Rada pro spravedlnost a vnitřní věci, 6. a 7. června 2019, 6.–7. června 2019

Hlavní výsledky

Spravedlnost (čtvrtek 6. června)

Elektronické důkazy

Rada udělila Komisi dva mandáty; jeden ke sjednání dohody s USA o usnadnění přístupu k elektronickým důkazům a druhý k účasti na jednáních Rady Evropy o druhém dodatkovém protokolu k Úmluvě o počítačové kriminalitě. Cílem obou nástrojů by bylo usnadnit v rámci vyšetřování trestných činů přístup k elektronickým důkazům, jako jsou e-maily nebo dokumenty umístěné v cloudu. Tyto nástroje doplní rámec EU pro přístup k elektronickým důkazům, který v současnosti projednávají orgány EU. V této souvislosti Rada dnes také přijala doplnění svého postoje k nařízení o elektronických důkazech týkající se osvědčení.

• Rada udělila Komisi mandát k dojednání mezinárodních dohod týkajících se elektronických důkazů v trestních věcech (tisková zpráva, 6. června 2019)
• Lepší přístup k elektronickým důkazům pro boj proti trestné činnosti (souvislosti)
• Nařízení o evropských předávacích a uchovávacích příkazech pro elektronické důkazy v trestních věcech (přílohy), 17. května 2019

Uchovávání údajů

Rada pověřila Komisi, aby pokračovala v práci ohledně uchovávání údajů za účelem účinného vyšetřování závažné trestné činnosti a vypracovala komplexní studii o možných řešeních pro uchovávání těchto údajů, v níž také uváží budoucí legislativní iniciativu.

Ministři rovněž konstatovali, že i když uchovávání údajů představuje jeden ze základních nástrojů v boji proti závažné trestné činnosti, jeho používání by mělo zohledňovat potřebu ochrany základních práv a svobod.

• Uchovávání údajů pro účely boje proti trestné činnosti: Rada přijala závěry (tisková zpráva, 6. června 2019)

Uchovávání údajů má zásadní význam pro to, abychom v rámci boje proti závažné trestné činnosti získali přístup k důležitým důkazům. Dnes jsme Komisi pověřili, aby předložila studii, díky níž bychom mohli učinit rychlý pokrok při hledání řešení, které zajistí náležitou rovnováhu mezi potřebami našich donucovacích a justičních orgánů a naším závazkem chránit základní práva a svobody. Ana Birchallová, rumunská místopředsedkyně vlády a prozatímní ministryně spravedlnosti

Digitalizace v oblasti justiční spolupráce

Ministři jednali o problematice digitalizace přeshraniční justiční spolupráce v občanských a obchodních věcech. Debata probíhala v rámci revize nařízení o doručování písemností a nařízení o dokazování. Přizpůsobení evropských soudních orgánů vývoji v digitální oblasti je důležitým krokem, který může pomoci upevnit prostor svobody, bezpečnosti a práva a usnadnit interakci s občany.

Předsednictví dospělo k závěru, že Rada potvrdila potřebu modernizace procesů, a vzalo na vědomí vyjádření ve prospěch decentralizovaného a zabezpečeného informačního systému, který by mohl být založen na softwarovém řešení poskytnutém systémem e-Codex. Jeho používání by mohlo být povinné pouze za určitých podmínek, včetně delšího přechodného období, koncového referenčního systému poskytnutého Komisí a případných náležitých výjimek. Práce bude pokračovat na úrovni odborníků během finského předsednictví.

Skupina států proti korupci (GRECO)

Rada vyzvala Komisi, aby předložila návrh rozhodnutí o účasti EU ve Skupině států proti korupci (GRECO) se statusem pozorovatele.

Skupinu států proti korupci (GRECO) založila v roce 1999 Rada Evropy. Cílem skupiny GRECO je zlepšit schopnost jejích členů bojovat proti korupci, a to sledováním jejich dodržování protikorupčních norem prostřednictvím dynamického procesu vzájemného hodnocení a tlaku.

• Internetové stránky skupiny GRECO

Vnitřní věci (pátek 7. června)

Migrace a azyl

Ministři si vyměnili názory na budoucnost migrační a azylové politiky EU. Na základě této diskuse budou v nadcházejících měsících v Radě pokračovat jednání. Jednání se týkala jak vnitřních, tak vnějších aspektů komplexního přístupu EU k migraci, včetně spolupráce s mezinárodními partnery, snižování motivace k nelegální migraci prostřednictvím účinného navracení, boje proti převaděčským sítím a reformy společného evropského azylového systému.

Ministři si během pracovního oběda vyměnili názory na globální vývoj v oblasti migrace za přítomnosti vysokého komisaře OSN pro uprchlíky a generálního ředitele Mezinárodní organizace pro migraci.

Rada dosáhla částečného obecného přístupu k návrhu ohledně reformy směrnice o navracení. Navrhovaná nová pravidla by urychlila řízení o navrácení, předcházela nebezpečí útěku a druhotným pohybům a zvýšila míru navracení.

• Migrační politika: Rada se dohodla na částečném vyjednávacím postoji ke směrnici o navracení (tisková zpráva, 7. června 2019)

Naše dnešní setkání se zaměřilo na výzvy, které před námi stojí v oblasti migrace a bezpečnosti. V posledních letech bylo dosaženo mnohého, pokud jde o boj proti terorismu a organizované trestné činnosti a vypracování komplexního přístupu k migraci. Pro dosažení výsledků v těchto oblastech je však možné učinit ještě více. Naše dnešní jednání otevřela cestu k podrobnější analýze v nadcházejících měsících. Carmen Daniela Danová, rumunská ministryně vnitra

Vnitřní bezpečnost

Ministři zahájili diskusi o budoucnosti politiky EU v oblasti vnitřní bezpečnosti a zejména o spolupráci v oblasti prosazování práva. Ministři vyjádřili své názory na řadu případných oblastí činnosti, včetně zlepšení propojení údajů a analýzy údajů, sdílení zdrojů v oblasti výzkumu a inovací a budování technologického centra, vytvoření pevnějšího rámce operační spolupráce a zajištění udržitelného finančního výhledu a investic do inovací v oblasti vnitřní bezpečnosti. Podrobnější jednání budou pokračovat v nadcházejících měsících.

V části „Jiné záležitosti“ podal protiteroristický koordinátor ministrům aktuální informace o dopadech standardu 5G v oblasti vnitřní bezpečnosti.

Odvětvové návrhy v kontextu víceletého finančního rámce

Rada dnes v kontextu víceletého finančního rámce (VFR) na období 2021–2027 dospěla k částečným obecným přístupům ke třem odvětvovým návrhům v oblasti vnitřních věcí: Azylový a migrační fond, nástroj pro finanční podporu správy hranic a víz a Fond pro vnitřní bezpečnost.

• Financování migrační, pohraniční a bezpečnostní politiky: Rada se dohodla na svém postoji (tisková zpráva, 7. června 2019)