Reforma de la Política Agrícola Común a partir de 2013

¿Por qué reformar la PAC?

La política agrícola común (PAC) de la UE es una política dinámica que se ha adaptado mediante sucesivas reformas a los nuevos desafíos a los que se enfrenta la agricultura europea. Entre estos desafíos cabe citar: un uso más sostenible de los recursos naturales, el cambio climático, una mayor competencia derivada de los mercados mundiales y la necesidad de mantener unas zonas rurales prósperas en toda la UE.

La PAC debe seguir garantizando una producción viable y un suministro estable de alimentos, sin olvidar la seguridad de los alimentos, la economía rural, el bienestar animal y las cuestiones sociales y medioambientales.

La reforma de la PAC

La nueva PAC abarca el periodo comprendido entre 2014 y 2020. Esta ha sido la primera vez que la reforma de la PAC se ha adoptado mediante el procedimiento legislativo ordinario, en el cual el Consejo colegisla con el Parlamento Europeo. El Consejo procedió a la adopción final de los textos legislativos el 16 de diciembre de 2013.

La reforma entró en vigor en enero de 2014. Muchas de las nuevas normas solo serán aplicables a partir de 2015 para que los Estados miembros tengan tiempo suficiente de desplegar la nueva política e informar y preparar a los agricultores.

La reforma se ajusta plenamente a los principios fundamentales del la política agrícola común. Dichos principios seguirán centrándose en proporcionar a los consumidores de la UE y del mundo en general suficientes alimentos sanos y de alta calidad a precios asequibles. Al mismo tiempo, la reforma respeta plenamente las normas de la UE sobre bienestar animal y medio ambiente y garantiza un nivel de vida equitativo de los agricultores europeos.

La reforma de la PAC incluye:

• la «ecologización» de las ayudas por explotación mediante la introducción de prácticas agrícolas coherentes con el medio ambiente, como la diversificación de cosechas, y el mantenimiento de elementos del paisaje con aportación ecológica y zonas mínimas de pastos permanentes
• una mayor equidad en la distribución de las ayudas para reducir las diferencias más importantes en los niveles de apoyo a la renta que reciben los agricultores en toda la UE y una reducción de los pagos por encima de una determinada cantidad para las explotaciones más grandes
• una mejor atribución de la ayuda a la renta para los agricultores que más lo necesiten, sobre todo los jóvenes agricultores, los agricultores con menos ingresos y los agricultores en zonas con limitaciones naturales

Se mantiene la estructura en pilares de la PAC. El pilar 1 incluye la ayuda a la renta y las medidas de gestión de mercado, mientras que el pilar 2 abarca el desarrollo rural.

El nuevo presupuesto de la PAC

El presupuesto de la PAC para 2014-2020 representa aproximadamente el 38 % del presupuesto general de la UE. La suma total del gasto de la PAC a lo largo del periodo de siete años será de 408 310 millones de euros.

El presupuesto anual deberá disminuir durante el periodo 2014-2020. En cuanto a compromisos de gasto, el presupuesto de la PAC en 2020 deberá suponer una reducción de alrededor del 15 % respecto a 2013.