Reforma politicii agricole comune după 2013

De ce este necesară o reformă?

Politica agricolă comună (PAC) a UE este o politică dinamică care, prin reforme succesive, a fost adaptată la noile provocări cu care se confruntă agricultura europeană. Aceste provocări includ utilizarea mai durabilă a resurselor naturale, schimbările climatice, creșterea concurenței pe piețele mondiale, precum și nevoia de a menține zonele rurale prospere pe întreg teritoriul UE.

PAC trebuie să asigure în continuare o producție alimentară viabilă și o aprovizionare stabilă cu alimente, luând în același timp în considerare siguranța alimentelor, economia rurală, bunăstarea animalelor, precum și problemele sociale și de mediu.

Reforma PAC

Noua PAC acoperă perioada cuprinsă între 2014 și 2020. Este prima dată când reforma PAC a fost adoptată prin procedura legislativă ordinară, în cadrul căreia Parlamentul European legiferează împreună cu Consiliul. Adoptarea finală a textelor juridice de către Consiliu a avut loc la 16 decembrie 2013.

Reforma a intrat în vigoare în ianuarie 2014. Multe dintre noile norme se aplică doar din 2015, asigurându-se astfel că statele membre dispun de timp suficient pentru a pune în aplicare noua politică și pentru a informa și pregăti fermierii.

Reforma este pe deplin în conformitate cu principiile fundamentale ale politicii agricole comune. Acestea se vor concentra în continuare pe furnizarea de cantități suficiente de alimente sigure și de înaltă calitate la prețuri accesibile pentru consumatori în UE și la nivel mondial. În același timp, reforma respectă pe deplin normele UE privind bunăstarea animalelor și mediul și asigură un nivel de trai echitabil pentru fermierii europeni.

Noua PAC include:

• „înverzirea” plăților pe exploatație, prin introducerea unor practici agricole ecologice, cum ar fi diversificarea culturilor, și prin menținerea elementelor de peisaj bogate din punct de vedere ecologic și a unei suprafețe minime de pajiște permanentă
• distribuirea mai echitabilă a sprijinului acordat, pentru a reduce cele mai mari diferențe legate de nivelurile de sprijin pentru venit primit de fermierii de pe întreg teritoriul UE, și o reducere a plăților care depășesc o anumită sumă pentru cele mai mari exploatații agricole
• o mai bună direcționare a sprijinului pentru venit către fermierii care au cel mai mult nevoie de acesta, în special tinerii fermieri, fermierii care lucrează în sectoarele cu venituri reduse și fermierii din zonele cu constrângeri naturale

Se menține structura pe bază de piloni a PAC. Pilonul 1 include sprijinul pentru venit și măsuri de gestionare a pieței, iar pilonul 2 acoperă dezvoltarea rurală.

Noul buget PAC

Bugetul PAC pentru perioada 2014-2020 reprezintă aproximativ 38% din bugetul global al UE. Cuantumul total al cheltuielilor PAC pe durata perioadei de 7 ani este de 408,31 miliarde EUR.

Bugetul anual ar trebui să scadă în perioada 2014-2020. În ceea ce privește angajamentele, bugetul PAC în 2020 ar trebui să prezinte o reducere de aproximativ 15% față de 2013.