Yhteisen maatalouspolitiikan uudistaminen vuoden 2013 jälkeen

Miksi uudistus?

EU:n yhteinen maatalouspolitiikka (YMP) on dynaamista politiikkaa, jota on peräkkäisillä uudistuksilla mukautettu Euroopan maatalouden uusiin haasteisiin. Niitä ovat esimerkiksi luonnonvarojen kestävämpi käyttö, ilmastonmuutos, maailmanmarkkinoiden tiukentunut kilpailu sekä tarve säilyttää EU:n maaseutualueet elinvoimaisina.

YMP:n on vastedeskin taattava elintarviketuotannon kannattavuus ja vakaa elintarvikehuolto niin, että otetaan huomioon myös elintarvikkeiden turvallisuus, maaseudun elinkeinoelämä, eläinten hyvinvointi sekä sosiaaliset ja ympäristökysymykset.

YMP:n uudistus

Uusi YMP kattaa vuodet 2014–2020. YMP hyväksyttiin nyt ensimmäistä kertaa noudattaen tavallista lainsäätämisjärjestystä, jossa neuvosto säätää lakeja yhdessä Euroopan parlamentin kanssa. Neuvosto hyväksyi säädökset lopullisesti 16. joulukuuta 2013.

Uudistus tuli voimaan tammikuussa 2014. Monia uusista säännöistä sovelletaan vasta vuodesta 2015. Näin jäsenmailla on aikaa ottaa uusi politiikka käyttöön, tiedottaa uudistuksista viljelijöille ja valmistaa heitä niihin.

Uudistus noudattaa täysin yhteisen maatalouspolitiikan perusperiaatteita. Niiden keskeisenä tavoitteena on edelleenkin tuottaa riittävästi korkealaatuisia, turvallisia ja kohtuuhintaisia elintarvikkeita EU:n kuluttajille ja maailmanmarkkinoille. Samalla uudistuksessa noudatetaan kaikilta osin eläinten hyvinvointiin ja ympäristöön liittyviä EU:n sääntöjä ja huolehditaan EU:n viljelijöiden kohtuullisesta elintasosta.

Uudistettuun YMP:hen sisältyy seuraavaa:

• tilatukien "viherryttäminen" niin, että otetaan käyttöön ympäristön kannalta suotuisia viljelykäytäntöjä, kuten viljelyn monipuolistaminen, ja säilytetään maaseutumaiseman rikkaus sekä vähimmäisala pysyviä nurmia
• tukien jakautumista tasapuolistetaan niin, että EU:n viljelijöiden tulotukien suurimmat erot tasaantuvat, ja suurimpien tilojen tukia vähennetään niiden ylittäessä tietyn määrän
• viljelijöiden tulotuki kohdennetaan paremmin sitä eniten tarvitseville, erityisesti nuorille viljelijöille, alhaisen tulotason alojen viljelijöille ja viljelijöille luonnonhaitta-alueilla

YMP:n pilarirakenne säilyy. Ensimmäiseen pilariin sisältyvät tulotuki ja markkinatoimenpiteet, toiseen pilariin maaseudun kehittäminen.

Uuden YMP:n budjetti

YMP:n budjetti vuosiksi 2014–2020 on noin 38% EU:n kokonaisbudjetista. YMP:n menojen kokonaismäärä seuraavien 7 vuoden aikana on 408,31 mrd. €.

Vuotuista budjettia on tarkoitus pienentää kauden 2014–2020 aikana. Maksusitoumuksina YMP:n budjetti vuonna 2020 on noin 15% pienempi kuin vuonna 2013.