Koldioxidupptag
Att avlägsna koldioxid från atmosfären är helt centralt för att motverka klimatförändringarna. Genom EU-regler inrättas ett system för certifiering av koldioxidupptagsverksamhet.
Vad är koldioxidupptag?
Koldioxidupptag avser processen att aktivt avlägsna koldioxid från atmosfären.
Eftersom det inte är möjligt att minska alla växthusgasutsläpp vid källan är koldioxidupptag avgörande för att kompensera för utsläpp som inte går att undvika och begränsa den globala uppvärmningen.
Koldioxidupptag innebär att CO2 tas ut och lagras på ett säkert sätt, så att det inte kan bidra till att höja den globala temperaturen. De utsläpp som sparas genom koldioxidupptagsverksamheter kallas i allmänhet ”negativa utsläpp”.
Vilka är de viktigaste metoderna för att avlägsna koldioxid?
Olika metoder används för att ta koldioxid ut ur atmosfären. Det handlar om både tekniska och naturbaserade lösningar:
- Restaurering av skog och mark för att förbättra deras naturliga förmåga att lagra koldioxid
- Bättre förvaltning av jordbruksmark för att öka dess potential för koldioxidlagring
- Avskiljning av koldioxid direkt med hjälp av mekaniska system som suger in koldioxid och sprutar in det i lagringsanläggningar eller lagringsprodukter
- Bindning av kol från anläggningar för produktion av biobränslen och bioenergi
- Lagring av kol i långvariga produkter, t.ex. träbaserad byggnation
Hur reglerar EU koldioxidupptag?
EU och EU-länderna har ett rättsligt åtagande att uppnå klimatneutralitet senast 2050. Detta kommer att kräva att utsläppen av växthusgaser minskas drastiskt och att de återstående oundvikliga utsläppen – från kolberoende sektorer – balanseras med koldioxidupptag. Att snabba på utsläppsminskningarna och aktiviteten för att avlägsna koldioxid från atmosfären är därför avgörande för att uppnå neutralitetsmålet.
Senast 2050 måste koldioxidupptag och utsläpp uppnå en nettobalans
Diagrammet visar utsläpp av växthusgaser och koldioxidupptag i miljoner ton koldioxidekvivalenter från 2015 till 2050.
Senast 2050 kommer utsläpp och upptag att behöva utjämnas för att uppnå en balans med nettonollutsläpp.
*Energiförsörjning: inklusive bioenergi med avskiljning och lagring av koldioxid industri: exklusive industriella upptag som inte omfattas av bioenergi med avskiljning och lagring av koldioxid
Koldioxidupptaget via naturliga system har minskat under de senaste åren, medan industriella koldioxidupptag ännu inte är fullt utvecklade. EU vill främja koldioxidupptag och är fast beslutet att ta fram tydliga regler för att reglera denna verksamhet.
EU:s politiska initiativ på detta område omfattar följande:
- EU:s certifieringssystem för koldioxidupptag
- Lösningar för kolinlagrande jordbruk
- Ett mål för koldioxidupptag i skog och mark
EU:s certifieringssystem för koldioxidupptag
EU-institutionerna arbetar med ett förslag om att inrätta en rättslig ram för att certifiera koldioxidupptagsverksamhet.
Det första steget för att främja koldioxidupptagsverksamhet i EU är att inrätta ett tillförlitligt system för att kvantifiera, övervaka och verifiera sådan verksamhet.
Förslaget, som lades fram av kommissionen 2022, godkändes preliminärt av rådet och Europaparlamentet vid trepartsmötena i februari 2024. Rådet antog sin ståndpunkt inför förhandlingarna med parlamentet i november 2023.
Rådet antog de nya reglerna i november 2024.
Hur fungerar EU:s certifiering av koldioxidupptag?
Certifiering är avgörande för att skapa större klarhet och insyn i koldioxidupptagsverksamhet och undvika tvetydighet när det gäller att identifiera den.
