Pohlcování uhlíku

Co je pohlcování uhlíku?

Pohlcováním uhlíku se rozumí proces aktivního odstraňování oxidu uhličitého (CO₂) z atmosféry.

Vzhledem k tomu, že nelze snížit všechny emise skleníkových plynů přímo u zdroje, má pohlcování uhlíku zásadní význam pro kompenzaci nevyhnutelných emisí a pro omezení globálního oteplování.

Pohlcováním uhlíku se rozumí odstraňování CO₂ z atmosféry a jeho bezpečné ukládání, aby emise tohoto plynu nemohly přispět k nárůstu globální teploty. Emise, které jsou prostřednictvím činností pohlcování uhlíku ušetřeny, se obvykle označují jako „negativní emise“.

Jaké jsou hlavní metody pohlcování CO₂?

K odstraňování oxidu uhličitého z atmosféry se používají různé metody. Tyto metody zahrnují technologická řešení a řešení blízká přírodě:

• obnova lesů a půdy s cílem zvýšit jejich přirozenou schopnost ukládat uhlík,
• lepší obhospodařování zemědělské půdy s cílem zvýšit její potenciál pro ukládání uhlíku,
• přímé zachycování uhlíku pomocí mechanických systémů, které zachytávají CO₂ a vtláčí jej do úložišť nebo jej využívají k výrobě příslušných produktů,
• sekvestrace uhlíku ze zařízení na výrobu biopaliv a bioenergie,
• ukládání uhlíku v produktech s dlouhou životností, jako je stavebnictví na bázi dřeva.

Jak EU reguluje pohlcování uhlíku?

EU a její členské státy se právně zavázaly dosáhnout do roku 2050 klimatické neutrality. K tomu bude zapotřebí emise skleníkových plynů razantně snížit a zbývající nevyhnutelné emise – z odvětví, která jsou na uhlíku závislá – kompenzovat pohlcováním uhlíku. K dosažení cíle klimatické neutrality je proto nezbytné zvýšit rozsah snižování emisí a činností zaměřených na odstraňování CO₂ z atmosféry.

Pohlcování uhlíku a jeho emise budou do roku 2050 muset dosáhnout neutrální bilance.

*Dodávky energie: zahrnuje výrobu bioenergie se zachycováním a ukládáním uhlíku (BECCS); průmysl: nezahrnuje průmyslové pohlcování uhlíku jiné než BECCS.

Míra pohlcování uhlíku přírodními systémy se v posledních letech snížila, průmyslové pohlcování uhlíku však ještě není plně rozvinuto. EU chce činnosti pohlcování uhlíku podpořit a je odhodlána vypracovat jasná pravidla pro jejich regulaci.

Politické iniciativy EU v této oblasti zahrnují:

• certifikační systém EU pro pohlcování uhlíku,
• řešení v oblasti uhlíkového zemědělství,
• cíl pro pohlcování uhlíku v půdě a lesích.

Certifikační systém EU pro pohlcování uhlíku

Orgány EU pracují na návrhu, jehož cílem je vytvořit právní rámec pro certifikaci činností pohlcování uhlíku.

Prvním krokem, který umožní uvedené činnosti v EU podpořit, je vytvoření spolehlivého systému pro jejich kvantifikaci, monitorování a ověřování.

Na návrhu, který Komise předložila v roce 2022, se Rada a Evropský parlament předběžně dohodly během trialogů v únoru 2024. Rada přijala postoj pro jednání s Parlamentem v listopadu 2023.

Rada nová pravidla přijala v listopadu 2024.

• Rada schválila rámec EU pro certifikaci činností trvalého pohlcování uhlíku, uhlíkového zemědělství a ukládání uhlíku do produktů (tisková zpráva, 19. listopadu 2024)

Jak funguje unijní certifikace pohlcování uhlíku?

Certifikace je klíčovým prvkem, který zajistí větší jasnost a transparentnost ohledně činností pohlcování uhlíku a zamezí nejednoznačnosti při jejich identifikaci.

Cílem návrhu nařízení o celounijním dobrovolném rámci pro certifikaci pohlcování uhlíku je:

• usnadnit a urychlit zavádění činností zaměřených na pohlcování uhlíku a snižování emisí z půdy,
• stanovit kritéria pro identifikaci vysoce kvalitního pohlcování a snižování emisí,
• vytvořit obchodní příležitosti pro průmysl a správce půdy,
• bojovat proti klamavé ekologické reklamě a budovat důvěru.

