Sommet UE-Balkans occidentaux à Sofia, 17/5/2018, 17 mai 2018

Principaux résultats

Le sommet UE-Balkans occidentaux s'est tenu à Sofia, en Bulgarie, le 17 mai. Il a réuni:

• les chefs d'État ou de gouvernement des États membres de l'UE
• les dirigeants des six partenaires des Balkans occidentaux: l'Albanie, la Bosnie-Herzégovine, la Serbie, le Monténégro, l'ancienne République yougoslave de Macédoine et le Kosovo*

"Aujourd'hui, nous avons réaffirmé notre attachement commun à la perspective européenne de toute la région. Comme je l'ai déclaré lors de ma récente visite dans la région, l'Union européenne est et restera le partenaire le plus fiable de l'ensemble des Balkans occidentaux. De manière très concrète, nous avons examiné les moyens d'améliorer les liens avec la région des Balkans occidentaux et en son sein." Intervention du président Donald Tusk à l'issue du sommet UE-Balkans occidentaux

• Intervention du président Donald Tusk à l'issue du sommet UE-Balkans occidentaux

Les dirigeants de l'UE se sont mis d'accord sur la déclaration de Sofia, à laquelle les partenaires des Balkans occidentaux se sont ralliés. Ils ont également adopté, en annexe à la déclaration, le programme d'actions prioritaires de Sofia qui expose de nouvelles mesures visant à renforcer la coopération avec la région.

• Déclaration de Sofia du sommet UE-Balkans occidentaux

Perspective européenne

Lors du sommet, les dirigeants de l'UE ont réaffirmé leur soutien sans équivoque à la perspective européenne des Balkans occidentaux: L'UE est résolue à renforcer son soutien à la transformation politique, économique et sociale de la région.

"Je ne conçois pas d'autre avenir pour les Balkans occidentaux que l'UE. Il n'y a pas d'autre solution, il n'y a pas de plan B. Les Balkans occidentaux font partie intégrante de l'Europe et ils sont à leur place au sein de notre communauté." Intervention du président Donald Tusk à l'issue du sommet UE-Balkans occidentaux

Les partenaires des Balkans occidentaux ont renouvelé leur engagement en faveur de la perspective européenne, qui constitue leur choix stratégique définitif. Ils ont également confirmé leur attachement aux valeurs et aux principes européens ainsi qu'à la vision d'une Europe forte, stable et unie.

L'UE a également souligné l'importance de relations de bon voisinage, de la stabilité régionale et de la coopération mutuelle. Il s'agit en particulier de trouver des solutions aux différends bilatéraux et de consacrer des efforts supplémentaires à la réconciliation.

Connectivité

Le sommet était axé sur le thème de la connectivité, en vue d'améliorer les liaisons avec les Balkans occidentaux et dans la région elle-même. L'augmentation des connexions devrait renforcer la stabilité politique, la prospérité économique et le développement culturel et social dans la région et au-delà.

L'UE s'est engagée à améliorer encore la connectivité dans toutes ses dimensions, à savoir:

• les liaisons de transport
• la sécurité énergétique
• l'économie numérique
• le climat des affaires
• les perspectives pour la jeunesse

Le programme d'actions prioritaires de Sofia, qui figure à l'annexe de la déclaration du sommet, définit de nouvelles initiatives concrètes visant à stimuler la connectivité. Par exemple, les crédits alloués au programme Erasmus+ seront doublés afin de permettre à davantage de jeunes d'étudier dans l'UE.

Coopération en matière de sécurité

Les participants au sommet ont aussi débattu de défis communs en matière de sécurité. "Lorsque nous travaillons ensemble, nous sommes en mesure de relever efficacement ces défis", ont déclaré les dirigeants de l'UE.

Ils ont appelé à développer encore la coopération afin d'endiguer les flux migratoires illégaux. Les dirigeants de l'UE sont également convenus de renforcer la coopération dans la lutte contre le terrorisme et l'extrémisme, y compris le financement, la radicalisation et le retour des combattants terroristes étrangers.

Les participants se sont accordés sur le fait que la lutte contre la corruption et la criminalité organisée est essentielle pour assurer la transformation ainsi que la stabilité et la sécurité dans la région. Ils sont également convenus de collaborer plus étroitement afin de juguler la désinformation et d'autres menaces hybrides.

Le prochain sommet UE-Balkans occidentaux se tiendra durant la présidence croate du Conseil en 2020.

