Хронология — Опростяване на пакетите „омнибус“

Съветът даде окончателна зелена светлина за нов регламент, насочен към рационализиране и опростяване на някои правила относно изкуствения интелект (ИИ).

Ключови елементи на новия регламент:

• фиксиран график за отложеното прилагане на правилата за високия риск: 2 декември 2027 г. за самостоятелни високорискови системи с ИИ и 2 август 2028 г. за високорискови системи с ИИ, вградени в продукти
• нова разпоредба в Акта за ИИ, която забранява практиките в областта на ИИ във връзка с генерирането на сексуално и интимно съдържание без съгласие и на съдържащи сексуално насилие над деца материали
• отлагане на крайния срок за създаване на регулаторни лаборатории в областта на ИИ от компетентните органи на национално равнище за 2 декември 2027 г. и съкращаване от 6 на 3 месеца на отнасящия се до доставчиците преходен период за въвеждане на решения за прозрачност за изкуствено генерирано съдържание, като новият краен срок е 2 декември 2026 г.
• изясняване на правомощията на Службата по ИИ за надзор на системи с ИИ, основани на модели на ИИ с общо предназначение, когато моделът и тази система са разработени от един и същ доставчик

По отношение на взаимодействието на новия регламент със секторното законодателство в области като медицинските изделия, играчките, асансьорите и плавателните съдове, новият регламент предвижда механизъм за намиране на решение в случаите, в които специфичните за ИИ изисквания на секторното законодателство са сходни с тези на Акта за ИИ, като в тези специфични случаи прилагането на Акта за ИИ се ограничава чрез актове за изпълнение.

Приемането на омнибусния пакет за ИИ е ключов елемент от пътната карта „Една Европа, един пазар“.

• Изкуствен интелект: Съветът дава окончателна зелена светлина за опростяване и рационализиране на правилата (съобщение за медиите, 29 юни 2026 г.)

Съветът постигна съгласие относно позицията си по предложение за опростяване на правилата и процедурите, отнасящи се до емисиите от промишлеността, кръговата икономика и геопространствените данни. Предложението е част от пакета за опростяване „Омнибус VIII“.

Целта на пакета е да се намалят ненужните административни разходи и тежести, като същевременно се запазят високите стандарти на ЕС в областта на опазването на околната среда.

• Опростяване: Съветът постига съгласие по преговорна позиция за опростяване и рационализиране на правилата в областта на околната среда (съобщение за медиите, 24 юни 2026 г.)

На 17 юни 2026 г. Съветът и Европейският парламент постигнаха предварително споразумение за опростяване на правилата, свързани с класифицирането, опаковането и етикетирането на химикали, козметични продукти и продукти за наторяване.

Тези разпоредби са оставащата част от т.нар. пакет „Омнибус VI“, с който се опростяват правилата в областта на химичните продукти, като същевременно се поддържа високо равнище на защита на потребителите и околната среда.

• Съветът и Парламентът постигат споразумение за опростяване на изискванията за химичните продукти (съобщение за медиите, 17 юни 2026 г.)

Председателството на Съвета и преговарящите от Европейския парламент постигнаха предварително споразумение по ново законодателство, с което ще се опростят обществените поръчкив областта на сигурността и отбраната, ще се улеснят инвестициите в отбраната и ще се осигури подкрепа за отбранителната промишленост.

Опростеното законодателство има за цел да премахне административните забавяния при възлагането на обществени поръчки, да ускори процедурите за издаване на разрешения, да улесни трансферите на свързани с отбраната продукти в рамките на ЕС и да засили сътрудничеството в ЕС.

Това споразумение ще предостави на държавите членки и на промишлените предприятия по-ясни насоки за бързи действия и ще укрепи отбранителния капацитет на Европа.

• Опростяване: Съветът и Парламентът постигат споразумение за стимулиране на отбранителната промишленост и готовността на ЕС (съобщение за медиите, 10 юни 2026 г.)

Председателството на Съвета и преговарящите от Европейския парламент постигнаха предварително споразумение по няколко нови законодателни акта, които са част от т.нар. законодателен пакет „Омнибус IV“.

