Reforma skupne kmetijske politike po letu 2013

Zakaj reforma?

Skupna kmetijska politika (SKP) EU je dinamična politika, ki je bila z reformami večkrat zaporedoma prilagojena novim izzivom, s katerimi se srečuje evropsko kmetijstvo. Med te izzive spadajo bolj trajnostna raba naravnih virov, podnebne spremembe, vse večja konkurenca na svetovnih trgih in potreba po nadaljnjem uspevanju podeželskih območij EU.

SKP mora še naprej zagotavljati trajnostno proizvodnjo hrane in stalno oskrbo s hrano ter ob tem upoštevati varnost hrane, podeželsko gospodarstvo, dobrobit živali ter socialna in okoljska vprašanja.

Reforma SKP

Nova SKP zajema obdobje od leta 2014 do leta 2020. Tokrat je bila reforma SKP prvič sprejeta po rednem zakonodajnem postopku, v katerem je Svet sozakonodajalec skupaj z Evropskim parlamentom. Zakonodajna besedila je Svet dokončno sprejel 16. decembra 2013.

Reforma je začela veljati januarja 2014. Številna nova pravila se uporabljajo šele od leta 2015, s čimer se je državam članicam zagotovilo dovolj časa za uvajanje nove politike ter obveščanje in pripravo kmetov.

Reforma se v celoti sklada s temeljnimi načeli skupne kmetijske politike, ki bodo še naprej usmerjena na zagotavljanje hrane visoke kakovosti v zadostnih količinah in po dostopnih cenah za potrošnike v EU in po svetu, obenem pa reforma v celoti spoštuje predpise EU o dobrobiti živali in o okolju ter zagotavlja primeren življenjski standard za evropske kmete.

Reformirana SKP vključuje:

• okoljsko bolj vzdržna kmetijska plačila, in sicer z uvedbo okolju prijaznih načinov kmetovanja, kot je raznovrstnost poljščin, ter z ohranitvijo ekološko bogatih krajinskih značilnosti in najmanjše površine trajnega travinja
• večjo enakost pri razdeljevanju podpore, da bi se zmanjšale največje razlike pri ravneh dohodkovne podpore, ki jo prejemajo kmetje v EU, in zmanjšanje plačil nad določenim zneskom za največje kmetije
• boljšo usmeritev dohodkovne podpore na tiste kmete, ki jo najbolj potrebujejo, zlasti mlade kmete, kmete v sektorjih z nizkim dohodkom in kmete na območjih z naravnimi omejitvami

Stebrna struktura SKP je ohranjena. Steber 1 vključuje dohodkovno podporo in ukrepe za upravljanje trga, steber 2 pa razvoj podeželja.

Novi proračun za SKP

Proračun za SKP za obdobje 2014–2020 predstavlja približno 38 % celotnega proračuna EU. Celotni znesek porabe SKP za sedemletno obdobje je 408,31 milijarde EUR.

Letni proračun naj bi se v obdobju 2014–2020 zmanjševal. Glede prevzetih obveznosti naj bi bil proračun SKP v letu 2020 manjši za približno 15 % v primerjavi z letom 2013.