Des informations supplémentaires sur le sommet sont aussi disponibles sur le site Web de la Commission:

• Sommet UE-Balkans occidentaux: améliorer la connectivité et la sécurité dans la région (communiqué de presse de la Commission du 17 mai 2018)

Événements organisés en marge du sommet

Le 16 mai, à la veille du sommet, le président Tusk a invité les dirigeants de l'UE à un dîner informel. Ce dîner, qui s'inscrit dans le cadre du programme des dirigeants, a été l'occasion d'une discussion centrée sur l'Europe numérique, la recherche et l'innovation.

"Nous sommes convenus que l'UE intensifiera les efforts qu'elle fournit dans les domaines du numérique et de l'innovation, afin de relever le défi que pose la révolution technologique. Attendez-vous à des décisions très concrètes lors de notre réunion formelle, en juin." Intervention du président Donald Tusk à l'issue du sommet UE-Balkans occidentaux

Les dirigeants de l'UE ont aussi procédé à un échange de vues sur l'accord sur le nucléaire iranien. Ils sont convenus à l'unanimité que l'UE restera dans l'accord aussi longtemps que l'Iran y demeurera pleinement attaché.

Les chefs d'État ou de gouvernement ont également discuté des échanges commerciaux avec les États-Unis:

"Nous sommes parvenus à une approche unie qui renforcera la Commission dans ses négociations en cours avec les États-Unis. L'UE est même disposée à aborder la libéralisation des échanges avec nos amis américains, mais à la condition que les États-Unis décident de mettre en place une exemption illimitée des droits de douane sur l'acier et l'aluminium." Intervention du président Donald Tusk à l'issue du sommet UE-Balkans occidentaux

Une note décisionnelle a été diffusée en prévision du dîner pour exposer les principaux points qui allaient être discutés.

• Note décisionnelle sur l'innovation et les questions numériques
• Programme des dirigeants (informations générales)

La présidence bulgare du Conseil a également organisé plusieurs événements en marge du sommet. Ils ont été l'occasion de mettre en évidence l'étendue des relations entre l'UE et les Balkans occidentaux, au-delà des aspects intergouvernementaux.

Le 16 mai, le Conseil européen des relations étrangères et le Centre Wilfried Martens pour les études européennes ont organisé une conférence intitulée

• "In dialogue with the Western Balkans: creating a region of growth, security and connectivity on the path to Europe".

Le 16 mai également, le Bulgarian Forum for Business Leaders a organisé un événement intitulé "Investment prospective: Western Balkans", qui était axé sur le potentiel économique des Balkans occidentaux, ainsi que sur les perspectives en matière d'investissements dans la région.

• Perspectives en matière d'investissements: Balkans occidentaux

Le 17 mai, le Forum économique mondial a organisé, conjointement avec la présidence bulgare, un dialogue stratégique sur les Balkans occidentaux, dont l'objectif était de promouvoir les partenariats public-privé afin de soutenir les investissements dans la région.

• New Leaders for Europe, Forum économique mondial

Le 18 mai, le Forum économique de Vienne a accueilli une manifestation intitulée "Sofia Talks 2018", centrée sur la coopération économique régionale.

• Forum économique de Vienne - Sofia Talks 2018

Le même jour, un événement consacré à l'économie circulaire et aux technologies propres a été organisé par le ministère bulgare de l'environnement et des eaux et Cleantech Bulgaria.

• Forum intitulé ""Circular economy and clean technologies": innovation, education, entrepreneurship"

En outre, le Service européen pour l'action extérieure (SEAE) a lancé la route du patrimoine culturel UE-Balkans occidentaux. Plusieurs initiatives et événements ont été organisés pour promouvoir le riche patrimoine culturel des Balkans occidentaux, dans le cadre de l'Année européenne du patrimoine culturel.

• Route du patrimoine culturel UE-Balkans occidentaux (SEAE)

Visite du président Tusk dans la région en prévision du sommet

Du 24 au 27 avril, le président Tusk s'est rendu à Tirana, Podgorica, Belgrade, Pristina, Sarajevo et Skopje. Il a rencontré les dirigeants de chacun des partenaires des Balkans occidentaux en vue de préparer le sommet à venir et de s'entretenir des relations bilatérales avec l'UE. Au terme de sa tournée dans la région, le président Tusk a participé au sommet du processus de Brdo-Brijuni à Skopje.