Новите закони относно цифровизацията и общите спецификации, насочени към цифровизиране на съществуващите физически изисквания чрез прилагане на принципа „цифрови по подразбиране“ и въвеждане на процедура, чрез която Комисията да изготвя общи спецификации в редица правни актове.

Друга нова директива и нов регламент са насочени към разширяване на обхвата на някои мерки за смекчаване и подкрепа, които са на разположение на малките и средните предприятия (МСП), така че да обхванат дружества, които са надхвърлили определението за МСП, т.нар. малки предприятия със средна пазарна капитализация(МПСПК). Предварителното споразумение определя тази нова категория дружества като предприятия с по-малко от 1000 служители и оборот до 200 милиона евро или общ годишен счетоводен баланс до 172 милиона евро.

• Опростяване: Съветът и Парламентът постигат споразумение за подпомагане на развиващите се предприятия и ускоряване на цифровизацията (съобщение за медиите, 9 юни 2026 г.)

Съветът определи позицията си по част от законодателния пакет „Омнибус Х“ в програмата на ЕС за опростяване.

Мандатът на Съвета за преговори с Европейския парламент се отнася до правилата относно:

• устойчивата употреба на пестициди
• регистри, свързани със селскостопански животни
• използването на пластмаси в хранителната промишленост

Председателството ще продължи работата си по последното останало предложение от пакета.

• Съветът постига съгласие по позиция за опростяване и засилване на изискванията за безопасност на храните и фуражите (съобщение за медиите, 27 май 2026 г.)

Съветът даде зелена светлина за новите правила относно биоцидите, като удължи някои срокове за защита на данните.

За да се вземе предвид забавянето на текущия преглед на съществуващите активни вещества в биоцидите, срокът за защита на някои данни, свързани с активните вещества, които все още са в процес на преглед, беше удължен, за да съвпадне с новия край на програмата за преглед, т.е. 31 декември 2030 г. Това ще балансира интересите на заинтересованите страни и ще гарантира регулаторна справедливост. Регламентът ще бъде оценен изцяло през периода 2026 – 2027 г.

Новият регламент е част от т.нар. законодателен пакет „Омнибус X“ в програмата на ЕС за опростяване. Той има за цел да подобри функционирането на пазара на биоцидни продукти в ЕС, като същевременно гарантира високо равнище на защита на хората и на околната среда.

• Безопасност на храните и фуражите: Съветът приема нов законодателен акт за рационализиране на правилата относно биоцидите (съобщение за медиите, 11 май 2026 г.)

Преговарящите от името на председателството на Съвета и на Европейския парламент постигнаха предварително споразумение по предложение за рационализиране на някои правила относно изкуствения интелект (ИИ), част от законодателния пакет „Омнибус“ VII.

Съзаконодателите:

• добавиха в Акта за ИИ нова разпоредба, която забранява практиките в областта на ИИ във връзка с генерирането на сексуално и интимно съдържание без съгласие и на съдържащи сексуално насилие над деца материали
• въведоха фиксиран график за забавеното прилагане на правилата за висок риск: 2 декември 2027 г. за самостоятелни високорискови системи с ИИ и 2 август 2028 г. за високорискови системи с ИИ, вградени в продукти
• връща се задължението на доставчиците да регистрират системи с ИИ в базата данни на ЕС за високорискови системи, когато считат, че техните системи са освободени от класифициране като високорискови
• връща се и стандартът за строга необходимост от обработването на специални категории лични данни с цел да се гарантират откриване и коригиране на предубеденост
• крайният срок за създаване на регулаторни лаборатории в областта на ИИ от компетентните органи на национално равнище се отлага за 2 декември 2027 г., а отнасящият се до доставчиците преходен период за въвеждане на решения за прозрачност за изкуствено генерирано съдържание се намалява от 6 на 3 месеца, като новият краен срок е 2 декември 2026 г.
• изясняват се правомощията на Службата по ИИ за надзор на системи с ИИ, основани на модели на ИИ с общо предназначение, когато моделът и тази система са разработени от един и същ доставчик

Що се отнася до правилата на Акта за ИИ по отношение на промишления ИИ и тяхното взаимодействие със секторното законодателство, съзаконодателите постигнаха компромис относно механизъм за намиране на решение в случаите, в които специфичните за ИИ изисквания на секторното законодателство са сходни с тези на Акта за ИИ, като в тези специфични случаи прилагането на Акта за ИИ се ограничава чрез актове за изпълнение.

