Oglekļa piesaiste

Kas ir oglekļa piesaiste?

Oglekļa piesaiste ir process, kurā _{oglekļa dioksīds(CO2) tiek aktīvi uztverts no atmosfēras}.

Tā kā nav iespējams samazināt visas siltumnīcefekta gāzu emisijas tur, kur tās rodas, oglekļa piesaistei ir būtiska loma, lai līdzsvarotu emisijas, kuras ir nenovēršamas, un ierobežotu globālo sasilšanu.

Oglekļa piesaiste nozīmē CO₂ uztveršanu un drošu uzglabāšanu, lai tas nevarētu veicināt globālās temperatūras pieaugumu. Emisijas, kas tiek aiztaupītas ar oglekļa piesaistes darbībām, parasti sauc par “negatīvajām emisijām”.

Kādas ir galvenās CO₂ piesaistes metodes?

Lai oglekļa dioksīdu uztvertu no atmosfēras, tiek izmantotas dažādas metodes. Pie tām pieder tehnoloģiski un dabā balstīti risinājumi:

• mežu un augsnes atjaunošana, lai uzlabotu to dabisko spēju uzkrāt oglekli,
• labāka lauksaimniecības zemes pārvaldība, lai palielinātu tās oglekļa uzglabāšanas potenciālu,
• oglekļa uztveršana tieši, izmantojot mehāniskas sistēmas, kas uzsūc CO₂ un ievada to uzglabāšanas iekārtās vai produktos,
• oglekļa sekvestrēšana no biodegvielas un bioenerģijas ražošanas rūpnīcas,
• oglekļa uzglabāšana ilgtermiņa produktos, piemēram, koka būvniecībā.

Kā ES reglamentē oglekļa piesaistījumus?

ES un tās dalībvalstis ir uzņēmušās juridiskas saistības līdz 2050. gadam panākt klimatneitralitātes mērķi. Tam būs nepieciešams krasi samazināt siltumnīcefekta gāzu emisijas, un pārējās nenovēršamās emisijas, kas nāk no oglekļietilpīgām nozarēm, būs jālīdzsvaro ar oglekļa piesaistījumiem. Tāpēc, lai sasniegtu neitralitātes mērķi, ir būtiski izvērst emisiju samazināšanu un pastiprināt pasākumus CO₂ uztveršanai no atmosfēras.

Līdz 2050. gadam oglekļa piesaistījumiem un emisijām būs jāsasniedz neto līdzsvars.

*Energoapgāde: ieskaitot bioenerģiju ar oglekļa uztveršanu un uzglabāšanu (BECCS); rūpniecība: neieskaitot rūpnieciskus oglekļa piesaistījumus, kas nav BECCS.

Oglekļa piesaiste, izmantojot dabiskās sistēmas, pēdējos gados ir gājusi mazumā, savukārt rūpnieciskie oglekļa piesaistījumi vēl nav pilnībā attīstīti. ES vēlas veicināt oglekļa piesaistes darbības un ir apņēmusies izstrādāt skaidrus noteikumus šo darbību reglamentēšanai.

ES šajā jomā ir šādas politikas iniciatīvas:

• ES oglekļa piesaistes darbību sertifikācijas sistēma,
• oglekļsaistīgas lauksaimniecības risinājumi,
• mērķrādītājs oglekļa piesaistei zemē un mežos.

ES oglekļa piesaistes darbību sertifikācijas sistēma

ES iestādes strādā pie priekšlikuma, lai izveidotu tiesisko regulējumu oglekļa piesaistes darbību sertificēšanai.

Pirmais solis, lai veicinātu oglekļa piesaistes darbības ES, ir izveidot uzticamu sistēmu šādu darbību kvantificēšanai, monitoringam un verifikācijai.

Par priekšlikumu, ko Komisija iesniedza 2022. gadā, Padome un Eiropas Parlaments provizoriski vienojās trialogos 2024. gada februārī. Padome savu nostāju sarunām ar Parlamentu pieņēma 2023. gada novembrī.

Padome jaunos noteikumus pieņēma 2024. gada novembrī.

• Padome dod zaļo gaismu ES sertifikācijas regulējumam attiecībā uz pastāvīgiem oglekļa piesaistījumiem, oglekļsaistīgu lauksaimniecību un oglekļa uzglabāšanu produktos (paziņojums presei, 2024. gada 19. novembris)

Kā darbojas ES oglekļa piesaistes darbību sertifikācija?

Sertifikācija ir būtiska, lai nodrošinātu lielāku skaidrību un pārredzamību attiecībā uz oglekļa piesaistes darbībām un izvairītos no neskaidrības to noteikšanā.

Ar priekšlikumu regulai par brīvprātīgu ES mēroga sertifikācijas satvaru oglekļa piesaistījumiem tiecas:

• atvieglot un paātrināt oglekļa piesaistījumu ieviešanas un augsnes emisiju samazināšanas darbības,
• noteikt kritērijus augstas kvalitātes piesaistījumu un samazināšanas darbību noteikšanai,
• radīt uzņēmējdarbības iespējas rūpniecībai un zemes apsaimniekotājiem,
• novērst zaļmaldināšanu un veidot uzticēšanos.

