Поглъщания на въглерод

Какво представлява поглъщането на въглерод?

Поглъщането на въглерод се отнася до процеса на активно отстраняване на въглероден диоксид (CO2) от атмосферата.

Тъй като намаляването на всички емисии на парникови газове при източника не е възможно, поглъщането на въглерод е от жизненоважно значение за компенсирането на неизбежните емисии и ограничаването на глобалното затопляне.

Поглъщането на въглерод означава извеждане на CO2 и безопасното му съхранение, така че той да не може да допринесе за повишаване на температурата в световен мащаб. Емисиите, спестени чрез дейности по поглъщане на въглерод, обикновено се наричат „отрицателни емисии“.

Какви са основните методи за поглъщане на CO2?

За извеждането на въглеродния диоксид от атмосферата се използват различни методи. Те включват технологични и природосъобразни решения:

• възстановяване на горите и почвите с цел подобряване на естествената им способност да съхраняват въглерод
• по-добро управление на земеделските земи с цел увеличаване на потенциала им за съхранение на въглерод
• пряко улавяне на въглерод посредством механични системи, които всмукват CO2 и го инжектират в съоръжения или продукти за съхранение
• улавяне на въглерод от биогорива и инсталации за производство на биоенергия
• съхраняване на въглерод в дълготрайни продукти, като например строителство на основата на дървен материал

Как ЕС регулира поглъщанията на въглерод?

ЕС и неговите държави членки са поели правен ангажимент за постигане на неутралност по отношение на климата до 2050 г. Това ще изисква драстично намаляване на емисиите на парникови газове, а останалите неизбежни емисии (от зависими от въглерода сектори) да бъдат балансирани посредством поглъщания на въглерод. Поради това по-голямото намаляване на емисиите и активизирането на дейностите за извеждане на CO2 от атмосферата са от съществено значение за постигането на целта за неутралност.

До 2050 г. ще трябва да се постигне нетен баланс между поглъщанията на въглерод и емисиите.

*Доставена енергия: включва производство на биоенергия с улавяне и съхранение на въглероден диоксид; промишленост: изключва промишлени поглъщания, които не са производство на биоенергия с улавяне и съхранение на въглероден диоксид

През последните години поглъщанията на въглерод чрез естествени системи намаляха, а промишленото поглъщане на въглерод все още не е напълно развито. ЕС иска да стимулира операциите по поглъщане на въглерод и е решен да разработи ясни правила за регулирането на тези дейности.

Политическите инициативи на ЕС в тази област включват:

• система на ЕС за сертифициране на поглъщанията на въглерод
• решения за въглеродно земеделие
• набелязване на цел за поглъщанията на въглерод в земи и гори

Система на ЕС за сертифициране на поглъщанията на въглерод

Институциите на ЕС работят по предложение за създаване на правна рамка за сертифициране на дейностите по поглъщане на въглерод.

Първата стъпка за стимулиране на дейностите по поглъщане на въглерод в ЕС е да се създаде надеждна система за количествено определяне, наблюдение и проверка на такива операции.

Предложението, представено от Комисията през 2022 г., беше предварително договорено от Съвета и Европейския парламент по време на тристранните срещи през февруари 2024 г. Съветът прие позицията си за преговорите с Парламента през ноември 2023 г.

Съветът прие новите правила през ноември 2024 г.

• Съветът одобрява сертификационна рамка на ЕС за трайните поглъщания на въглерод, улавянето на въглероден диоксид в земеделието и съхранението на въглерод в продукти (съобщение за медиите, 19 ноември 2024 г.)

Как функционира сертифицирането на поглъщанията на въглерод в ЕС?

Сертифицирането е от ключово значение за осигуряването на повече яснота и прозрачност относно операциите по поглъщане на въглерод и за избягване на неяснотата при идентифицирането им.