• Изкуствен интелект: Съветът и Парламентът се споразумяват да опростят и рационализират правилата (съобщение за медиите, 7 май 2026 г.)

Съветът постигна съгласие по позицията си във връзка с предложението за рационализиране на някои правила относно изкуствения интелект (ИИ).

С предложението, което е част от законодателния пакет „Омнибус VII“, се коригират сроковете за прилагане на правилата за високорисковите системи с ИИ и се въвеждат целеви изменения на законодателния акт за ИИ, с които:

• ще бъде разширен обхватът на някои регулаторни освобождавания за МСП
• ще бъдат намалени изискванията в много ограничен брой случаи
• ще бъде разширена възможността за обработване на чувствителни лични данни с цел откриване и коригиране на необективност
• ще бъдат укрепени правомощията на Службата по ИИ
• ще бъде намалена разпокъсаността на управлението

Държавите членки запазиха основната идея на предложението на Комисията, но също така:

• добавиха нова разпоредба към законодателния акт за ИИ, забраняваща практиките в областта на ИИ, които генерират сексуално и интимно съдържание без съгласие и материали, съдържащи сексуално насилие над деца
• въведоха фиксиран график за забавеното прилагане на правилата за висок риск: новите дати на прилагане ще бъдат 2 декември 2027 г. за самостоятелните високорискови системи с ИИ и 2 август 2028 г. за високорисковите системи с ИИ, вградени в продукти
• възстановиха задължението доставчиците да регистрират системите с ИИ в базата данни на ЕС за високорискови системи
• отложиха крайния срок за създаването на регулаторни кутии за ИИ от националните компетентни органи на 2 декември 2027 г.
• изясниха правомощията на Службата по ИИ

• Съветът постигна съгласие по позиция за рационализиране на правилата за изкуствения интелект (съобщение за медиите, 13 март 2026 г.)

Съветът постигна съгласие по мандат за преговори по предложение, което е част от законодателния пакет „Омнибус X“ и цели да се рационализират някои разпоредби относно биоцидите, по-специално чрез удължаване на някои срокове за защита на данните.

Биоцидните продукти се използват за защита на хората, животните, материалите или предметите от вредни организми като например вредители или бактерии чрез действието на активните вещества, съдържащи се в биоцидния продукт.

• Съветът постига съгласие по позиция за рационализиране на правилата относно биоцидите (съобщение за медиите, 4 март 2026 г.)

Съветът даде зелена светлина за опростяване на изискванията за отчитане и дължима грижа на дружествата във връзка с устойчивостта.

Законодателството е част от пакета „Омнибус I“, който има за цел да опрости директивите относно отчитането на дружествата във връзка с устойчивостта (ДОПУ) и относно дължимата грижа на дружествата във връзка с устойчивостта (ДДГДУ).

С актуализираните правила ще се намали тежестта на отчитането и ще се ограничи ефектът на прехвърляне на задълженията надолу по веригата върху по-малките дружества.

Съгласно актуализираните правила само дружествата с над 1 000 служители и над 450 милиона евро нетен годишен оборот трябва да отговарят на изискванията по ДОПУ. Аналогично, само дружествата с над 5 000 служители и над 1,5 милиарда евро нетен оборот трябва да отговарят на изискванията на ДДГДУ.

Като следваща стъпка законодателният акт ще бъде публикуван в Официален вестник на ЕС и ще влезе в сила на двадесетия ден след публикуването. Впоследствие държавите членки ще разполагат с една година, за да транспонират разпоредбите в националното си законодателство, с изключение на член 4 относно равнището на хармонизация, с който те ще трябва да се съобразят най-късно до 26 юли 2028 г.