Uz kādām darbībām tas attieksies?

Saskaņā ar 2024. gada februārī panākto provizorisko vienošanos regulas priekšlikums attieksies uz:

pastāvīgu oglekļa uzglabāšanu, kas izmanto rūpnieciskās tehnoloģijas, piemēram, bioenerģiju ar oglekļa uztveršanu un uzglabāšanu (BECCS) un tiešu oglekļa uztveršanu no gaisa un uzglabāšanu (DACCS)

oglekļa uzglabāšanu un augsnes emisiju samazināšanu oglekļsaistīgas lauksaimniecības rezultātā vismaz piecus gadus (piemēram, atjaunojot mežus, apsaimniekojot augsni un mitrājus un izmantojot segkultūras praksi)

oglekļa uzglabāšanu ilgtermiņa produktos (piemēram, koka būvniecības produktos), kas ilgst vismaz 35 gadus

Noteikumi neattiektos uz tādām metodēm kā fosilā oglekļa uztveršana uzglabāšanai (CCS) un izmantošanai (CCU). Līdz 2026. gadam Komisija pārskatītu noteikumu darbības jomu, lai novērtētu, vai ir iespējams iekļaut lauksaimniecības emisiju samazinājumus, kas saistīti ar lopkopību.

Sertifikācijas kritēriji

Darbības varētu sertificēt saskaņā ar ES noteikumiem, ja tās atbilst četriem kvalitātes kritērijiem:

• kvantificēšana: darbībām ir jārada kvantificējams oglekļa neto piesaistes vai emisiju samazināšanas ieguvums (t. i., oglekļa piesaistei un emisiju samazinājumam būtu jāatsver darbības radītās emisijas),
• papildināmība: darbības pārsniedz standarta praksi,
• ilgtermiņa uzglabāšana: sertifikāti būtu saistīti ar uzglabāšanas ilgumu, lai nodrošinātu ilgtermiņa uzglabāšanu un samazinātu oglekļa izplūšanas risku
• ilgtspēja: darbības veicina ilgtspējas mērķu sasniegšanu, piemēram, aizsargājot bioloģisko daudzveidību un ūdens resursus.

Eiropas Komisijai, kurai palīdz ekspertu grupa, ir uzdots, pamatojoties uz šiem kritērijiem, izstrādāt sertifikācijas metodes.

Sertifikācijas process

Oglekļa piesaistes darbību sertifikācijas process būtu brīvprātīgs.

Četrus gadus pēc ES regulas stāšanās spēkā tiktu izveidots ES mēroga sertifikācijas reģistrs.

Lai saņemtu sertifikāciju, būtu jāveic turpmāk minētie pasākumi.

1. Operatori sniedz visaptverošu informāciju par savu oglekļa piesaistes darbību.
2. Neatkarīgi sertificētāji, kas ir trešās personas, pārbauda darbību atbilstību kritērijiem un ES metodikai.
3. Sertifikāti tiek izsniegti operatoriem.
4. Darbības tiek reģistrētas ES reģistrā.

Regulā tiktu noteikti skaidri monitoringa pienākumi un noteikumi par operatoru atbildību.

Oglekļsaistīgas lauksaimniecības risinājumi

Padome ir apstiprinājusi secinājumus par oglekļsaistīgu lauksaimniecību pēc Eiropas Komisijas 2022. gada aprīļa paziņojuma par ilgtspējīgiem oglekļa aprites cikliem. Secinājumu mērķis ir veicināt tādu lauksaimniecības praksi, kas sekmē CO₂ uztveršanu no atmosfēras un uzglabāšanu.

• Padome pieņem secinājumus par oglekļsaistīgu lauksaimniecību (paziņojums presei, 2022. gada 7. aprīlis)

Mērķrādītājs oglekļa piesaistījumiem zemē un mežos

Saskaņā ar paketi “Gatavi mērķrādītājam 55 %” ES ir pieņēmusi tiesību aktus, kuros no dalībvalstīm tiek prasīts līdz 2030. gadam zemes izmantošanas, zemes izmantošanas maiņas un mežsaimniecības sektorā piesaistīt 310 miljoni tonnu CO₂ ekvivalenta. Šajā sektorā ir ietvertas darbības, kas saistītas ar zemes un mežu izmantošanu un apsaimniekošanu, kuri dabiski absorbē un uztver oglekli.

Lai sasniegtu oglekļa piesaistes mērķi, katrai dalībvalstij tika noteikti saistoši mērķrādītāji.

Padome regulu oficiāli pieņēma 2023. gada martā.

• Pakete "Gatavi mērķrādītājam 55 %": Padome pieņem regulu par kopīgiem centieniem un regulu par zemes izmantošanas un mežsaimniecības nozari (paziņojums presei, 2023. gada 28. marts)