Uklanjanje ugljika

Što je uklanjanje ugljika?

Uklanjanje ugljika postupak je aktivnog uklanjanja ugljikova dioksida (CO₂) iz atmosfere.

Budući da nije moguće smanjiti sve emisije stakleničkih plinova na izvoru, uklanjanje ugljika od presudne je važnosti za neutralizaciju neizbježnih emisija i ograničavanje globalnog zatopljenja.

Uklanjanje ugljika podrazumijeva uklanjanje CO₂ i njegovo sigurno skladištenje kako ne bi mogao doprinijeti povećanju globalne temperature. Emisije ušteđene zahvaljujući aktivnostima uklanjanja ugljika općenito se nazivaju „negativne emisije”.

Koje su glavne metode uklanjanja CO₂?

Za uklanjanje ugljikova dioksida iz atmosfere primjenjuju se različite metode, odnosno sljedeća tehnološka i prirodna rješenja:

• obnova šuma i tla kako bi se povećala njihova prirodna sposobnost skladištenja ugljika
• bolje upravljanje poljoprivrednim zemljištima kako bi se povećao njihov potencijal za skladištenje ugljika
• izravno hvatanje ugljika s pomoću mehaničkih sustava koji apsorbiraju CO₂ i ubrizgavaju ga u postrojenja za skladištenje ili u proizvode
• sekvestracija ugljika iz biogoriva i postrojenja za proizvodnju bioenergije
• skladištenje ugljika u dugotrajnim proizvodima, kao što su građevni proizvodi na bazi drva.

Kako EU regulira uklanjanje ugljika?

EU i njegove države članice pravno su se obvezali na postizanje klimatske neutralnosti do 2050. Za to će biti potrebno drastično smanjiti emisije stakleničkih plinova, a preostale neizbježne emisije iz sektora ovisnih o ugljiku morat će se neutralizirati s pomoću uklanjanja ugljika. Stoga je intenziviranje smanjenja emisija i jačanje aktivnosti za uklanjanje CO₂ iz atmosfere ključno za postizanje cilja neutralnosti.

Do 2050. morat će se postići sveukupna uravnoteženost između uklanjanja i emisija ugljika

* Opskrba energijom: uključuje hvatanje i skladištenje ugljika u proizvodnji bioenergije (BECCS), industrija: ne uključuje industrijsko uklanjanje bez BECCS-a.

Posljednjih se godina smanjilo uklanjanje ugljika putem prirodnih sustava, a industrijsko uklanjanje ugljika još nije u potpunosti razvijeno. EU želi potaknuti aktivnosti uklanjanja ugljika i predan je izradi jasnih pravila za reguliranje tih aktivnosti.

Relevantne inicijative EU-a u području politika obuhvaćaju sljedeće:

• EU-ov sustav certificiranja za uklanjanje ugljika
• rješenja za gospodarenje ugljikom
• cilj za uklanjanje ugljika u sektoru zemljišta i šumarstva.

EU-ov sustav certificiranja za uklanjanje ugljika

Institucije EU-a rade na prijedlogu za uspostavu pravnog okvira za certificiranje aktivnosti uklanjanja ugljika.

Kako bi se potaknule aktivnosti uklanjanja ugljika u EU-u, najprije je potrebno uspostaviti pouzdan sustav za kvantificiranje, praćenje i provjeru takvih aktivnosti.

Komisija je predstavila prijedlog 2022., a Vijeće i Europski parlament o njemu su u veljači 2024 postigli privremeni dogovor u okviru trijaloga. Vijeće je svoje stajalište za pregovore s Parlamentom donijelo u studenome 2023.

Vijeće je nova pravila donijelo u studenome 2024.

• Vijeće dalo zeleno svjetlo okviru EU-a za certifikaciju trajnog uklanjanja ugljika, gospodarenja ugljikom i skladištenja ugljika u proizvodima (priopćenje za medije, 19. studenoga 2024.)

Kako funkcionira certificiranje uklanjanja ugljika u EU-u?

Certificiranje je ključno kako bi se osigurala veća jasnoća i transparentnost u pogledu aktivnosti uklanjanja ugljika i izbjegla dvosmislenost u njihovu utvrđivanju.

Ciljevi su prijedloga uredbe o okviru za dobrovoljnu certifikaciju uklanjanja ugljika na razini EU-a sljedeći:

• olakšati i ubrzati provedbu aktivnosti uklanjanja ugljika i smanjenja emisija iz tla
• uspostaviti kriterije za utvrđivanje visokokvalitetnog uklanjanja i smanjenja
• stvoriti poslovne prilike za relevantni sektor i upravitelje zemljišta
• suzbiti manipulativni zeleni marketing i izgraditi povjerenje.