• Съветът одобрява опростяването на изискванията за отчитане и дължима грижа във връзка с устойчивостта с цел повишаване на конкурентоспособността на ЕС

Съветът даде окончателно зелена светлина за опростяването на общата селскостопанска политика (ОСП). Целта е да се засили конкурентоспособността на селското стопанство на ЕС чрез намаляване на бюрокрацията, подпомагане на земеделските стопани, включително дребните земеделски стопани и стартиращите предприятия, насърчаване на иновациите и повишаване на производителността.

Мерките за опростяване имат за цел:

• облекчаване на административната тежест за земеделските стопани и администрациите
• увеличаване на плащанията за дребните земеделски стопани и опростяване на правилата относно предварителните условия, по-специално за биологичните стопанства
• намаляване на проверките на място

Тези мерки биха могли да доведат до годишни икономии в размер до 1,6 милиарда евро за земеделските стопани и над 200 милиона евро за администрациите на държавите членки.

• Съветът одобрява опростяването на общата селскостопанска политика (съобщение за медиите, 18 декември 2025 г.)

Днес Съветът даде окончателна зелена светлина за преразгледан регламент за опростяване на програмата InvestEU като част от пакета „Омнибус II“.

Новите правила ще засилят конкурентоспособността на ЕС, като улеснят мобилизирането на допълнителни публични и частни инвестиции и опростят административните изисквания.

Това от своя страна ще подкрепи някои политики на ЕС, като например:

• компаса за конкурентоспособността
• Пакта за чиста промишленост
• политиката в областта на отбранителната промишленост и военната мобилност

Новите правила също така ще подобрят и укрепят съществуващата програма InvestEU чрез увеличаване на размера на гаранциите на ЕС на 29,1 милиарда евро и чрез улесняване на използването на гаранцията InvestEU заедно със съществуващия капацитет, наличен по три предишни програми – Европейския фонд за стратегически инвестиции, дълговия инструмент на Механизма за свързване на Европа и дълговия механизъм по InnovFin.

• Съветът одобрява опростяването на програмата InvestEU с оглед на повишаване на конкурентоспособността на ЕС (съобщение за медиите, 11 декември 2025 г.)

Със споразумението, постигнато от председателството на Съвета и преговарящите от Европейския парламент, се опростяват директивите относно отчитането на предприятията във връзка с устойчивостта (ДОПУ) и дължимата грижа на дружествата във връзка с устойчивостта (ДОП3Г) чрез:

• намаляване на тежестта на отчитането
• ограничаване на ефекта на прехвърляне на задълженията надолу по веригата върху по-малките дружества

• Съветът и Парламентът постигнаха споразумение за опростяване на изискванията за отчитане и надлежна проверка във връзка с устойчивостта и за повишаване на конкурентоспособността на ЕС (съобщение за медиите, 9 декември 2025 г.)

Посланиците към ЕС одобриха позицията на Съвета по набор от предложения, насочени към опростяване на правилата в областта на отбраната, свързани със:

• възлагането на поръчки
• инвестициите
• пазарните условия

Тези предложения са част от т.нар. законодателен пакет „Омнибус V“ и ще подпомогнат както държавите — членки на ЕС, така и техните промишлени отрасли, при укрепването на отбранителния капацитет на Европа.

Като следваща стъпка Съветът ще започне преговори с Европейския парламент.

• Отбранителна промишленост: Съветът постига съгласие по позиция относно пакета за опростяване с цел стимулиране на отбранителната промишленост и готовността на Европа (съобщение за медиите, 26 ноември 2025 г.)

На 17 ноември 2025 г. Съветът даде окончателна зелена светлина за отлагане на правилата относно класифицирането, етикетирането и опаковането на химикали и за предоставянето на повече време и правна сигурност на предприятията.

Този механизъм „спиране на часовника“ е част от пакета „Омнибус VI“ и отлага до 1 януари 2028 г. всички дати на прилагане на преходните разпоредби за преетикетиране, задължителни изисквания за форматиране, реклами, онлайн и дистанционни продажби и етикетиране на горивни помпи.

