Vrcholná schůzka EU – západní Balkán, Sofie 17. května 2018, 17. května 2018

Hlavní výsledky

Dne 17. května 2018 se v bulharské Sofii uskutečnila vrcholná schůzka EU – západní Balkán. Sešli se na ní:

• hlavy států a předsedové vlád členských států EU,
• vedoucí představitelé 6 partnerů ze západního Balkánu: Albánie, Bosny a Hercegoviny, Srbska, Černé Hory, Bývalé jugoslávské republiky Makedonie a Kosova*.

„Dnes jsme stvrdili naše společné odhodlání zasazovat se o evropskou perspektivu celého regionu. Jak jsem již uvedl při své nedávné návštěvě regionu: Evropská unie je a i nadále bude nejspolehlivějším partnerem celého západního Balkánu. Zabývali jsme se velmi konkrétně otázkou, jak zlepšit propojení s tímto regionem i uvnitř něj.“ Vyjádření předsedy Donalda Tuska po vrcholné schůzce EU – západní Balkán

• Vyjádření předsedy Donalda Tuska po vrcholné schůzce EU – západní Balkán

Vedoucí představitelé EU se dohodli na Sofijském prohlášení, k němuž se připojili partneři ze západního Balkánu. Přijali rovněž sofijský program priorit, který je přílohou zmíněného prohlášení a který nastiňuje nová opatření pro posílenou spolupráci s tímto regionem.

• Sofijské prohlášení z vrcholné schůzky EU – západní Balkán

Evropská perspektiva

Při vrcholné schůzce vedoucí představitelé EU znovu potvrdili, že jednoznačně podporují evropskou perspektivu západního Balkánu. EU je odhodlána posílit podporu, kterou poskytuje politické, ekonomické a sociální transformaci regionu.

„Já si budoucnost západního Balkánu nedokážu představit jinde než v Evropské unii. Neexistuje žádná jiná alternativa, žádný plán B. Západní Balkán je nedílnou součástí Evropy a našeho společenství.“ Vyjádření předsedy Donalda Tuska po vrcholné schůzce EU – západní Balkán

Partneři ze západního Balkánu se k této perspektivě opětovně přihlásili jako ke své jednoznačné strategické volbě. Znovu potvrdili též svou společnou oddanost evropským hodnotám a zásadám a vizi silné, stabilní a sjednocené Evropy.

EU rovněž zdůraznila význam dobrých sousedských vztahů, stability v regionu a vzájemné spolupráce. To znamená zejména nalézt řešení dvoustranných sporů a vynaložit další úsilí na usmíření.

Konektivita

Vrcholná schůzka se zaměřila na téma konektivity s cílem zlepšit vazby se západním Balkánem i v rámci regionu samého. Větší propojení by mělo podpořit politickou stabilitu, hospodářskou prosperitu, kulturní a sociální rozvoj v regionu i za jeho hranicemi.

EU se zavázala dále posílit konektivitu ve všech jejích rozměrech, včetně:

• dopravních spojení,
• energetické bezpečnosti,
• digitální ekonomiky,
• podnikatelského prostředí,
• příležitostí pro mladé.

Sofijský program priorit připojený k prohlášení z vrcholné schůzky nastiňuje nové konkrétní iniciativy na podporu konektivity. Například se zvýší financování programu Erasmus+ na dvojnásobek, aby mohlo v EU studovat více mladých lidí.

Bezpečnostní spolupráce

Účastníci vrcholné schůzky se rovněž věnovali společným výzvám v oblasti bezpečnosti. „Spolupráce nám umožňuje tyto výzvy účinně řešit,“ uvedli lídři EU.

Vyzvali k dalšímu rozvíjení spolupráce za účelem zastavení nelegálních migračních toků. Lídři EU rovněž souhlasili se zvýšením spolupráce v boji proti terorismu a extremismu včetně financování, radikalizace a návratů zahraničních bojovníků.

Účastníci se shodli, že pro transformaci regionu i pro jeho stabilitu a bezpečnost má zásadní význam potírání korupce a organizované trestné činnosti. Souhlasili též, že budou intenzivněji spolupracovat v boji proti dezinformacím a hybridním hrozbám.

Příští vrcholná schůzka EU – západní Balkán se uskuteční během chorvatského předsednictví Rady v roce 2020.