"Cette semaine, j'ai effectué une tournée dans toute la région. Je suis venu dans les Balkans occidentaux avec un message clair de la part des dirigeants de tous les États membres de l'Union européenne: nous restons déterminés à offrir une perspective européenne à la région. Vous pouvez compter sur nous." Le président Donald Tusk lors de la conférence de presse du sommet du processus de Brdo-Brijuni, 27 avril 2018

• Intervention du président Donald Tusk lors de la conférence de presse du sommet du processus de Brdo-Brijuni (communiqué de presse, 27/4/2018)
• Visite du président Donald Tusk dans les Balkans occidentaux (communiqué de presse, 20/4/2018)

Informations générales

En mars 2017, les dirigeants de l'UE ont réaffirmé leur soutien sans équivoque à la perspective européenne des Balkans occidentaux:

"Le Conseil européen […] a réaffirmé son soutien sans équivoque à la perspective européenne des Balkans occidentaux. Saluant les progrès réalisés par les pays de la région, le Conseil européen souligne que l'UE reste déterminée à les aider à mener des réformes et des projets axés sur l'UE et qu'elle demeure, à cette fin, mobilisée à tous les niveaux." Conclusions du président du Conseil européen, 9 mars 2017

• Conseil européen, 9-10/3/2017

Le 6 février 2018, la Commission européenne a adopté une stratégie pour les Balkans occidentaux. Cette stratégie expose la perspective européenne de la région, les réformes qu'il est nécessaire de mettre en œuvre et le soutien accru que l'UE apportera au processus de changement dans les Balkans occidentaux. La Commission a en outre annoncé six initiatives de l'UE visant à soutenir ce processus dans la région dans des domaines d'intérêt mutuel.

• Stratégie pour les Balkans occidentaux (Commission européenne)
• Fiche d'information sur les six nouvelles initiatives de l'UE (Commission européenne)

• Regardez cette vidéo disponible dans les 24 langues officielles de l'UE ainsi que dans les langues des pays des Balkans occidentaux

Le 8 mars 2018, les ministres de l'intérieur de l'UE ont discuté de la coopération avec les Balkans occidentaux dans le domaine de la sécurité intérieure et de la lutte contre le terrorisme, sur la base de la nouvelle stratégie présentée par la Commission. Les résultats de cette discussion contribueront à la préparation du sommet.

"La sécurité dans les Balkans occidentaux a une incidence directe sur la sécurité dans l'UE. Nous souhaitons renforcer la coopération avec la région pour contrer les menaces liées à la criminalité organisée et au terrorisme et, ainsi, améliorer la sécurité des citoyens de l'UE." Valentin Radev, ministre bulgare de l'intérieur

• Conseil "Justice et affaires intérieures", 8-9/3/2018

Les processus d'élargissement et de stabilisation et d'association n'ont pas été abordés lors du sommet. En revanche, un état des lieux sera dressé conformément à la pratique établie, selon laquelle le Conseil des affaires générales fait le point sur le processus d'élargissement chaque année. Cette année, la Commission européenne a publié le 17 avril ses rapports réguliers sur les progrès réalisés et le Conseil des affaires générales devrait adopter des conclusions en juin.

• Élargissement de l'UE (informations générales)

Le sommet UE-Balkans occidentaux se tient dans le cadre du programme des dirigeants. Il s'agit d'un programme de travail concret visant à orienter l'action de l'UE jusqu'en juin 2019. Pour en savoir plus sur le programme des dirigeants, voir la page suivante:

• Programme des dirigeants (informations générales)

Pour en savoir plus sur les relations entre l'UE et les Balkans occidentaux, voir les sites web suivants:

• Engagement de l'UE renforcé pour les Balkans occidentaux (Commission européenne)
• Relations commerciales de l'UE avec les Balkans occidentaux (Commission européenne)
• Fiche d'information sur l'action de l'UE dans les Balkans occidentaux (SEAE)
• Cadre d'investissement en faveur des Balkans occidentaux
• Brochure sur les activités de la Banque européenne d'investissement dans les Balkans occidentaux

* Cette désignation est sans préjudice des positions sur le statut et est conforme à la résolution 1244 (1999) du Conseil de sécurité des Nations unies ainsi qu'à l'avis de la CIJ sur la déclaration d'indépendance du Kosovo.

• Regardez cette vidéo disponible dans les 24 langues officielles de l'UE ainsi que dans les langues des pays des Balkans occidentaux