• Съветът одобрява отлагането на правилата относно класифицирането, етикетирането и опаковането на химикали до 2028 г. (съобщение за медиите, 17 ноември 2025 г.)

Съветът и Европейският парламент постигнаха предварително споразумение за опростяване на общата селскостопанска политика (ОСП) на ЕС.

Споразумението ще спомогне за повишаване на конкурентоспособността на селскостопанския сектор на ЕС чрез намаляване на бюрокрацията и подпомагане на земеделските стопани. Тези мерки са част от пакета „Омнибус III“ и биха могли да доведат до значително намаляване на административните разходи както за земеделските стопани, така и за националните администрации. Оценките на Комисията показват, че земеделските стопани биха могли да спестяват до 1,6 милиарда евро годишно, а националните администрации биха могли да спестяват над 200 милиона евро годишно.

Основните елементи на споразумението включват:

• облекчаване на административната тежест
• увеличаване на размера на плащанията за дребните земеделски стопани и опростяване на правилата относно обвързаността с условия
• намаляване на броя на проверките на място и премахване на годишното уравняване с оглед на качеството на изпълнението

Впоследствие споразумението трябва да бъде потвърдено от Съвета и Европейския парламент, преди да бъде официално прието и от двете страни.

• Съветът и Парламентът постигат споразумение за опростяване на общата селскостопанска политика (съобщение за медиите, 10 ноември 2025 г.)

Съветът изложи позицията си по останалите части от шестия пакет „Омнибус“ – предложение за опростяване на правилата относно химичните продукти.

След предварително споразумение с Европейския парламент относно механизма „спиране на часовника“ за Регламента относно класифицирането, етикетирането и опаковането на химикали позицията на Съвета се съсредоточава върху:

• запазване на подхода „цифрови по подразбиране“
• премахване на дублирането на изисквания

Освен това Съветът въведе по-строги предпазни мерки за потребителите по отношение на използването на наноматериали и потенциални опасни вещества в козметичните продукти.

Като следваща стъпка Съветът ще започне преговори с Парламента за постигане на окончателно споразумение.

• Съветът постига съгласие по позиция за опростяване на изискванията за химичните продукти (изявление за медиите, 5 ноември 2025 г.)

Съветът прие регламент, с който се опростява и укрепва механизмът на ЕС за корекция на въглеродните емисии на границите (МКВЕГ), като част от т.нар. законодателен пакет „Омнибус I“.

Измененията заменят настоящия праг за освобождаване от МКВЕГ на стоките с незначителна стойност и въвеждат нов минимален праг, основан на масата, при който вносът до 50 тона на вносител годишно ще бъде освободен от правилата на механизма. Очаква се с мярката от задълженията по МКВЕГ да бъдат освободени главно МСП и физическите лица, които внасят малки или незначителни количества от стоките, попадащи в обхвата на Регламента за МКВЕГ.

Измененият регламент също така ще позволи да се избегнат смущения за вносителите в началото на 2026 г., докато те очакват регистрация по МКВЕГ, и съдържа няколко други мерки за опростяване за всички вносители на стоки по МКВЕГ, например по отношение на:

• процедурата за одобряване
• процесите за събиране на данни
• изчисляването на емисиите, правилата за проверка
• изчисляването на финансовата отговорност на одобрените декларатори по МКВЕГ

И накрая, измененият регламент съдържа корекции на разпоредбите относно санкциите и правилата за косвените митнически представители.

• МКВЕГ: Съветът одобрява опростяването на инструмента на ЕС за изместване на въглеродни емисии (съобщение за медиите, 29 септември 2025 г.)

Посланиците към ЕС одобриха позициите на Съвета, които са част от четвъртия пакет „Омнибус“, а именно относно:

• цифровизацията и общите спецификации
• малките предприятия със средна пазарна капитализация

Предложените изменения ще спомогнат за отдаването на приоритет на цифровите формати в целия ЕС, включително за ЕС декларацията за съответствие, и ще подпомогнат по-добре дружествата, които са надхвърлили определението за МСП.