Förslaget till förordning om en EU-omfattande frivillig certifieringsram för koldioxidupptag syftar till att
- underlätta och påskynda utbyggnaden av koldioxidupptag och åtgärder för att minska markutsläppen
- tillhandahålla kriterier för identifiering av upptag och minskningar av hög kvalitet
- skapa affärsmöjligheter för industrin och markförvaltarna
- motverka grönmålning och bygga upp förtroende
Vilka verksamheter omfattas?
Enligt den preliminära överenskommelse som nåddes i februari 2024 ska förslaget till förordning omfatta följande:
permanent lagring av koldioxid genom industriteknik, såsom bioenergi med avskiljning och lagring av koldioxid (BECCS) och direktinfångning och avskiljning av koldioxid från atmosfären (DACCS)
koldioxidlagring och minskning av markutsläpp från kolinlagrande jordbruk under minst fem år (t.ex. genom återställande av skog, förvaltning av mark och våtmarker och användning av täckgrödor)
lagring av koldioxid i långvariga produkter (t.ex. träbaserad byggnation) i minst 35 år
Metoder som avskiljning, lagring och användning av koldioxid ska inte omfattas av reglerna. Senast 2026 kommer kommissionen att se över tillämpningsområdet för reglerna för att bedöma om det är möjligt att inkludera utsläppsminskningar från jordbruket i samband med djurhållning.
Kriterier för certifiering
Verksamheter kan certifieras enligt EU:s regler om de uppfyller fyra kvalitetskriterier:
- Kvantifiering: verksamheterna måste leda till en kvantifierbar nettovinst av koldioxidupptag eller utsläppsminskning (dvs. koldioxidupptag och utsläppsminskningar bör uppväga de utsläpp som genereras av verksamheten)
- Additionalitet: verksamheten går längre än standardpraxis
- Långsiktig lagring: certifikaten är kopplade till lagringstiden för att säkerställa långsiktig lagring och minimera risken för utsläpp av koldioxid
- Hållbarhet: verksamheten bidrar till hållbarhetsmålen, till exempel genom att skydda den biologiska mångfalden och vattenresurserna
EU-kommissionen har, biträdd av en expertgrupp, fått i uppdrag att utveckla certifieringsmetoder som bygger på dessa kriterier.
Certifieringsprocessen
Certifieringsprocessen för koldioxidupptagsverksamhet ska vara frivillig.
Ett EU-omfattande register över certifieringar ska utvecklas fyra år efter det att EU-förordningen träder i kraft.
För att få certifiering måste följande steg följas:
- Aktörerna tillhandahåller omfattande information om sin koldioxidupptagsverksamhet
- Oberoende tredjepartscertifierare kontrollerar verksamheten mot kriterierna och EU-metoden
- Certifikaten utfärdas till aktörerna
- Verksamheten registreras i EU-registret
I förordningen fastställs tydliga övervakningsskyldigheter och ansvarsregler för verksamhetsutövare.
Lösningar för kolinlagrande jordbruk
Rådet har godkänt slutsatser om kolinlagrande jordbruk, efter EU-kommissionens meddelande från april 2022 om hållbara kretslopp för kol. Slutsatserna syftar till att främja jordbruksmetoder som bidrar till att fånga upp och lagra koldioxid.
Ett mål för koldioxidupptag i skog och mark
Inom ramen för 55 % -paketet antog EU lagstiftning som kräver att medlemsländerna ska ta bort 310 miljoner ton koldioxidekvivalenter senast 2030 inom sektorn för markanvändning, förändrad markanvändning och skogsbruk. Sektorn omfattar verksamhet som rör användning och förvaltning av skog och mark, som naturligt absorberar och avskiljer koldioxid.
För att uppnå målet om koldioxidupptag fastställdes bindande mål för varje medlemsland.
Förslaget antogs formellt av rådet i mars 2023.
55 %-paketet: uppnåendet av klimatmål inom sektorerna för markanvändning och skogsbruk (Infografik)
Senast ändrad: 3 december 2024