Další informace o vrcholné schůzce jsou k dispozici i na internetových stránkách Komise:

• Vrcholná schůzka EU – západní Balkán: zlepšování propojení a bezpečnosti v regionu (tisková zpráva Komise, 17. května 2018)

Doprovodné akce

Dne 16. května – v předvečer vrcholné schůzky – se uskutečnila neformální večeře, na kterou předseda Donald Tusk pozval vedoucí představitele EU. Tato neformální večeře se konala v rámci agendy lídrů a jejími hlavními tématy byly digitální Evropa, výzkum a inovace.

„Dohodli jsme se, že EU zintenzivní úsilí v oblasti digitálních technologií a inovací, abychom mohli úspěšně čelit výzvám technologické revoluce. Můžete očekávat, že na našem formálním zasedání v červnu přijmeme velmi konkrétní rozhodnutí.“ Vyjádření předsedy Donalda Tuska po vrcholné schůzce EU – západní Balkán

Vedoucí představitelé EU si rovněž vyměnili názory na dohodu s Íránem o jaderném programu. Jednomyslně se shodli na tom, že EU zůstane stranou dohody, pokud ji Írán bude plně dodržovat.

Hlavy států a předsedové vlád jednali také o obchodu s USA:

„Dohodli jsme se na jednotném přístupu, který posílí Komisi v rámci jejích probíhajících jednání se Spojenými státy. EU je dokonce připravena jednat o liberalizaci obchodu s našimi americkými přáteli, ovšem pouze za podmínky, že USA rozhodnou o udělení neomezené výjimky, pokud jde o cla na ocel a hliník.“ Vyjádření předsedy Donalda Tuska po vrcholné schůzce EU – západní Balkán

S ohledem na tuto pracovní večeři byla vydána poznámka v rámci agendy lídrů, v níž jsou uvedeny hlavní otázky k jednání.

• Poznámka v rámci agendy lídrů k inovacím a digitální problematice
• Agenda lídrů (souvislosti)

Bulharské předsednictví Rady zorganizovalo k vrcholné schůzce rovněž několik doprovodných akcí. Ty nabídly příležitost k prezentování šíře vztahů mezi EU a západním Balkánem nad rámec mezivládních aspektů.

Evropská rada pro zahraniční vztahy a Centrum Wilfrieda Martense pro evropská studia uspořádaly 16. května konferenci na téma „Dialog se západním Balkánem: vytváření regionu růstu, bezpečnosti a konektivity na cestě do Evropy“.

• Dialog se západním Balkánem: vytváření regionu růstu, bezpečnosti a konektivity na cestě do Evropy

Rovněž dne 16. května uspořádalo Bulharské fórum podnikatelských lídrů (Bulgarian Business Leaders Forum) akci s názvem „Investiční příležitosti: západní Balkán“. Tato akce byla zaměřena na hospodářský potenciál západního Balkánu a na investiční vyhlídky v regionu.

• Investiční příležitosti: západní Balkán

Dne 17. května uspořádalo Světové ekonomické fórum společně s bulharským předsednictvím strategický dialog o západním Balkánu. Cílem bylo posílit partnerství veřejného a soukromého sektoru na podporu investic v tomto regionu.

• Noví lídři pro Evropu, Světové ekonomické fórum

Dne 18. května uspořádala organizace Vienna Economic Forum „Sofijské rozhovory 2018“ se zaměřením na regionální hospodářskou spolupráci.

• Vienna Economic Forum – Sofijské rozhovory 2018

V tentýž den se uskutečnilo fórum o oběhovém hospodářství a čistých technologiích, které uspořádalo bulharské Ministerstvo životního prostředí a vodních zdrojů a Cleantech Bulgaria.

• Fórum „Oběhové hospodářství a čisté technologie“: inovace, vzdělávání, podnikání

Evropská služba pro vnější činnost (ESVČ) navíc zahájila akci s názvem Cesta za kulturním dědictvím EU a západního Balkánu. V rámci Evropského roku kulturního dědictví bylo uspořádáno několik iniciativ a akcí s cílem upozornit na bohaté kulturní dědictví regionu západního Balkánu.

• Cesta za kulturním dědictvím EU a západního Balkánu (ESVČ)

Návštěva předsedy Donalda Tuska v regionu před vrcholnou schůzkou

Ve dnech 24. až 27. dubna navštívil předseda Donald Tusk Tiranu, Podgoricu, Bělehrad, Prištinu, Sarajevo a Skopje. Setkal se s vedoucími představiteli jednotlivých partnerských zemí západního Balkánu, aby připravili nadcházející vrcholnou schůzku a jednali o dvoustranných vztazích s EU. Na závěr své cesty po regionu se předseda Donald Tusk zúčastnil summitu procesu Brdo-Brijuni ve Skopje.