Koje će aktivnosti biti obuhvaćene?

U skladu s privremenim dogovorom postignutim u veljači 2024. prijedlog uredbe obuhvaćao bi sljedeće aktivnosti:

trajno skladištenje ugljika s pomoću industrijskih tehnologija, kao što su hvatanje i skladištenje ugljika u proizvodnji bioenergije (BECCS) i hvatanje i skladištenje ugljika izravno iz zraka (DACCS)

skladištenje ugljika i smanjenje emisija iz tla u okviru gospodarenja ugljikom u razdoblju od najmanje pet godina (primjerice obnova šuma, upravljanje tlom i močvarnim zemljištima te primjena praksi pokrovnih usjeva)

skladištenje ugljika u dugotrajnim proizvodima (kao što su građevni proizvodi na bazi drva) u trajanju od najmanje 35 godina

Pravilima neće biti obuhvaćene metode kao što je hvatanje fosilnog ugljika u svrhu skladištenja (CCS) i uporabe (CCU). Komisija bi do 2026. trebala preispitati područje primjene pravila kako bi procijenila je li moguće uključiti smanjenje poljoprivrednih emisija povezanih s uzgojem životinja.

Kriteriji za certifikaciju

U skladu s pravilima EU-a moći će se certificirati aktivnosti koje ispunjavaju sljedeća četiri kriterija kvalitete:

• kvantifikacija: aktivnostima se treba ostvariti mjerljiva korist neto uklanjanja ugljika ili smanjenja emisija (tj. uklanjanje ugljika i smanjenje emisija trebali bi biti veći od emisija koje nastaju u okviru dane aktivnosti)
• dodatnost: aktivnosti nadilaze standardne prakse
• dugoročno skladištenje: certifikati su povezani s trajanjem skladištenja kako bi se zajamčilo dugoročno skladištenje te rizik od ispuštanja ugljika sveo na najmanju moguću mjeru
• održivost: aktivnosti doprinose ciljevima održivosti, primjerice zaštiti bioraznolikosti i vodnih resursa.

Europska komisija, uz pomoć stručne skupine, imat će zadaću razviti metodologije certificiranja na temelju tih kriterija.

Postupak certificiranja

Postupak certificiranja za aktivnosti uklanjanja ugljika bio bi dobrovoljan.

Četiri godine nakon stupanja na snagu uredbe EU-a uspostavio bi se registar certifikata na razini EU-a.

Kako bi se dobio certifikat, trebali bi se primijeniti sljedeći koraci:

1. operateri dostavljaju sveobuhvatne informacije o svojoj aktivnosti uklanjanja ugljika
2. neovisni certifikatori treće strane provjeravaju te aktivnosti na osnovi kriterija i metodologije EU-a
3. certifikati se izdaju operaterima
4. aktivnosti se evidentiraju u registru EU-a.

Uredbom bi se utvrdile jasne obveze u pogledu praćenja i pravila o odgovornosti za operatere.

Rješenja za gospodarenje ugljikom

Vijeće je slijedom komunikacije Europske komisije iz travnja 2022. o održivim ciklusima ugljika odobrilo zaključke o poljoprivredi s niskom razinom emisija ugljika. Tim se zaključcima želi potaknuti poljoprivredna praksa koja doprinosi hvatanju i skladištenju CO₂.

• Vijeće usvojilo zaključke o poljoprivredi s niskom razinom emisija ugljika (priopćenje za medije, 7. travnja 2022.)

Cilj za uklanjanje ugljika u sektoru zemljišta i šumarstva

EU je u okviru paketa „Spremni za 55 %” donio zakonodavni akt kojim se od država članica zahtijeva da do 2030. u sektoru korištenja zemljišta, prenamjene zemljišta i šumarstva uklone 310 milijuna tona ekvivalenta CO₂. Taj sektor obuhvaća aktivnosti povezane s korištenjem zemljišta i šuma te gospodarenjem zemljištima i šumama, koji prirodno apsorbiraju i hvataju ugljik.

Kako bi se ostvarile ambicije u području uklanjanja ugljika, utvrđeni su obvezujući ciljevi za svaku državu članicu.

Tu je uredbu Vijeće formalno donijelo u ožujku 2023.

• Paket „Spremni za 55 %”: Vijeće donijelo uredbu o raspodjeli tereta i uredbu o sektoru korištenja zemljišta i šumarstva (priopćenje za medije, 28. ožujka 2023.)