Реформа на общата селскостопанска политика след 2013 г.

Защо е необходима реформата?

Общата селскостопанска политика (ОСП) на ЕС е динамична политика, която чрез поредица от реформи беше адаптирана към новите предизвикателства пред европейското селско стопанство. Тези предизвикателства включват по-устойчивото използване на природните ресурси, изменението на климата, по-голямата конкуренция от страна на световните пазари и необходимостта от поддържане на проспериращи селски райони в целия ЕС.

ОСП трябва да продължи да осигурява жизнеспособна хранителна промишленост и стабилни хранителни доставки, като същевременно взема под внимание безопасността на храните, икономиката на селските райони, хуманното отношение към животните и някои социални и екологични съображения.

Реформата на ОСП

Новата ОСП обхваща периода 2014—2020 г. За първи път реформата на ОСП беше приета по обикновената законодателна процедура, при която Съветът създава законодателни актове съвместно с Европейския парламент. Окончателното приемане на правните текстове от Съвета се състоя на 16 декември 2013 г.

Реформата влезе в сила през януари 2014 г. Много от новите правила се прилагат едва от 2015 г., за да се гарантира, че държавите членки разполагат с достатъчно време да въведат новата политика и да информират и подготвят земеделските стопани.

Реформата напълно съответства на основните принципи на общата селскостопанска политика. Тези принципи ще продължат да се съсредоточават върху осигуряването на достатъчно висококачествена, безопасна храна на достъпни цени за потребителите в ЕС и в световен план. Същевременно при реформата се спазват в пълна степен правилата на ЕС за хуманно отношение към животните и в областта на околната среда и се гарантира добър стандарт на живот на европейските земеделски стопани.

Реформираната ОСП включва:

• „екологизиране“ на плащанията за земеделските стопанства чрез въвеждане на екологично издържани селскостопански практики, като диверсификация на културите, запазване на екологичното богатство на ландшафта и поддържане на минимална площ постоянни пасища
• по-справедливо разпределение на помощите, за да се намалят най-големите различия в равнищата на подпомагане на доходите на земеделските стопани в целия ЕС и намаляване на плащанията над определен размер за най-големите земеделски стопанства
• по-целенасочено подпомагане на доходите на най-нуждаещите се земеделски стопани, особено на младите земеделски стопани, земеделските стопани в секторите с ниско заплащане и в райони с природни ограничения

Запазва се структурата на отделните стълбове на ОСП. Първият стълб включва подпомагането на доходите и мерките за управление на пазара, а вторият стълб обхваща развитието на селските райони.

Бюджет на новата ОСП

Бюджетът на ОСП за периода 2014—2020 г. представлява около 38 % от общия бюджет на ЕС. Общият размер на разходите за ОСП през следващите 7 години възлиза на 408,31 милиарда евро.

Годишният бюджет следва да намалее през периода 2014—2020 г. По отношение на поетите задължения в бюджета на ОСП през 2020 г. следва да има намаление от около 15 % в сравнение с 2013 г.