Uuselintarvikkeet
Komissio julkisti vuonna 2013 ehdotuksen uuselintarvikkeita koskevaksi asetukseksi, jonka tarkoituksena on saattaa ajan tasalle vuodelta 1997 peräisin olevat säännöt.
Tieteen ja teknologian kehitys on tuonut elintarvikkeiden tuotantoon muutoksia, muun muassa uusia ainesosia ja tuotantomenetelmiä, kuten nanoteknologian. Lisäksi massaturismi ja muuttoliike ovat lisänneet mielenkiintoa elintarvikkeisiin, jotka eivät ole perinteisesti kuuluneet EU:n alueen ruokavalioon, kuten hyönteisiin ja trooppisiin hedelmiin.
Tämä on lisännyt tarvetta vakuuttaa kuluttajat markkinoilla olevien uusien tuotteiden turvallisuudesta.
Säädösehdotuksen yleisenä tavoitteena on helpottaa entisestään uuselintarvikkeiden vapaata liikkuvuutta EU:n sisämarkkinoilla ja varmistaa samalla elintarvikkeiden turvallisuuden korkea taso.
Tavoitteena on nopeuttaa lupamenettelyjä, joilla varmistetaan elintarvikkeiden turvallisuus ennen niiden markkinoille saattamista. Lisäksi tarkoituksena on selventää uuselintarvikkeen määritelmää.
Neuvosto hyväksyi 16. marraskuuta 2015 uudet säännöt sellaisina kuin Euroopan parlamentti hyväksyi ne 28. lokakuuta 2015.
Mikä on "uuselintarvike" EU:n markkinoilla?
Määritelmä tarkoittaa elintarvikkeita, joita ei käytetty EU:ssa "merkittävässä määrin" ennen toukokuuta 1997, jolloin ensimmäinen alaa koskeva asetus tuli voimaan. Siihen sisältyvät elintarvikkeet, joissa on uusia ainesosia tai joihin käytetään uusia tuotantomenetelmiä. Muutamia esimerkkejä:
- maitotyyppiset ja jogurttityyppiset tuotteet, joihin on lisätty fytosteroliestereitä
- munankeltuaisesta peräisin olevat fosfolipidit
- koaguloitu perunaproteiini ja sen hydrolysaatit
Uudet säännöt
Hyväksytty teksti sisältää joitakin muutoksia nykyisiin sääntöihin.
Nopeampi lupamenettely
Uusien sääntöjen mukainen lupamenettely kestää keskimäärin noin 18 kuukautta, kun se nykyisin kestää 3 vuotta.
Uusilla säännöillä nykyiset kansalliset lupamenettelyt korvataan EU:n laajuisella menettelyllä. Tämä tarkoittaa, että kun uuselintarvike on kerran hyväksytty ja lisätty EU:n luetteloon, kuka tahansa elintarvikealan toimija voisi saattaa sen markkinoille. Näin vältetään se, että muut valmistajat esittävät uusia hakemuksia samaa uuselintarviketta varten.
Asetusehdotus lisää myös menettelyn avoimuutta, sillä se antaa luvanhakijalle mahdollisuuden toimittaa komissiolle ja Euroopan elintarvikevirastolle tieteellistä tietoa, jonka ansiosta vältetään päällekkäinen, erityisesti eläimillä tehtävä testaus.
Nanomateriaalit
Uudet säännöt kattavat valmistettuja nanomateriaaleja sisältävät tai niistä koostuvat elintarvikkeet ja edellyttävät, että käytettävät testausmenetelmät soveltuvat niiden analysointiin.
Komissiolle annetaan tehtäväksi mukauttaa valmistettujen nanomateriaalien määritelmää tekniikan edistymiseen tai kansainvälisesti hyväksyttyihin määritelmiin.
Kloonaus
Uusia sääntöjä sovelletaan kloonieläimistä peräisin oleviin elintarvikkeisiin, kunnes niitä koskevat erityissäännöt tulevat voimaan. Komission ehdotus kloonausta koskeviksi säännöiksi on käsiteltävänä neuvostossa ja Euroopan parlamentissa.
Kudosviljelystä peräisin olevat elintarvikkeet ja hyönteiset
Uusia sääntöjä sovelletaan myös kudos- ja soluviljelystä peräisin oleviin elintarvikkeisiin sekä hyönteisiin. Näin ollen tällaisetkin elintarvikkeet kuuluvat jatkossa lupamenettelyn piiriin.
Uusien sääntöjen voimaantulo
Neuvoston 16. marraskuuta 2015 hyväksymät uudet säännöt julkaistiin EU:n virallisessa lehdessä 11. joulukuuta 2015, ja ne tulivat voimaan 20 päivää myöhemmin. Niitä aletaan soveltaa EU-maissa 2 vuoden kuluttua voimaantulosta.