„Tento týden jsem procestoval celý region. Přijel jsem na západní Balkán s jasným poselstvím od vedoucích představitelů všech členských států Evropské unie: i nadále pevně trváme na naší nabídce evropské perspektivy pro tento region. Můžete se na nás spolehnout.“ Předseda Donald Tusk na tiskové konferenci k summitu procesu Brdo-Brijuni, 27. dubna 2018

• Vyjádření předsedy Donalda Tuska na tiskové konferenci k summitu procesu Brdo-Brijuni (tisková zpráva, 27. dubna 2018)
• Předseda Donald Tusk navštíví západní Balkán (tisková zpráva, 20. dubna 2018)

Související informace

V březnu 2017 vedoucí představitelé EU znovu potvrdili, že jednoznačně podporují evropskou perspektivu západního Balkánu:

„Evropská rada […] znovu potvrdila, že jednoznačně podporuje evropskou perspektivu západního Balkánu. Vítá pokrok, jehož země regionu dosáhly, a zdůrazňuje, že EU zůstane i nadále odhodlána a angažována na všech úrovních s cílem podpořit je při provádění reforem a projektů s orientací na EU.“ Závěry předsedy Evropské rady, 9. března 2017

• Evropská rada, 9. a 10. března 2017

Dne 6. února 2018 přijala Evropská komise strategii pro západní Balkán. Ta nastiňuje evropskou perspektivu tohoto regionu, reformy, které je třeba provést, a větší podporu EU ve prospěch procesu změny v oblasti západního Balkánu. Komise rovněž ohlásila šest iniciativ EU, které mají tento proces v regionu podpořit v oblastech společného zájmu.

• Strategie pro západní Balkán (Evropská komise)
• Informativní přehled o šesti nových iniciativách EU (Evropská komise)

• Podívejte se na video ve kterémkoli z 24 úředních jazyků EU a v západobalkánských jazycích

Dne 8. března 2018 se ministři vnitra členských států EU na základě nové strategie předložené Komisí zabývali otázkou spolupráce se západním Balkánem v oblasti vnitřní bezpečnosti a boje proti terorismu. Výsledek této diskuse bude podkladem pro přípravu vrcholné schůzky.

„Bezpečnost v oblasti západního Balkánu má přímý dopad na bezpečnost v EU. Jsme odhodláni zlepšit spolupráci v daném regionu za účelem boje proti hrozbám vyplývajícím z organizované trestné činnosti a terorismu, a zvýšit tak i bezpečnost občanů EU.“ Valentin Radev, bulharský ministr vnitra

• Rada pro spravedlnost a vnitřní věci, 8. a 9. března 2018

Na vrcholné schůzce se neprojednávalo téma rozšíření a procesu stabilizace a přidružení. Namísto toho bude tato problematika posouzena v souladu se zavedenou praxí, tj. vyhodnocení procesu rozšíření, které každý rok provádí Rada pro obecné záležitosti. Evropská komise letos vydala své pravidelné zprávy o pokroku dne 17. dubna a Rada pro obecné záležitosti by k nim měla v červnu přijmout závěry.

• Rozšíření EU (souvislosti)

Vrcholná schůzka EU – západní Balkán se koná v rámci tzv. agendy lídrů. Jedná se o konkrétní pracovní program, od něhož se odvíjí činnost EU až do června roku 2019. Více informací o agendě lídrů je k dispozici na této stránce:

• Agenda lídrů (souvislosti)

Podrobnější informace o vztazích mezi EU a západním Balkánem naleznete na těchto internetových stránkách:

• Větší angažovanost EU v regionu západního Balkánu (Evropská komise)
• Obchod EU se západním Balkánem (Evropská komise)
• Informativní přehled o angažovanosti EU v regionu západního Balkánu (ESVČ)
• Investiční rámec pro západní Balkán
• Brožura o Evropské investiční bance v regionu západního Balkánu

* Tímto označením nejsou dotčeny postoje k otázce statusu a označení je v souladu s rezolucí Rady bezpečnosti OSN 1244/1999 a se stanoviskem Mezinárodního soudního dvora k vyhlášení nezávislosti Kosova.

• Podívejte se na video ve kterémkoli z 24 úředních jazyků EU a v západobalkánských jazycích