Vyjadrenie predsedu Donalda Tuska po neformálnom stretnutí 27 hláv štátov alebo predsedov vlád 23. februára 2018

Dnes sme rokovali o politických prioritách EÚ, ktoré treba zohľadniť vo viacročnom rozpočte po roku 2020. Rokovania o rozpočte sú vždy náročné. Tentoraz však diskusia prebieha v odlišnom geopolitickom kontexte v celej Európe a zohľadňuje brexit. S potešením môžem povedať, že všetci vedúci predstavitelia k nej pristupovali s otvorenou mysľou namiesto červených čiar. Dohodli sme sa, že EÚ bude vynakladať viac finančných prostriedkov na zastavenie nelegálnej migrácie, obranu a bezpečnosť, ako aj na program Erasmus+. Mnoho lídrov zdôraznilo pretrvávajúci význam politiky súdržnosti, spoločnej poľnohospodárskej politiky, investícií do výskumu a inovácie a paneurópskej infraštruktúry. Je zrejmé, že priority sú viazané na veľkosť rozpočtu a v tejto súvislosti je potrebné, aby sme sa zaoberali výpadkom príjmov v dôsledku brexitu.

Napriek zvyčajným rozdielom v názoroch sú všetci vedúci predstavitelia pripravení pracovať na modernizácii rozpočtu EÚ a jej politík. A mnohí sú pripravení prispieť do rozpočtu po roku 2020 vyšším príspevkom.

Pokiaľ ide o načasovanie našich rokovaní, zhodli sme sa na tom, že by sme sa mali zamerať na urýchlenie práce v porovnaní s predchádzajúcimi rokovaniami. Dosiahnutie dohody v rámci Európskej rady už tento rok sa však zdá skutočne ťažké. Situáciu budeme môcť lepšie posúdiť, keď Komisia predloží svoj návrh.

Diskusia sa ďalej týkala inštitúcií EÚ, čo je vo veľkej miere téma bruselskej bubliny.

Hovorili sme o novom zložení Európskeho parlamentu po roku 2019. Lídri vo veľkej miere podporili myšlienku, že menej členských štátov by malo znamenať aj menej poslancov, z čoho vyplýva zníženie počtu poslancov Európskeho parlamentu zo 751 na 705.

Pokiaľ ide o vedúcich kandidátov – tzv. Spitzenkandidaten alebo Spitzenkandidatinnen – dospelo sa k dohode, že Európska rada nemôže vopred zaručiť, že navrhne jedného vedúceho kandidáta na funkciu predsedu Európskej komisie. Tento proces nie je automatický. V zmluve sa jednoznačne uvádza, že menovanie kandidáta je autonómnou právomocou Európskej rady, ktorá pritom zohľadní výsledky európskych volieb a uskutoční príslušné konzultácie.

Pokiaľ ide o nadnárodné zoznamy, lídri sa vrátia k tejto otázke v budúcnosti.

Jean-Claude tiež prezentoval myšlienku zlúčenia našich dvoch funkcií, ale nebola vôľa o tejto otázke ďalej rokovať. Predovšetkým z dôvodu, že by sa tým podstatne obmedzila úloha členských štátov v EÚ.

Dnes som tiež informoval lídrov, že na marcovom samite predložím návrh usmernení o budúcom vzťahu medzi EÚ a Spojeným kráľovstvom. Máme v úmysle prijať tieto usmernenia bez ohľadu na to, či má Spojené kráľovstvo pripravenú svoju víziu našich budúcich vzťahov. Hoci by bolo samozrejme lepšie, keby ju malo pripravenú. Nemôžeme si však dovoliť nečinne čakať. Dúfam, že budúci týždeň, keď sa v Londýne stretnem s premiérkou Mayovou, budem mať jasnejšiu predstavu o plánoch Spojeného kráľovstva.

Prezident Anastasiades a predseda vlády Tsipras dnes večer informovali lídrov o najnovšom vývoji protiprávnych zásahov Turecka vo východnom Stredomorí a v Egejskom mori. V mene všetkých vedúcich predstaviteľov EÚ by som rád prejavil solidaritu s Cyprom a Gréckom a naliehavo vyzval Turecko, aby tieto aktivity ukončilo. Opätovne vyjadrujem podporu zvrchovanému právu Cyperskej republiky skúmať a využívať svoje prírodné zdroje v súlade s právom EÚ a medzinárodným právom vrátane Dohovoru OSN o morskom práve.

Uvedené aktivity sú v rozpore so záväzkom Turecka k udržiavaniu dobrých susedských vzťahov a ich normalizácii so všetkými členskými štátmi. Sme pripravení s Tureckom spolupracovať a na marcovom zasadnutí Európskej rady posúdime, či sú splnené podmienky na uskutočnenie zasadnutia lídrov s Tureckom vo Varne 26. marca.

Posledným – a podľa mňa najdôležitejším bodom – bola Sýria. Assadov režim brutálne útočí na nevinných mužov, ženy a deti. Jeho podporovatelia – Rusko a Irán – mu to umožňujú. Vyzývame ich, aby toto násilie zastavili. EÚ vyzýva na okamžité vyhlásenie prímeria a na poskytnutie urýchleného prístupu humanitárnej pomoci civilnému obyvateľstvu a na jeho ochranu.

