektrooniliste tõendite esitamiseks kriminaalasjades (lisad), 17. mai 2019

Andmete säilitamine

Nõukogu palus komisjonil jätkata tööd küsimuses, mis puudutab andmete säilitamist raskete kuritegude tulemusliku uurimise eesmärgil, ning teha põhjalik uuring selliste andmete säilitamise võimalike lahenduste kohta, kaaludes sealhulgas tulevase seadusandliku algatuse võimalust.

Ministrid märkisid samuti, et kuigi andmete säilitamine on oluline vahend raskete kuritegude vastu võitlemiseks, peaks sealjuures võtma arvesse põhiõiguste ja -vabaduste kaitsmise vajadust.

• Andmete säilitamine kuritegevuse vastu võitlemiseks: nõukogu võttis vastu järeldused (pressiteade, 6.6.2019)

Andmete säilitamine on ülimalt oluline selleks, et tagada meile raskete kuritegude vastu võitlemisel juurdepääs tähtsatele tõenditele. Täna palusime komisjonil korraldada uuringu, et saaksime kiiresti leida lahenduse, mis looks õige tasakaalu meie õiguskaitseasutuste ja kohtuorganite vajaduste ning meie pühendumise vahel kaitsta põhiõigusi ja -vabadusi. Rumeenia asepeaminister ja justiitsministri kohusetäitja Ana Birchall

Õigusalase koostöö digitaliseerimine

Ministrid arutasid piiriülese õigusalase koostöö digitaliseerimist tsiviil- ja kaubandusasjades. Arutelu toimus dokumentide kättetoimetamist ja tõendite kogumist käsitlevate määruste läbivaatamise kontekstis. Euroopa kohtute kohandamine digitaalarengule on oluline tegevussuund, mis võib aidata tugevdada vabadusel, turvalisusel ja õigusel rajanevat ala ning hõlbustada suhtlemist kodanikega.

Eesistujariik märkis kokkuvõtteks, et nõukogu kinnitas vajadust ajakohastada protsesse ning teatas, et eelistatakse detsentraliseeritud ja turvalist IT-süsteemi, mis võiks tugineda e-CODEXi poolt pakutavale tarkvaralahendusele. Selle kasutamine võiks olla kohustuslik ainult teatud tingimustel ning hõlmaks pikemat üleminekuperioodi, komisjoni poolt pakutavat tagarakendussüsteemi ning vajaduse korral asjakohaseid erandeid. Soome eesistumise ajal jätkub töö ekspertide tasandil.

Riikide korruptsioonivastane ühendus (GRECO)

Nõukogu kutsus komisjoni üles esitama otsuse ettepaneku, mis käsitleks ELi osalemist riikide korruptsioonivastases ühenduses (GRECO) vaatleja staatuses.

Euroopa Nõukogu asutas GRECO 1999. aastal. GRECO eesmärk on parandada oma liikmete korruptsioonivastase võitluse suutlikkust, jälgides nende vastavust korruptsioonivastaste standarditele vastastikuse hindamise ja surve avaldamise dünaamilise protsessi teel.

• GRECO veebisait

Siseküsimused (reede, 7. juuni)

Rände- ja varjupaigaküsimused

Ministrid vahetasid arvamusi ELi rände- ja varjupaigapoliitika tuleviku teemal. Selle arvamuste vahetuse põhjal jätkuvad nõukogus lähikuudel arutelud. Arutelu hõlmas rände suhtes kohaldatava ELi tervikliku lähenemisviisi sise- ja välisaspekte, sealhulgas koostööd rahvusvaheliste partneritega, ebaseadusliku rände stiimulite vähendamist tõhusa tagasisaatmise kaudu, smugeldamisvõrgustike vastast võitlust ning Euroopa ühise varjupaigasüsteemi reformimist.

Lõunalauas vahetasid ministrid arvamusi rände valdkonnas toimunud ülemaailmsete arengute tuleviku teemal ÜRO pagulaste ülemvoliniku ja Rahvusvahelise Migratsiooniorganisatsiooni peadirektori osavõtul.

Nõukogu leppis kokku osalise üldise lähenemisviisi tagasisaatmisdirektiivi reformimise ettepaneku suhtes. Kavandatavad uued õigusnormid aitaks kiirendada tagasisaatmismenetlusi, hoida ära põgenemised ja teisesed liikumised ning suurendada tagasisaatmiste määra.

• Rändepoliitika: nõukogu leppis kokku osalises läbirääkimisseisukohas tagasisaatmisdirektiivi suhtes (pressiteade, 7.6.2019)

Tänasel istungil keskendusime eesseisvatele probleemidele rände ja julgeoleku valdkonnas. Viimastel aastatel on terrorismi- ja organiseeritud kuritegevuse vastase võitluse valdkonnas palju saavutatud ning välja töötatud terviklik lähenemisviis rändele. Kuid nendes valdkondades tulemuste saavutamiseks on võimalik teha veel rohkem. Meie tänased arutelud andsid võimaluse põhjalikumaks analüüsiks eelseisvatel kuudel. Rumeenia siseminister Carmen Daniela Dan

Sisejulgeolek

Ministrid alustasid arutelu ELi sisejulgeolekualase poliitika tuleviku üle ja eelkõige õiguskaitsealase koostöö üle. Ministrid väljendasid oma arvamusi mitme võimaliku tegevusvaldkonna kohta, sealhulgas andmeside ja andmete analüüsi parandamine, ressursside koondamine teadusuuringute ja innovatsiooni valdkonnas ning tehnoloogiakeskuse rajamine, tugevama operatiivkoostöö raamistiku väljatöötamine ning kestlike finantsväljavaadete ja investeeringute tagamine sisejulgeolekualase uuendustegevuse vallas. Järgnevatel kuudel jätkatakse arutelusid ja minnakse rohkem süvitsi.

Muude küsimuste all andis terrorismivastase võitluse koordinaator ministritele ülevaate 5G mõjust sisejulgeoleku valdkonnas.

Mitmeaastase finantsraamistiku valdkondlikud ettepanekud

Nõukogu leppis täna kokku osalise üldise lähenemisviisi kolme siseküsimustealase valdkondliku ettepaneku suhtes mitmeaastase finantsraamistiku (2021–2027) kontekstis: Varjupaiga- ja Rändefond, piirihalduse ja viisade rahastamisvahend ning Sisejulgeolekufond.

• Rände-, piiri- ja julgeolekupoliitika rahastamine: nõukogu leppis kokku oma seisukohas (pressiteade, 7.6.2019)