Търговски споразумения на ЕС

Какво представляват търговските споразумения

ЕС управлява търговските отношения с трети държави посредством търговски споразумения. Целта на тези споразумения е да се създадат по-добри търговски възможности и да се преодолеят пречките пред търговията.

Освен това търговската политика на ЕС се използва като средство за утвърждаване на европейските принципи и ценности — от демокрацията и правата на човека до околната среда и социалните права.

Класификация на търговските споразумения

Търговските споразумения се различават в зависимост от съдържанието им:

• Споразумения за икономическо партньорство (СИП) — подпомагат развитието на търговските партньори от държавите от Африка, Карибите и Тихоокеанския басейн
• Споразумения за свободна търговия (ССТ) — дават възможност за реципрочно отваряне на пазара с развитите страни и страните с бързо развиващи се икономики, като предоставят преференциален достъп до пазарите
• Споразумения за асоцииране (СА) — подкрепят по-широки политически споразумения

Освен това ЕС сключва непреференциални търговски споразумения в рамките на по-широки спогодби, като Споразуменията за партньорство и сътрудничество (СПС).

Преговорите по търговските споразумения се провеждат в съответствие с разпоредбите на член 218 от Договора за функционирането на Европейския съюз.

• Договор за функционирането на ЕС (законодателство на ЕС)
• За отворена търговия (Световна търговска организация)

Преговори и споразумения

ЕС е сключил над 40 споразумения с около 80 партньора. Той е в процес на приемане или ратифициране на споразумения с още 27 партньора.

• Търговски преговори и споразумения (Европейска комисия)
• Търговски отношения на ЕС по държави/региони (Европейска комисия)

Как се договарят търговските споразумения

На 22 май 2018 г. Съветът прие заключения относно договарянето и сключването на търговски споразумения.

В тези заключения се определят основните принципи, на които ще се основава подходът на Съвета при воденето на търговски преговори в бъдеще.

По-конкретно, Съветът се съсредоточи върху два специфични въпроса:

• намерението на Европейската комисия да препоръча разделянето на споразуменията в две отделни споразумения, едното относно защитата на инвестициите, а другото – относно търговските разпоредби
• ролята на Съвета в търговските преговори.

• Нов подход към договарянето и сключването на търговски споразумения (съобщение за медиите, 22 май 2018 г.)

Роля на Съвета

Съветът играе решаваща роля при оформянето на нови търговски споразумения.

В началния етап Съветът упълномощава Европейската комисия да договори ново търговско споразумение от името на ЕС. Това се прави посредством „мандат за водене на преговори“. Наред с разрешението Съветът предоставя и указания за водене на преговорите, които включват целите, обхвата и евентуалните срокове на преговорите.

След това Комисията води преговори с държавата партньор от името на ЕС, в тясно сътрудничество със Съвета и Европейския парламент.

След постигане на съгласие по текста на споразумението с партньорите Комисията представя на Съвета официално предложение за приемане.

След дискусии Съветът приема решение относно подписването на споразумението от името на ЕС. След това изпраща подписаното споразумение на Европейския парламент за одобрение.

В заключителния етап, след като Европейският парламент е дал одобрението си, Съветът приема решението за сключване на споразумението.

Търговски принципи

ЕС спазва принципите на Световната търговска организация (СТО).

Търговските споразумения обикновено са много сложни, тъй като са правни текстове, обхващащи широк спектър от дейности — от селско стопанство до интелектуална собственост. В основата им обаче са залегнали редица общи основни принципи.

Борба с дискриминацията

Този търговски принцип на СТО има два аспекта:

• най-облагодетелствана нация — обикновено държавите не могат да дискриминират търговските си партньори
• национално третиране — вносните и местните стоки следва да бъдат третирани еднакво

Предвидимост

Според СТО обещанието да не се поставят пречки пред търговията може да бъде толкова важно, колкото и намаляването им, тъй като осигурява предвидимост за предприятията. По този начин се насърчават инвестициите, създават се работни места и потребителите могат пълноценно да се възползват от предимствата на конкуренцията — избор и по-ниски цени.

Лоялна конкуренция

Въпреки че по принцип бива описвана като институция за „свободна търговия“, СТО понякога позволява тарифи и в някои ограничени случаи — други форми на защита. По-конкретно организацията утвърждава система от правила за открита и лоялна конкуренция.

• Търговски принципи (Световна търговска организация)
• Накратко за СТО (уебсайт)