Nye fødevarer
Kommissionen forelagde i 2013 et forslag til forordning om nye fødevarer, der har til formål at ajourføre de nuværende regler, der går tilbage til 1997.
Videnskabelige og teknologiske fremskridt har ført til ændringer inden for fødevarefremstilling; der er udviklet nye ingredienser og nye fremstillingsmetoder, såsom nanoteknologi. Desuden har masseturisme og migration styrket interessen for fødevarer – som f.eks. insekter og tropiske frugter – der ikke har indgået i den traditionelle kost i EU.
Dette har øget behovet for at forvisse forbrugerne om sikkerheden af nye varer på markedet.
Generelt har den foreslåede lovgivning til formål yderligere at lette den frie bevægelighed for nye fødevarer på EU's indre marked, samtidig med at det høje niveau for fødevaresikkerhed bevares.
Lovgivningen skal fremskynde godkendelsesproceduren, hvor fødevarers sikkerhed vurderes, inden de markedsføres. Den har også til formål at præcisere definitionen af nye fødevarer.
16. november 2015 vedtog Rådet nye regler, som Europa-Parlamentet havde godkendt 28. oktober 2015.
Hvad er en "ny fødevare" på EU-markedet?
Det er en fødevare, der ikke har været anvendt til konsum "i nævneværdigt omfang" i EU før maj 1997, hvor den første forordning på dette område trådte i kraft. Definitionen omfatter fødevarer med nye ingredienser og fødevarer, der er fremstillet ved en ny proces. Som eksempler kan nævnes:
- mælke- og yoghurtlignende fødevarer tilsat phytosterolestere
- phospholipider fra æggeblommer
- koaguleret kartoffelprotein og hydrolysater heraf
Nye regler
Den aftalte tekst indfører en række ændringer til de nuværende regler.
Hurtigere godkendelsesprocedure
I henhold til de nye regler vil godkendelsesproceduren tage 18 måneder i gennemsnit i forhold til 3 år i dag.
De nye regler vil erstatte det nuværende system med nationale godkendelser med en EU-godkendelse. Dette betyder, at enhver fødevarevirksomhed kan markedsføre en ny fødevare, når den er godkendt og tilføjet på EU-listen. Således vil det undgås, at andre virksomheder indgiver nye ansøgninger for samme nye fødevare.
Udkastet til forordning vil også styrke procedurens gennemsigtighed ved at gøre det muligt for enhver interesseret part at indgive videnskabelige oplysninger til Kommissionen og Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet, hvorved gentagelser af forsøg, navnlig dyreforsøg, undgås.
Nanomaterialer
De nye regler omfatter fødevarer, der indeholder eller består af industrielt fremstillede nanomaterialer, og kræver, at de testmetoder, der anvendes til analyse af materialerne, egner sig til dem.
Kommissionen vil få beføjelse til at tilpasse definitionen af industrielt fremstillede nanomaterialer til de tekniske fremskridt eller de definitioner, der vedtages på internationalt plan.
Kloning
De nye regler vil gælde for fødevarer fra klonede dyr, indtil specifikke regler på området træder i kraft. Kommissionens udkast til regler om kloning er i øjeblikket under behandling i Rådet og Europa-Parlamentet.
Fødevarer fra væv og insekter
De nye regler vil desuden gælde for fødevarer fremstillet af vævs- og cellekultur samt insekter. Som følge heraf vil de også være genstand for en godkendelsesprocedure.
De nye reglers ikrafttræden
Efter at Rådet havde vedtaget de nye regler 16. november 2015, blev de offentliggjort i EU-Tidende 11. december 2015, og de trådte i kraft 20 dage senere. De vil være gældende i EU-landene 2 år efter deres ikrafttræden.