Zasadnutie Rady pre spravodlivosť a vnútorné veci, 6. – 7. 6. 2019, 6. – 7. júna 2019

Hlavné výsledky

Spravodlivosť (štvrtok 6. júna)

Elektronické dôkazy

Rada udelila Komisii dva mandáty: na rokovania o dohode s USA, ktorou sa uľahčí prístup k elektronickým dôkazom, a na účasť na rokovaniach v Rade Európy o druhom dodatkovom protokole k dohovoru o počítačovej kriminalite. Obidvoma nástrojmi by sa pri vyšetrovaní trestných činov uľahčil prístup k elektronickým dôkazom, ako sú e-maily alebo dokumenty nachádzajúce sa v cloude. Doplní sa nimi rámec EÚ v oblasti prístupu k elektronickým dôkazom, o ktorom v súčasnosti rokujú inštitúcie EÚ. Rada dnes prijala aj doplnenie svojho stanoviska k nariadeniu o elektronických dôkazoch, ktoré sa týka osvedčení.

• Rada dala Komisii mandát na rokovania o medzinárodných dohodách týkajúcich sa elektronických dôkazov v trestných veciach (tlačová správa, 6. 6. 2019)
• Lepší prístup k elektronickým dôkazom na účely boja proti trestnej činnosti (podkladové informácie)
• Nariadenie o európskom príkaze na predloženie a uchovanie elektronických dôkazov v trestných veciach (prílohy), 17. mája 2019

Uchovávanie údajov

Rada poverila Komisiu, aby sa ďalej venovala otázke uchovávania údajov na účely účinného vyšetrovania závažnej trestnej činnosti a vypracovala komplexnú štúdiu o možných riešeniach v oblasti uchovávania takýchto údajov, v ktorej zváži aj možnosť budúcej legislatívnej iniciatívy.

Ministri tiež poznamenali, že hoci je uchovávanie údajov základným nástrojom v boji proti závažnej trestnej činnosti, pri jeho používaní by sa mala zohľadňovať potreba ochrany základných práv a slobôd.

• Uchovávanie údajov na účely boja proti trestnej činnosti: Rada prijala závery (tlačová správa, 6. 6. 2019)

Uchovávanie údajov je rozhodujúce, ak chceme mať prístup k dôležitým dôkazom v boji proti závažnej trestnej činnosti. Dnes sme poverili Komisiu vypracovaním štúdie, aby sme dokázali rýchlo nájsť riešenie, v ktorom budú správne vyvážené potreby našich orgánov presadzovania práva a justičných orgánov a náš záväzok chrániť základné práva a slobody. Ana Birchallová, rumunská podpredsedníčka vlády, dočasná ministerka spravodlivosti

Digitalizácia justičnej spolupráce

Ministri rokovali o digitalizácii cezhraničnej justičnej spolupráce v občianskych a obchodných veciach. Rozprava sa konala v rámci revízie nariadení o doručovaní písomností a o obstarávaní dôkazov. Prispôsobenie európskej justície digitálnemu vývoju je dôležitým krokom pri konsolidácii priestoru slobody, bezpečnosti a spravodlivosti, ktorý môže uľahčiť hladkú interakciu s občanmi.

Predsedníctvo dospelo k záveru, že Rada potvrdila potrebu modernizovať procesy a vzalo na vedomie, že uprednostňuje decentralizovaný a zabezpečený systém IT, ktorý by mohol byť založený na softvéri poskytovanom elektronickým kódexom. Jeho používanie by mohlo byť povinné len za určitých podmienok vrátane dlhšieho prechodného obdobia, „back-end“ referenčného systému, ktorý by poskytla Komisia, a prípadných vhodných výnimiek. Na tomto spise sa bude ďalej pracovať na úrovni expertov počas fínskeho predsedníctva.

Skupina štátov proti korupcii (GRECO)

Rada vyzvala Komisiu, aby predložila návrh rozhodnutia týkajúci sa účasti EÚ v pozícii pozorovateľa v skupine štátov proti korupcii (GRECO).

Skupinu GRECO zriadila Rada Európy v roku 1999. Cieľom skupiny je, aby jej členovia monitorovali dodržiavanie protikorupčných noriem na základe systému vzájomného hodnotenia a partnerského tlaku, a mohli tak lepšie bojovať proti korupcii.

• Webová stránka skupiny GRECO

Vnútorné veci (piatok 7. júna)

Migrácia a azyl

Ministri si vymenili názory na budúcnosť migračnej a azylovej politiky EÚ. Na tomto základe bude teraz Rada v priebehu nasledujúcich mesiacov pokračovať v rokovaniach. Uvedená diskusia sa týkala vnútorných aj vonkajších aspektov komplexného prístupu EÚ k migrácii vrátane spolupráce s medzinárodnými partnermi, zníženia stimulov pre nelegálnu migráciu prostredníctvom účinných návratov, boja proti sieťam prevádzačov a reformy spoločného európskeho azylového systému.

Počas obeda, na ktorom sa zúčastnili aj Vysoký komisár OSN pre utečencov a generálny riaditeľ Medzinárodnej organizácie pre migráciu, si ministri vymenili názory na budúci celosvetový vývoj v oblasti migrácie.

Rada schválila čiastočné všeobecné smerovanie týkajúce sa návrhu reformy smernice o návrate. Navrhovanými novými pravidlami by sa zrýchlili konania o návrate, zabránilo útekom a sekundárnym pohybom a zvýšila miera návratov.

• Migračná politika: Rada sa dohodla na čiastočnej rokovacej pozícii k smernici o návrate (tlačová správa, 7. 6. 2019)

Naše dnešné zasadnutie sa sústredilo na budúce výzvy v oblasti migrácie a bezpečnosti. V posledných rokoch sa dosiahol veľký pokrok v boji proti terorizmu a organizovanej trestnej činnosti, a pokiaľ ide o rozvoj komplexného prístupu k migrácii. V týchto oblastiach je však stále možné urobiť ešte viac. Naše rokovania dnes vytvorili priestor pre podrobnejšiu analýzu v nasledujúcich mesiacoch. Carmen Daniela Danová, rumunská ministerka vnútra

Vnútorná bezpečnosť

Ministri začali rokovať o budúcnosti politiky EÚ v oblasti vnútornej bezpečnosti, najmä pokiaľ ide o spoluprácu v oblasti presadzovania práva. Vyjadrili svoje názory na viaceré oblasti, v ktorých by sa mohla vyvíjať činnosť, ako sú napríklad zlepšenie prepojenia a analýzy údajov, združovanie zdrojov v oblasti výskumu a inovácie a budovanie technologického centra, posilnenie rámca pre operačnú spoluprácu a zabezpečenie udržateľného finančného výhľadu a investícií do inovácie v oblasti vnútornej bezpečnosti. Podrobnejšie rokovania sa uskutočnia v priebehu nasledujúcich mesiacov.

Koordinátor pre boj proti terorizmu poskytol ministrom aktuálne informácie o dôsledkoch technológie 5G v oblasti vnútornej bezpečnosti.

Odvetvové návrhy týkajúce sa viacročného finančného rámca

Rada dnes v kontexte viacročného finančného rámca (VFR) na obdobie rokov 2021 – 2027 schválila čiastočné všeobecné smerovanie týkajúce sa troch odvetvových návrhov v oblasti vnútorných vecí: fond pre azyl a migráciu, nástroj finančnej podpory na riadenie hraníc a víza a fond pre vnútornú bezpečnosť.

• Financovanie migračnej, hraničnej a bezpečnostnej politiky: Rada sa dohodla na pozícii (tlačová správa, 7. 6. 2019)