Като следваща стъпка Съветът и Парламентът ще започнат преговори за постигане на споразумение.

• Опростяване: Съветът постига съгласие по позиции относно цифровизацията и общите спецификации, както и относно малките дружества със средна пазарна капитализация, за да се повиши конкурентоспособността на ЕС (съобщение за медиите, 24 септември 2025 г.)

Посланиците към ЕС одобриха позицията на Съвета относно опростяването на правилата на ЕС за химическите продукти. С предложението датата на влизане в силана правилата, отнасящи се до класифицирането, етикетирането и опаковането на химикали, се отлага за 1 януари 2028 г. Предложените преразгледани срокове ще дадат на дружествата от ЕС по-голяма правна сигурност по отношение на техните задължения.

Като следваща стъпка Съветът и Парламентът ще започнат преговори с оглед на постигането на споразумение.

• Опростяване: Съветът одобрява механизъм „спиране на часовника“ относно химикалите, за да се осигури правна сигурност за предприятията (съобщение за медиите, 24 септември 2025 г.)

Съветът и Парламентът постигнаха предварително споразумение за опростяване на програмата InvestEU. Това ще спомогне за повишаване на конкурентоспособността на ЕС и за мобилизиране на допълнително финансиране.

Споразумението укрепва инвестиционната програма с допълнителни 2,9 милиарда евро, с което общият размер на средствата достига 29,1 милиарда евро. Това допълнително финансиране ще спомогне за подкрепа на политиките на ЕС, свързани с компаса за конкурентоспособността, чистата промишленост, отбраната и военната мобилност.

• InvestEU: Съветът и Парламентът се споразумяват да направят програмата по-лесна и по-ефикасна (съобщение за медиите, 23 септември 2025 г.)

Съветът постигна съгласие по позицията си относно опростяването на изискванията, отнасящи се до общата селскостопанска политика. Целта е да се повиши конкурентоспособността на европейското селско стопанство чрез намаляване на бюрокрацията, подпомагане на земеделските стопани и насърчаване на иновациите и производителността.

Предложението е част от третия пакет „омнибус“, приет от Комисията на 14 май 2025 г. Като следваща стъпка Съветът ще преговаря с Европейския парламент за постигане на окончателно споразумение.

• Опростяване: Съветът постига съгласие по позиция относно опростяването на общата селскостопанска политика (ОСП) (съобщение за медиите, 3 септември 2025 г.)

Съветът прие нов законодателен акт, с който се одобрява предложението на Комисията за опростяване на правилата на ЕС в областта на батериите.

Основната цел е да се отложи с две години датата на прилагане на съответните задължения за надлежна проверка, както е посочено в Регламента на ЕС относно батериите, приет през 2023 г., за да се даде повече време на икономическите оператори, които пускат батерии на пазара на ЕС, да се подготвят.

Крайният срок ще бъде удължен от 18 август 2025 г. на 18 август 2027 г.

• Опростяване: Съветът приема законодателен акт за „спиране на часовника“ във връзка с правилата за надлежна проверка за батериите (18 юли 2025 г.)

На заседанието на Европейския съвет през юни лидерите от ЕС призоваха за ускоряване на работата във всички нейни аспекти за повишаване на отбранителната готовност на Европа до 2030 г.

В този контекст те насърчиха Съвета и Парламента да постигнат бърз напредък по предложенията „Омнибус“ в областта на отбранителната готовност, които са част от петия пакет „Омнибус“, представен от Комисията на 17 юни 2025 г.

• Европейски съвет, 26 юни 2025 г.
• Пакет „Омнибус V“

Съветът постигна съгласие по позицията си относно опростяването на изискванията за отчитане във връзка с устойчивостта и дължимата грижа с цел повишаване на конкурентоспособността на ЕС.

