Нови храни
През 2013 г. Комисията представи предложение за регламент относно новите храни, чиято цел е да актуализира съществуващите правила от 1997 г.
Научният и технологичният напредък доведе до промени в производството на храни, създавайки нови съставки и нови производствени методи като нанотехнологиите. Освен това масовият туризъм и миграцията засилиха интереса към храни като насекоми или тропически плодове, които не са били част от традиционния хранителен режим в ЕС.
Това повиши необходимостта потребителите да бъдат уверени в безопасността на новите продукти на пазара.
Най-общо, предлаганото законодателство се стреми да улесни допълнително свободното движение на новите храни на единния пазар на ЕС, като същевременно се запази високото равнище на безопасност на храните.
Целта е да се ускори процедурата за разрешаване, при която се оценява безопасността на храните, преди те да бъдат пуснати на пазара. Цели се също изясняване на определението за нова храна.
На 16 ноември 2015 г. Съветът прие нови правила, одобрени от Европейския парламент на 28 октомври 2015 г.
Какво е „нова храна“ на пазара на ЕС?
Това е храна, която не е била използвана за консумация „в значителна степен“ в рамките на ЕС преди май 1997 г., когато влиза в сила първият регламент в тази област. В определението се включват храни с нови съставки или храни, при които се прилага нов производствен процес. Ето някои примери:
- продукти от млечен тип и продукти от кисело-млечен тип с добавени фитостеролови естери
- фосфолипиди от яйчен жълтък
- коагулирани картофени протеини и техните хидролизати
Нови правила
С договорения текст се въвеждат редица промени в действащите правила.
По-бърза процедура за разрешаване
Съгласно новите правила процедурата за разрешаване ще отнема средно около 18 месеца в сравнение с досегашните три години.
Новите правила ще заменят действащата система от национални разрешения с разрешение на равнище ЕС. Това ще означава, че веднъж получила разрешение и добавена към списъка на ЕС, определена нова храна може да бъде пусната на пазара от всеки стопански субект в областта на храните. По този начин ще се избегне повторното представяне на нови заявления от други стопански субекти за същата нова храна.
Проектът за регламент ще повиши и прозрачността на процедурата, като позволи на всяка заинтересована страна да представя научна информация на Комисията и на Европейския орган за безопасност на храните, като по този начин се избегне дублирането на изпитвания, особено върху животни.
Наноматериали
Новите правила се прилагат за храните, които съдържат или са съставени от специално създадени наноматериали, и изискват методите за изпитване, използвани за техния анализ, да съответстват на характеристиките на тези материали.
Комисията е оправомощена да адаптира определението за „специално създадени наноматериали“ към техническия напредък или към определенията, договорени на международно равнище.
Клониране
Новите правила ще се прилагат към храни от клонирани животни до влизането в сила на специфични правила в тази област. Представените от Комисията проектоправила относно клонирането се обсъждат понастоящем в Съвета и в Европейския парламент.
Храни от тъканни култури и насекоми
Новите правила се прилагат също към храни от тъканни и клетъчни култури, както и от насекоми. В резултат на това те също ще подлежат на процедура за разрешаване.
Влизане в сила на новите правила
След приемането на новите правила от Съвета на 16 ноември 2015 г., те бяха публикувани в Официален вестник на ЕС на 11 декември 2015 г. и влязоха в сила 20 дни по-късно. Правилата ще започнат да се прилагат в държавите от ЕС две години след влизането им в сила.