Reforma zajedničke poljoprivredne politike nakon 2013.
Zašto reforma?
Zajednička poljoprivredna politika (ZPP) EU-a dinamična je politika koja je uzastopnim reformama prilagođena novim izazovima s kojima se suočava europska poljoprivreda. Ti izazovi uključuju održiviju upotrebu prirodnih resursa, klimatske promjene, veće tržišno natjecanje globalnih tržišta i potrebu za održavanjem uspješnih ruralnih područja diljem EU-a.
ZPP treba nastaviti osiguravati održivu proizvodnju hrane i stabilnu opskrbu hranom, istovremeno uzimajući u obzir sigurnost hrane, ruralno gospodarstvo, dobrobit životinja te socijalne i okolišne aspekte.
Reforma ZPP-a
Novi ZPP obuhvaća razdoblje od 2014. do 2020. To je bio prvi put da je reforma ZPP-a usvojena u okviru redovnog zakonodavnog postupka u kojemu je Vijeće suzakonodavac s Europskim parlamentom. Vijeće je konačno usvojilo pravne tekstove 16. prosinca 2013.
Reforma je stupila na snagu u siječnju 2014. Mnoga nova pravila primjenjuju se tek od 2015. kako bi se državama članicama omogućilo dovoljno vremena da uvedu novu politiku te da pripreme i obavijeste poljoprivrednike.
Reforma je u cijelosti u skladu s temeljnim načelima zajedničke poljoprivredne politike. Načela će i dalje biti usmjerena na osiguravanje dovoljno sigurne hrane visoke kvalitete po povoljnim cijenama potrošačima u EU-u i na globalnoj razini. Reformom se istovremeno u cijelosti poštuju pravila EU-a o dobrobiti životinja i okolišu te se osigurava primjeren životni standard europskim poljoprivrednicima.
Reformirani ZPP obuhvaća:
- „ekologizaciju” plaćanja poljoprivrednim gospodarstvima uvođenjem okolišno prihvatljivih postupaka uzgoja poput raznolikosti usjeva te održavanjem ekološki bogatih obilježja krajolika i minimalne površine trajnog travnjaka
- pravedniju raspodjelu potpora radi smanjenja najvećih razlika u razinama potpore dohotku koju primaju poljoprivrednici diljem EU-a i smanjenje plaćanja iznad određenog iznosa za najveća poljoprivredna gospodarstva
- bolje usmjeravanje potpore dohotku prema poljoprivrednicima kojima je ona najpotrebnija, osobito mladim poljoprivrednicima, poljoprivrednicima u sektorima niskog dohotka te poljoprivrednicima u područjima s prirodnim ograničenjima.
Zadržana je struktura ZPP-a koja se temelji na stupovima. Prvi stup obuhvaća potporu dohotku i mjere upravljanja tržištem, a drugi stup obuhvaća ruralni razvoj.
Novi proračun ZPP-a
Proračun ZPP-a za razdoblje od 2014. do. 2020. predstavlja približno 38 % ukupnog proračuna EU-a. Ukupni iznos rashoda ZPP-a u razdoblju od 7 godina iznosi 408,31 milijardu eura.
Godišnji proračun trebao bi se smanjiti tijekom razdoblja od 2014. do 2020. U pogledu preuzetih obveza proračun ZPP-a u 2020. trebao bi se smanjiti za približno 15 % u usporedbi s 2013.