Svet za pravosodje in notranje zadeve, 8.–9. 12. 2016, 8. in 9. december 2016

Glavni rezultati

Notranje zadeve, 9. december

Skupni evropski azilni sistem

Ministri za notranje zadeve so razpravljali o reformi skupnega evropskega azilnega sistema in dosegli dogovor o mandatu za pogajanja z Evropskim parlamentom glede uredbe Eurodac.

To je pomemben del reforme skupnega evropskega azilnega sistema in ena od naših najpomembnejših prednostnih nalog. Veseli me napredek, na katerega se bo lahko oprlo malteško predsedstvo.

Robert Kaliňák, slovaški minister za notranje zadeve in predsedujoči Svetu

Ministri so se seznanili tudi s poročilom predsedstva o trenutnem stanju preostalih dosjejev v okviru reforme skupnega azilnega sistema in ponovne naselitve.

• Common European Asylum System reform: Council ready to start negotiations on Eurodac

Migracije

Ministri so razpravljali o razmerah na terenu in tokovih vzdolž glavnih migracijskih poti ter ocenili dogovorjeni odziv EU in njegovo dosedanje izvajanje. Obravnavali so zlasti vprašanja, kot so napotitev v agencije (zlasti v urad EASO in agencijo Frontex), premestitve, izvajanje uredbe o evropski mejni in obalni straži ter partnerskega okvira, predvsem pa rezultate, dosežene pri vračanju in ponovnem sprejemu, kar zadeva pet prednostnih držav.

Ministri so podprli prizadevanja Evropskega azilnega podpornega urada (EASO) za sprejetje vseh potrebnih ukrepov, da bi agencija lahko najemala strokovnjake neposredno in tako ublažila kritično pomanjkanje osebja.

Boj proti terorizmu in organiziranemu kriminalu

Svet se je seznanil s poročilom Evropskega koordinatorja za boj proti terorizmu, v katerem so določene možnosti politike za soočanje s pojavom tujih terorističnih borcev povratnikov. Ministri so strokovnjakom naročili, naj nadaljujejo razprave, ki bi lahko privedle do oblikovanja ukrepov politike EU v zvezi s tem pojavom.

Ministri so se seznanili tudi s predlogoma Francije in Nemčije, da je treba izboljšati sodelovanje med organi kazenskega pregona in ponudniki elektronskih storitev.

Druga vprašanja

Svet in predstavniki vlad držav članic so sprejeli sklepe o vključevanju državljanov tretjih držav, ki zakonito prebivajo v EU.

• Council conclusions on the integration of third-country nationals legally residing in the EU

Slovaško predsedstvo je ministre seznanilo z dogovori, doseženimi z Evropskim parlamentom glede okrepitve nadzora na zunanjih mejah in mehanizma za začasno zadržanje izvzetja iz vizumske obveznosti.

• Zakonik o schengenskih mejah: dogovor o poostritvi preverjanja na zunanjih mejah
• Mehanizem za zadržanje izvzetja iz vizumske obveznosti: Svet potrdil dogovor s Parlamentom

Pravosodje, 8. december

Evropsko javno tožilstvo

Ministri za pravosodje so obsežno razpravljali o uredbi o Evropskem javnem tožilstvu. Večina ministrov je ponovno potrdila svojo zavezanost ustanovitvi javnega tožilstva in je – s pridržkom določenega tehničnega dela, ki ga je treba še opraviti – podprla sedanje besedilo. Predsedstvo se je seznanilo z različnimi stališči delegacij in sklenilo, da iz njih jasno izhaja, kako bi bilo treba postopek voditi v prihodnje, da bi zagotovili uspešen zaključek te zadeve.

Veseli me, da je Svet zavezan ustanovitvi Evropskega javnega tožilstva. Če želimo zagotoviti, da bo denar davkoplačevalcev EU dobro zaščiten, tudi v čezmejnih primerih, potrebujemo evropsko tožilstvo. Prepričana sem, da se zadeva lahko uspešno zaključi že v naslednjih nekaj mesecih.

Lucia Žitňanská, slovaška ministrica za pravosodje in predsedujoča Svetu

Uredba o Evropskem javnem tožilstvu naj bi pomagala v boju proti kaznivim dejanjem zoper finančne interese EU.

Zaščita finančnih interesov EU – direktiva „PIF“

Svet je dosegel dogovor glede direktive o zaščiti finančnih interesov EU in tako omogočil uradno sprejetje besedila v prihodnjih tednih.

Cilj direktive o zaščiti finančnih interesov EU (t. i. direktiva PIF) je odvračati od goljufij, izboljšati pregon in sankcionirati kazniva dejanja zoper proračun EU ter olajšati izterjavo sredstev EU, ki so bila predmet zlorabe, s tem pa izboljšati zaščito denarja davkoplačevalcev v EU.

• Zaščita proračuna EU pred goljufijami: Svet sprejel dogovor o stališču

Enotni digitalni trg

Ministri so zagotovili smernice za nadaljnje tehnično delo v zvezi z direktivo o nekaterih vidikih pogodb o dobavi digitalnih vsebin. Predvsem so razpravljali o pravilih, ki naj bi se uporabljala za „vgrajeno digitalno vsebino“ (npr. programsko opremo, ki je del t. i. pametnih hladilnikov), o opredelitvi podatkov, ki niso osebni podatki, in pravilih, ki naj bi se zanje uporabljala, ter o ustrezni zakonodajni uravnoteženosti med subjektivnimi merili za skladnost (tj. merili, dogovorjenimi s pogodbo) in objektivnimi merili za skladnost (tj. merili, določenimi v pravu).

• Enotni digitalni trg za Evropo