Rådet godkender EU's narkotikastrategi 2021-2025

Rådet godkendte i dag EU's strategi, der fastsætter de politiske rammer og prioriteter for EU's narkotikapolitik i perioden 2021-2025. Formålet med strategien er at sikre et højt niveau inden for sundhedsfremme, social stabilitet og sikkerhed og bidrage til bevidstgørelse. Rådet vil på grundlag af strategien udarbejde en handlingsplan med konkrete tiltag til at opfylde disse prioriteter.

Med denne strategi bekræfter EU og medlemsstaterne på ny deres engagement i en tilgang, der er evidensbaseret, omfattende og afbalanceret for så vidt angår begrænsning af narkotikaudbuddet og ‑efterspørgslen, og som sætter beskyttelse af menneskerettighederne i centrum. Samtidig bygger strategien på erfaringerne fra covid-19-krisen på narkotikaområdet og anvender en fremtidsorienteret tilgang, der fremmer forskning, innovation og fremsyn med henblik på at reagere mere effektivt på de voksende udfordringer og foregribe dem.

Narkotikaproblematikken påvirker vores samfund på mange måder – lige fra sundhed, familie og sociale relationer til vold og hvidvask af penge. Det er en problematik, der omfatter hele verden, og som intet land kan håndtere alene. EU's strategi for 2021-2025 giver os værktøjerne til at håndtere den i alle dens dimensioner sammen med vores internationale partnere. Den vil også gøre det muligt for os at være mere proaktive, når det gælder om at tilpasse vores reaktion på ændringer i den måde, kriminelle opererer på, og udviklingen af nye stoffer og tendenser. Daniela Ludwig, den tyske forbundsregerings ansvarlige for narkotika

Hvad angår begrænsning af narkotikaudbuddet/øget sikkerhed, er strategien rettet mod alle aspekter af det ulovlige narkotikamarked og omfatter forebyggelse af, afskrækning fra og standsning af narkotikarelateret kriminalitet, især organiseret kriminalitet, gennem retligt samarbejde og retshåndhævelsessamarbejde, efterretninger, forbud, konfiskering af aktiver fra kriminelle aktiviteter, efterforskninger og grænseforvaltning. Dette prioriterede område er blevet forstærket yderligere i forhold til strategien for 2013-2020 for at imødegå de udfordrende udviklinger på de europæiske narkotikamarkeder. De er kendetegnet ved en høj grad af tilgængelighed af forskellige typer narkotika, stadig større beslaglæggelser, øget brug af vold og enorme indtægter samt brug af sociale medieplatforme, apps og internettet og det mørke net til ulovlig narkotikahandel. Disse kendetegn er ikke aftaget under covid-19-krisen. Tværtimod.

Politikområdet begrænsning af narkotikaefterspørgslen dækker flere gensidigt forstærkende foranstaltninger, bl.a. forebyggelse, tidlig påvisning og indgriben, rådgivning, behandling, revalidering, social reintegration og restitution. Indsatsen bør tilpasses den lokale sociale kontekst og målgruppens behov, bygge på videnskabelig dokumentation og være sikker og effektiv. Den skal udvikles gennem et tæt samarbejde mellem forskellige sundhedstjenester og sociale støttetjenester. Covid-19-krisen har i videre omfang afdækket behovet for at sikre kontinuitet i indsatsen.

Der er tilføjet et nyt særskilt kapitel om narkotikarelaterede skader. Den del omfatter foranstaltninger og politikker til at forebygge eller mindske de mulige sundhedsmæssige og sociale risici og skader for brugerne, for samfundet og i fængselsmiljøer. Det omfatter aspekter som f.eks. at reducere forekomsten og incidensen af narkotikarelaterede infektionssygdomme, forebygge overdoser og narkotikarelaterede dødsfald og sikre alternativer til tvangsforanstaltninger.

I strategien udpeges også tre tværgående temaer til støtte for politikområderne:

• internationalt samarbejde: styrke EU's rolle som global formidler for en personcentreret og menneskerettighedsorienteret narkotikapolitik gennem samarbejde med ikke-EU-lande, regioner og internationale organisationer og samtidig styrke forpligtelsen til udviklingsorienterede narkotikapolitikker og alternative udviklingsforanstaltninger
• forskning, innovation og fremsyn: give EU og medlemsstaterne den fornødne samlede kapacitet inden for forskningsmæssigt evidensgrundlag og fremsynethed til at håndtere udfordringerne på narkotikaområdet på en mere fleksibel og proaktiv måde og derved øge beredskabet til at reagere på fremtidige udfordringer
• koordinering, forvaltning og gennemførelse: sikre en optimal gennemførelse af strategien, bl.a. gennem de vigtige tiltag, som Det Europæiske Overvågningscenter for Narkotika og Narkotikamisbrug (EMCDDA) og Europol iværksætter med inddragelse af civilsamfundet og med passende ressourcer til formålet på EU-plan og nationalt plan

• EU's narkotikastrategi 2021-2025, 18. december 2020

Baggrund

EU's narkotikastrategi 2013-2020 og de to handlingsplaner, der blev godkendt på grundlag heraf, har fastsat prioriteterne for EU's narkotikapolitik i de seneste år. I juli 2020 fremlagde Europa-Kommissionen en evaluering af strategien og en EU-narkotikadagsorden for 2021-2025. På grundlag heraf har Rådets organer udarbejdet EU's narkotikastrategi 2021-2025.