Prepis otázok a odpovedí:

Výber budúceho predsedu Európskej komisie nebude automatický, ale súhlasíte s tvrdením podporovateľov postupu navrhovania vedúcich kandidátov, že je demokratickejší? Je postup, ktorý je v súčasnosti ustanovený v zmluve, menej demokratický?

Pokiaľ ide o postup navrhovania vedúcich kandidátov: myšlienka, že je nejakým spôsobom demokratickejší, je nesprávna. V zmluve sa ustanovuje, že kandidáta na funkciu predsedu Európskej komisie by mali navrhnúť demokraticky zvolení lídri členských štátov a že by ho mali zvoliť poslanci Európskeho parlamentu. V tom spočíva dvojitá demokratická legitímnosť predsedu Komisie. Odstránením ktoréhokoľvek z týchto dvoch zdrojov legitímnosti by sa tento postup stal menej, nie viac demokratickým. Samozrejme, že skutočnosť, že niekto je vedúcim kandidátom, nevylučuje, že sa stane budúcim predsedom Európskej komisie. Som nepochybne presvedčený, že to dokonca môže zvýšiť jeho šance, to je jasné, ale nie je to a ani nesmie to byť automatické.

Pokiaľ ide o podmienenosť, mali včerajšie vyjadrenia kancelárky Merkelovej vplyv na dnešnú diskusiu? Vyskytli sa reakcie na podmienenie platieb z nadchádzajúceho VFR prijatím utečencov?

Na uvedený názor som počul som iba pozitívne reakcie. Bol som pozitívne prekvapený, pretože podmienenosť nebola spochybnená. Napríklad predseda poľskej vlády Morawiecki povedal, že je pripravený podporiť podmienenosť, ale že podmienenosť by mala byť založená na veľmi objektívnych kritériách, ale to nepovažujem za kontroverzný názor. Dnešná diskusia bola veľmi všeobecná, ale zatiaľ je podmienenosť menej kontroverzná, než sa očakávalo.

Budúci týždeň budete v Londýne. Zdá sa, že britský kabinet sa dohodol na niečom, čo nazývajú „manažovaná divergencia“. Je to tá jednoznačnosť, ktorú hľadáte? Aké to má dôsledky na usmernenia o budúcich vzťahoch, ktoré prijmete v marci?

Som rád, že – ako sa zdá – vláda Spojeného kráľovstva začína smerovať k podrobnejšiemu stanovisku. Ak sú však správy v médiách správne, obávam sa, že dnešné stanovisko Spojeného kráľovstva ja založené na ilúzii. Vyzerá to, že „koláčová filozofia“ je ešte stále nažive. EÚ27 od začiatku zastávala kľúčovú zásadu, že si nemožno vyberať len výhody ani jednotný trh podľa vlastného výberu. Toto je a bude aj naďalej nepochybne kľúčovou zásadou. Na budúci týždeň sa v Londýne stretnem s predsedníčkou vlády Mayovou, aby sme diskutovali o pozícii Spojeného kráľovstva a v marci prijme EÚ27 nové usmernenia o budúcich vzťahoch. Som presvedčený, že ako EÚ27 budeme pri posúdením nových návrhov extrémne realistickí.

Chcel by som sa opýtať na aktuálne vzťahy medzi Poľskom a Izraelom. Je podľa vás toto napätie dôsledkom nedorozumenia či možno omylu, alebo zlej vôle jednej zo strán?

Dnes som mal popri zasadnutí Európskej rady príležitosť hovoriť s predsedom vlády Morawieckim. Informoval som ho o mojom pohľade na situáciu, v ktorej sa Poľsko ocitlo, ako aj o záveroch z mojich stretnutí s európskymi lídrami, počas ktorých som spomenul aj tieto otázky, pričom som sa snažil ochrániť povesť našej krajiny, čo v súčasnosti nie je jednoduchá úloha – z nášho rozhovoru bolo jasné, že premiér Morawiecki to chápe. A chcem prízvukovať, čo som povedal aj pánovi Morawieckemu, že situácia je veľmi vážna a má priamy vplyv na: poľské záujmy, povesť a postavenie Poľska vo svete. Mám len jednu radu: je nutné zastaviť dve vlny; musíme urobiť všetko, čo je v našich silách, aby sme zastavili dve vlny. V prvom rade vlnu negatívnych názorov na Poľsko, ktorá v skutočnosti nadobúda rozmery cunami. A druhú vlnu, ktorou sú nerozumné a nevhodné excesy, antisemitské vyhlásenia prichádzajúce z Poľska. Poľská vláda má všetky nástroje na zastavenie oboch týchto vĺn – musí mať však aj skutočnú vôľu. V Poľsku sme – a sem počítam aj seba – za uplynulých 30 rokov veľmi tvrdo pracovali na tom, aby sme zabezpečili dobré vzťahy Poľska so zvyškom sveta vrátane Izraela a židovskej komunity. Nemôžeme dopustiť, aby niekto všetko toto úsilie zmaril za niekoľko týždňov. Ešte nie je neskoro na konkrétne opatrenia, tak ako nie je neskoro na základnú ľudskú slušnosť.

Videozáznamy