Η μεταρρύθμιση της κοινής γεωργικής πολιτικής μετά το 2013

Γιατί χρειάζεται η μεταρρύθμιση;

Η κοινή γεωργική πολιτική (ΚΓΠ) της ΕΕ είναι μια δυναμική πολιτική, η οποία, μέσω διαδοχικών μεταρρυθμίσεων, έχει προσαρμοστεί στις νέες προκλήσεις που αντιμετωπίζει η ευρωπαϊκή γεωργία. Στις προκλήσεις αυτές περιλαμβάνονται η πιο βιώσιμη χρήση των φυσικών πόρων, η κλιματική αλλαγή, ο αυξημένος ανταγωνισμός από τις παγκόσμιες αγορές και η ανάγκη να διατηρηθούν ακμαίες οι αγροτικές περιοχές σε ολόκληρη την ΕΕ.

Η ΚΓΠ πρέπει να συνεχίσει να εξασφαλίζει τη βιώσιμη παραγωγή και σταθερή προμήθεια τροφίμων, λαμβάνοντας ταυτόχρονα υπόψη την ασφάλεια των τροφίμων, την αγροτική οικονομία, την καλή διαβίωση των ζώων, καθώς και τα διάφορα κοινωνικά και περιβαλλοντικά ζητήματα.

Η μεταρρύθμιση της ΚΓΠ

Η νέα ΚΓΠ καλύπτει την περίοδο 2014-2020. Ήταν η πρώτη φορά που η μεταρρύθμιση της ΚΓΠ εγκρίθηκε με τη συνήθη νομοθετική διαδικασία, στο πλαίσιο της οποίας το Συμβούλιο συννομοθετεί με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο. Τα νομοθετικά κείμενα εκδόθηκαν οριστικά από το Συμβούλιο στις 16 Δεκεμβρίου 2013.

Η μεταρρύθμιση άρχισε να ισχύει τον Ιανουάριο του 2014. Πολλοί, όμως, από τους νέους κανόνες τέθηκαν σε εφαρμογή μετά το 2015, προκειμένου να δοθεί ο απαιτούμενος χρόνος στα κράτη μέλη να θέσουν σε εφαρμογή τη νέα πολιτική καθώς και να ενημερώσουν και να προετοιμάσουν τους γεωργούς.

Η μεταρρύθμιση συνάδει πλήρως με τις θεμελιώδεις αρχές της κοινής γεωργικής πολιτικής. Οι αρχές αυτές θα εξακολουθήσουν να επικεντρώνονται στον επαρκή εφοδιασμό των καταναλωτών στην ΕΕ και παγκοσμίως με ασφαλή και υψηλής ποιότητας τρόφιμα σε προσιτές τιμές. Ταυτόχρονα, η μεταρρύθμιση τηρεί πλήρως τους κανόνες της ΕΕ για την καλή διαβίωση των ζώων και το περιβάλλον, εξασφαλίζοντας παράλληλα ικανοποιητικό επίπεδο διαβίωσης για τους ευρωπαίους γεωργούς.

Η μεταρρύθμιση της ΚΓΠ περιλαμβάνει:

• οικολογικό προσανατολισμό των ενισχύσεων που χορηγούνται στις γεωργικές εκμεταλλεύσεις, μεταξύ άλλων, με την καθιέρωση περιβαλλοντικά ορθών γεωργικών πρακτικών, όπως η διαφοροποίηση των καλλιεργειών, και τη διατήρηση οικολογικά πλούσιων χαρακτηριστικών τοπίου και μιας ελάχιστης επιφάνειας μόνιμων βοσκοτόπων
• μεγαλύτερη ισότητα κατά τη διανομή των ενισχύσεων, ώστε να μειωθούν οι μεγάλες διαφορές στα επίπεδα της εισοδηματικής στήριξης που λαμβάνουν οι γεωργοί στην ΕΕ, και μείωση των ενισχύσεων πάνω από ένα ποσό για τις μεγαλύτερες εκμεταλλεύσεις
• καλύτερη στόχευση της εισοδηματικής στήριξης προς τους γεωργούς που έχουν μεγαλύτερη ανάγκη, ιδίως τους γεωργούς νεαρής ηλικίας και όσους δραστηριοποιούνται σε τομείς χαμηλού εισοδήματος ή σε περιοχές που αντιμετωπίζουν φυσικούς περιορισμούς

Η ΚΓΠ παραμένει οργανωμένη σε πυλώνες. Ο πρώτος πυλώνας περιλαμβάνει μέτρα εισοδηματικής στήριξης και διαχείρισης της αγοράς, ενώ ο δεύτερος πυλώνας καλύπτει την αγροτική ανάπτυξη.

Νέος προϋπολογισμός της ΚΓΠ

Ο προϋπολογισμός της ΚΓΠ για την περίοδο 2014-2020 αντιστοιχεί στο 38% περίπου του συνολικού προϋπολογισμού της ΕΕ. Το συνολικό ποσό των δαπανών της ΚΓΠ για την επταετία ανέρχεται σε 408,31 δισ. €.

Ο ετήσιος προϋπολογισμός αναμένεται να μειωθεί το διάστημα 2014-2020. Σε επίπεδο αναλήψεων υποχρεώσεων, ο προϋπολογισμός της ΚΓΠ το 2020 προβλέπεται ότι θα είναι μειωμένος κατά 15% περίπου σε σύγκριση με το 2013.