Предложението на Комисията, което е част от първия пакет „Омнибус“, представен на 26 февруари 2025 г., има за цел да опрости директивите относно отчитането на предприятията във връзка с устойчивостта и дължимата грижа чрез намаляване на тежестта на отчитането и ограничаване на ефекта на прехвърляне на задълженията за отчитане надолу по веригата върху по-малките предприятия.

• Опростяване: Съветът постига съгласие по позиция относно изискванията за отчитане във връзка с устойчивостта и дължимата грижа с цел повишаване на конкурентоспособността на ЕС (съобщение за медиите, 23 юни 2025 г.)

Съветът и Парламентът постигнаха предварително споразумение по регламент, който опростява и укрепва механизма на ЕС за корекция на въглеродните емисии на границите (МКВЕГ).

Основните елементи са следните:

• освобождаване от задълженията по МКВЕГ за вносители, предимно МСП и физически лица, които не надвишават единен основан на масата праг, определен на равнище от 50 тона внесени стоки на вносител годишно
• мерки за опростяване за всички вносители на стоки по МКВЕГ над прага по отношение например на процедурата за одобряване, процесите на събиране на данни, изчисляването на съпътстващите емисии и правилата за проверка на емисиите
• допълнителни спецификации по отношение на реда и условията за финансиране на разходите, направени във връзка със създаването, функционирането и управлението на общата централна платформа по МКВЕГ

Това предложение, което е част от първия пакет „Омнибус“, представен на 26 февруари 2025 г., има за цел да намали административната тежест, както и разходите за привеждане в съответствие за дружествата от ЕС, без да се излагат на риск неговите цели в областта на климата.

• Механизъм за корекция на въглеродните емисии на границите (МКВЕГ): Съветът и Парламентът постигат споразумение за неговото опростяване (съобщение за медиите, 18 юни 2025 г.)

Представителите на държавите членки одобриха позицията на Съвета по предложението на Комисията за изменение на Регламента за InvestEU чрез:

• увеличаване на размера на гаранцията на ЕС и улесняване на комбинираното използване на гаранцията InvestEU със съществуващия капацитет, наличен по три предишни програми (Европейския фонд за стратегически инвестиции, дълговия инструмент „Механизъм за свързване на Европа“ и дълговия механизъм по InnovFin на ЕИБ)
• улесняване на приноса на държавите членки към програмата InvestEU
• опростяване на административните изисквания, особено за МСП и предприятията от социалната икономика

Това предложение, което е част от втория пакет „Омнибус“, представен на 26 февруари 2025 г., има за цел да спомогне за мобилизирането на инвестиции в размер на около 50 милиарда евро в подкрепа на политиките на ЕС, по-специално във връзка с компаса за конкурентоспособността, Пакта за чиста промишленост, политиката в областта на отбранителната промишленост и военната мобилност.

• Опростяване в областта на инвестициите: Съветът постига съгласие по позицията си във връзка с Регламента за InvestEU с оглед на повишаване на конкурентоспособността на ЕС (съобщение за медиите, 16 април 2025 г.)
• Компас за конкурентоспособността
• Европейската отбранителна готовност

Министрите приеха преговорната позиция на Съвета (общ подход) относно опростяването на механизма на ЕС за корекция на въглеродните емисии на границите (МКВЕГ).

Предложението, което е част от т.нар. пакет за опростяване „Омнибус I“ на Комисията, има за цел да осигури опростяване и икономически ефективни подобрения в съответствието в Регламента за МКВЕГ, без да се излагат на риск неговите цели в областта на климата, тъй като той продължава да обхваща около 99% от емисиите, съпътстващи вноса на стоки по МКВЕГ.

• Съвет по общи въпроси, 27 май 2025 г.

Съветът даде окончателното си одобрение за предложението на Комисията за отлагане:

• с две години на влизането в сила на прилагането на изискванията съгласно Директивата за отчитането на предприятията във връзка с устойчивостта за големите дружества, които все още не са започнали да се отчитат, и за регистрираните на фондовата борса МСП
• с една година на крайния срок за транспониране и на първия етап от прилагането (обхващащ най-големите дружества) на Директивата относно дължима грижа на дружествата във връзка с устойчивостта

Целта на предложението, което е част от първия пакет „Омнибус“, представен на 26 февруари 2025 г., е да се намали сложността на изискванията на ЕС за предприятията и да се повиши конкурентоспособността, като същевременно се запазят икономическите, социалните и екологичните цели на ЕС.