Na jaké činnosti by se nařízení vztahovalo?

Podle předběžné dohody dosažené v únoru 2024 by se návrh nařízení vztahoval na:

trvalé ukládání uhlíku prostřednictvím průmyslových technologií, jako je výroba bioenergie se zachycováním a ukládáním uhlíku (BECCS) a přímé zachycování a ukládání uhlíku ze vzduchu (DACCS),

ukládání uhlíku a snižování emisí z půdy v důsledku uhlíkového zemědělství po dobu nejméně pěti let (například obnovou lesů, obhospodařováním půdy a mokřadů a používáním postupů spočívajících v osevu krycími plodinami),

ukládání uhlíku v produktech s dlouhou životností (např. stavebnictví na bázi dřeva) po dobu nejméně 35 let.

Tato pravidla by se nevztahovala na metody, jako je zachycování fosilního uhlíku za účelem ukládání (CCS) a využívání (CCU). Do roku 2026 by Komise oblast působnosti uvedených pravidel přezkoumala s cílem posoudit, zda je proveditelné do ní zahrnout snížení emisí ze zemědělství související s chovem zvířat.

Kritéria pro certifikaci

Činnosti by mohly být podle pravidel EU certifikovány, pokud splní čtyři kritéria kvality:

• kvantifikace: činnosti musí zajistit kvantifikovatelný čistý přínos z hlediska pohlcování uhlíku nebo snižování emisí (tj. pohlcení uhlíku a snížení emisí by mělo být vyšší než množství emisí, které v rámci dané činnosti vzniknou),
• adicionalita: činnosti jdou nad rámec standardních postupů,
• dlouhodobé ukládání: certifikáty se odvíjejí od délky trvání uložení s cílem zajistit dlouhodobé ukládání a minimalizovat riziko úniku uhlíku,
• udržitelnost: činnosti přispívají k cílům v oblasti udržitelnosti, například ochranou biologické rozmanitosti a vodních zdrojů.

Evropská komise, jíž je nápomocna skupina odborníků, byla pověřena, aby na základě těchto kritérií vypracovala metodiky certifikace.

Proces certifikace

Proces certifikace činností pohlcování uhlíku by byl dobrovolný.

Čtyři roky po vstupu tohoto nařízení EU v platnost by byl vytvořen celounijní registr certifikací.

K získání certifikace je třeba dodržet tyto kroky:

1. provozovatelé poskytnou zevrubné informace o své činnosti pohlcování uhlíku,
2. nezávislé certifikační subjekty coby třetí strana ověří činnosti na základě kritérií a metodiky EU,
3. provozovatelům jsou vydány certifikáty,
4. činnosti jsou zaznamenány v registru EU.

V nařízení by byly stanoveny jasné povinnosti týkající se monitorování a pravidla odpovědnosti provozovatelů.

Řešení v oblasti uhlíkového zemědělství

Rada v návaznosti na sdělení Evropské komise z dubna 2022 o udržitelných uhlíkových cyklech schválila závěry o uhlíkovém zemědělství. Cílem těchto závěrů je podpořit zemědělské postupy, které napomáhají k zachycování a ukládání CO₂.

• Rada přijala závěry o uhlíkovém zemědělství (tisková zpráva, 7. dubna 2022)

Cíl pro pohlcování uhlíku v půdě a lesích

V rámci balíčku „Fit for 55“ přijala EU právní předpisy, podle nichž musí členské státy do roku 2030 v odvětví využívání půdy, změn ve využívání půdy a lesnictví zajistit pohlcení 310 milionů tun ekvivalentu CO₂. Toto odvětví zahrnuje činnosti související s využíváním a obhospodařováním půdy a lesů, které uhlík přirozeně pohlcují a zachycují.

V zájmu dosažení cíle v oblasti pohlcování uhlíku byly pro každý členský stát stanoveny závazné cíle.

Rada tato nařízení formálně přijala v březnu 2023.

• Balíček „Fit for 55“: Rada přijala nařízení o „sdílení úsilí“ a nařízení o využívání půdy a lesnictví (tisková zpráva, 28. března 2023)