Nové potraviny
V roce 2013 zveřejnila Komise návrh nařízení o nových potravinách, jehož cílem je aktualizovat stávající pravidla z roku 1997.
V důsledku vědeckého a technologického pokroku došlo ke změnám v potravinářské výrobě a ty přinesly nové složky a nové výrobní metody, jako je nanotechnologie. Masová turistika a migrace dále podnítily zájem o potraviny, jako je hmyz či tropické ovoce, které v EU dosud nebyly součástí tradičního jídelníčku.
Potřeba ubezpečit spotřebitele o bezpečnosti nových produktů na trhu tak nabyla na významu.
Obecně řečeno, účelem navrhovaného právního předpisu je více zjednodušit volný pohyb nových potravin na jednotném trhu EU a současně zachovat vysokou úroveň bezpečnosti potravin.
Jeho cílem je urychlit postup povolování, v jehož rámci je posuzována bezpečnost potravin před jejich uvedením na trh. Dalším jeho cílem je upřesnit definici pojmu nová potravina.
Rada nová pravidla přijala dne 16. listopadu 2015, tak jak byla schválena i Evropským parlamentem dne 28. října 2015.
Co jsou to „nové potraviny“ na trhu EU?
Jedná se o takové potraviny, které se v EU nepoužívaly „ve významné míře“ k lidské spotřebě před květnem 1997, kdy vstoupilo v platnost první nařízení v této oblasti. Tato definice zahrnuje potraviny obsahující nové složky či potraviny, u nichž se uplatňuje nový výrobní postup. Uveďme několik příkladů:
- výrobky mléčného a jogurtového typu s přidanými estery fytosterolů,
- fosfolipidy z vaječného žloutku,
- koagulované bramborové bílkoviny a jejich hydrolyzáty.
Nová pravidla
Odsouhlasené znění zavádí řadu změn stávajících pravidel.
Rychlejší postup povolování
Podle nových pravidel bude postup povolování trvat v průměru 18 měsíců ve srovnání s dosavadními třemi lety.
Nová pravidla nahradí stávající systém vnitrostátních povolení jednotným povolením platným pro celou EU. To bude znamenat, že jakmile by byla nová potravina povolena a doplněna na seznam EU, mohla by být uváděna na trh jakýmkoli provozovatelem působícím v odvětví potravin. Tím se zároveň zabrání tomu, aby jiné podniky opakovaně žádaly o nová povolení pro tytéž potraviny.
Navrhované nařízení rovněž posílí transparentnost postupu tím, že umožní všem zainteresovaným stranám předkládat Komisi a Evropské agentuře pro bezpečnost potravin vědecké informace, čímž se zamezí zdvojování testů, především na zvířatech.
Nanomateriály
Nová pravidla se týkají potravin, které obsahují umělé nanomateriály nebo jsou z nich složeny, a vyžadují, aby zkušební metody používané pro jejich analýzu odpovídaly charakteristikám těchto materiálů.
Komise byla pověřena, aby přizpůsobila definici „umělých nanomateriálů“ technickému pokroku nebo definicím dohodnutým na mezinárodní úrovni.
Klonování
Nová pravidla se budou týkat potravin z klonovaných zvířat, dokud v této oblasti nevstoupí v platnost předpisy pro tuto konkrétní oblast. Návrh těchto předpisů předložených Komisí v současnosti projednávají Rada a Evropský parlament.
Potraviny z tkáně a hmyzu
Nová pravidla se budou rovněž týkat potravin z tkáňových a buněčných kultur, jakož i z hmyzu. V důsledku toho budou i tyto potraviny podléhat postupu povolování.
Vstup nových pravidel v platnost
Poté, co nová pravidla dne 16. listopadu 2015 přijala Rada, byla dne 11. prosince 2015 zveřejněna v Úředním věstníku EU a o 20 dní později vstoupila v platnost. Po dvou letech od svého vstupu v platnost budou použitelná v zemích EU.