Предложението за регламент относно рамка за доброволно сертифициране на поглъщането на въглерод на равнище ЕС има за цел:

• да се улесни и ускори внедряването на дейности по поглъщане на въглерод и да се намалят емисиите от почвата
• да се установят критерии за определяне на висококачествени поглъщания и намаляване
• да се създадат бизнес възможности за промишлеността и лицата, стопанисващи земи
• да се противодейства на заблуждаващите твърдения за екологосъобразност и да се изгражда доверие

Какви дейности ще бъдат обхванати?

Съгласно предварителното споразумение, постигнато през февруари 2024 г., предложението за регламент ще обхваща:

постоянно съхранение на въглерод чрез промишлени технологии, като например биоенергия с улавяне и съхранение на въглерод и пряко улавяне от въздуха с улавяне и съхранение

съхранение на въглерод и намаляване на емисиите от почвата чрез въглеродно земеделие в продължение на най-малко пет години (например чрез възстановяване на горите, управление на почвите и влажните зони и използване на практики за покривни култури)

съхранение на въглерод в дълготрайни продукти (като например строителство на основата на дървен материал) в продължение на най-малко 35 години

Методи като улавянето на изкопаем въглерод за съхранение и използване няма да бъдат обхванати от правилата. До 2026 г. Комисията ще преразгледа обхвата на правилата, за да оцени доколко е осъществимо включването на намаления на емисиите от селското стопанство, свързани с животновъдството.

Критерии за сертифициране

Дейностите могат да бъдат сертифицирани съгласно правилата на ЕС, ако отговарят на четири критерия за качество:

• количествено измерение: дейностите трябва да водят до количествено измерими нетни ползи от поглъщането на въглерод или намаляването на емисиите (т.е. поглъщането на въглерод и намаляването на емисиите следва да надвишават емисиите, генерирани от дейността)
• допълняемост: дейностите трябва да надхвърлят стандартните практики
• дългосрочно съхранение: сертификатите са обвързани с продължителността на съхранението, за да се гарантира дългосрочно съхранение и да се сведе до минимум рискът от изпускане на въглерод
• устойчивост: дейностите допринасят за постигането на целите за устойчивост, например чрез опазване на биологичното разнообразие и водните ресурси

Европейската комисия, подпомагана от експертна група, е натоварена със задачата да разработи методики за сертифициране въз основа на тези критерии.

Процесът на сертифициране

Процесът на сертифициране на дейностите по поглъщане на въглерод ще бъде доброволен.

Четири години след влизането в сила на регламента на ЕС ще бъде създаден регистър на сертифицирането за целия ЕС.

За да се предостави сертифициране е необходимо да бъдат изпълнени следните стъпки:

1. операторите предоставят изчерпателна информация за дейността си по поглъщане на въглерод
2. сертифициращи органи, които са независими трети страни, проверяват дейностите въз основа на критериите и методологията на ЕС
3. на операторите се издават сертификати
4. дейностите се вписват в регистъра на ЕС

Регламентът определя ясни задължения за мониторинг и правила за отговорност на операторите.

Решения за въглеродно земеделие

Съветът одобри заключения относно въглеродното земеделие след съобщението на Европейската комисия от април 2022 г. относно устойчивите въглеродни цикли. Целта на заключенията е да се насърчат земеделските практики, които способстват за улавяне и съхранение на въглероден диоксид.

• Съветът приема заключения относно въглеродното земеделие (съобщение за медиите, 7 април 2022 г.)

Набелязване на цел за поглъщанията на въглерод в земи и гори

В рамките на пакета „Подготвени за цел 55“ ЕС прие законодателство, което изисква от държавите членки до 2030 г. да премахнат до 310 милиона тона CO2 еквивалент в сектора на земеползването, промените в земеползването и горското стопанство. Секторът включва дейности, свързани с използването и управлението на земи и гори, които поглъщат и улавят въглерод по естествен път.

За да се постигне целта за поглъщане на въглерод, за всяка държава членка бяха определени обвързващи цели.

Регламентът беше приет официално от Съвета през март 2023 г.

• Пакет „Подготвени за цел 55“: Съветът приема регламенти за разпределяне на усилията и за сектора на земеползването и горското стопанство (съобщение за медиите, 28 март 2023 г.)