• Опростяване: Съветът дава окончателно одобрение за механизма „спиране на часовника“ с цел повишаване на конкурентоспособността на ЕС и предоставяне на правна сигурност за предприятията (съобщение за медиите, 14 април 2025 г.)

На заседанието на Европейския съвет през март лидерите от ЕС изтъкнаха, че 2025 година трябва да отбележи радикална промяна за повишаване на конкурентоспособността, укрепване на единния пазар, насърчаване на качествените работни места и обезпечаване на успеха на екологичния и цифровия преход в съответствие с договорените цели в областта на климата. Във връзка с това те се споразумяха да дадат приоритет на опростяването и намаляването на регулаторната и административната тежест и призоваха Комисията, Съвета и Парламента:

• да работят за постигането на целта за намаляване на административната тежест с най-малко 25% за всички предприятия и с най-малко 35% за малките и средните предприятия
• да придвижат работата по пакетите за опростяване, представени на 26 февруари 2025 г.
• да приемат до юни 2025 г. механизма „спиране на часовника“ за отчитането и дължимата грижа във връзка с устойчивостта
• да се придържат към принципите за по-добро регулиране по време на целия законодателен процес

Те също така призоваха Комисията да представи допълнителни пакети за опростяване, включително относно промишлената декарбонизация и относно сигурността и отбраната, и да продължи да преразглежда законодателството на ЕС, за да набележи начини за по-нататъшно опростяване и консолидиране на съществуващите закони.

• Европейски съвет, 20 март 2025 г.

Министрите на конкурентоспособността обсъдиха мерките за опростяване, предложени от Комисията на 26 февруари (т.нар. пакети „Омнибус“), и въпроса дали методът „Омнибус“ може да доведе до бързо опростяване на място, както и как да се гарантира, че мерките за опростяване се приоритизират и на европейско, и на национално равнище.

• Съвет по конкурентоспособност (Вътрешен пазар и промишленост), 12 март 2025 г.
• Обсъждане на пакетите за опростяване „Омнибус“ (бележка на председателството)

Съветът по икономически и финансови въпроси проведе обмен на мнения относно конкурентоспособността, опростяването и подобряването на бизнес средата в Европа.

Комисията представи първите два пакета „Омнибус“, приети на 26 февруари 2025 г., относно опростяването в областта на устойчивостта и на инвестициите.

• Съвет по икономически и финансови въпроси, 11 март 2025 г.
• Предложения „Омнибус I и II“

На извънредното заседание на Европейския съвет относно Украйна и европейската отбрана лидерите от ЕС призоваха Комисията, Съветът и Европейският парламент да придвижат работата по опростяване на правната и административната рамка за отбранителна готовност, а Комисията да даде приоритет на специфично за отбраната опростяване „Омнибус“.

• Извънредно заседание на Европейския съвет, 6 март 2025 г.

В декларацията си от Будапеща лидерите от ЕС подчертаха спешната необходимост от прилагане на нов пакт за европейската конкурентоспособност, за да продължи ЕС да бъде по-суверенен, продуктивен, конкурентоспособен и устойчив.

Те изтъкнаха, че разпоредбите на ЕС трябва да бъдат по-ясни, по-опростени и по-интелигентни, за да служат по-добре на предприятията, особено на МСП.

Във връзка с това лидерите призоваха Комисията:

• да представи до края на първата половина на 2025 г. конкретни предложения относно начините за намаляване на изискванията за докладване с най-малко 25%
• да включи в предложенията „оценки на въздействието на бюрокрацията и върху конкурентоспособността“

• Неформална среща на държавните и правителствените ръководители, Будапеща, 7­–8 ноември 2024 г.
• Декларация от Будапеща относно новия пакт за европейската конкурентоспособност