A Tanács jóváhagyta az EU 2021–2025-re szóló, kábítószer elleni stratégiáját

A Tanács ma jóváhagyta a 2021–2025-ös időszakra szóló uniós drogpolitika politikai keretét és prioritásait meghatározó uniós stratégiát. A stratégia célja az egészségfejlesztés, a társadalmi stabilitás és a biztonság magas szintjének biztosítása, valamint a tudatosság növeléséhez való hozzájárulás. E stratégia alapján a Tanács cselekvési tervet készít, amely konkrét intézkedéseket határoz meg e prioritások megvalósítása érdekében.

E stratégiával az EU és tagállamai újólag megerősítik elkötelezettségüket egy olyan megközelítés mellett, amely tényeken alapul, átfogó, és kiegyensúlyozottan irányul mind a kábítószer-kereslet, mind a kábítószer-kínálat csökkentésére és amelynek középpontjában az emberi jogok védelme áll. Ez a stratégia ugyanakkor felhasználja a kábítószerügy területén a Covid19-válság nyomán levont tanulságokat, és jövőorientált megközelítést alkalmaz, előmozdítva a kutatást, az innovációt és az előrelátást az egyre fokozódó kihívásokra való hatékonyabb reagálás és az azokra való felkészülés érdekében.

A kábítószer-jelenség különböző módokon érinti közösségeinket, az egészségtől, a családi és társas kapcsolatoktól kezdve az erőszakig és a pénzmosásig. Ez a jelenség átível az egész bolygón, és azt az országok csak összefogva tudják kezelni. A 2021–2025-ös időszakra szóló uniós stratégia biztosítja számunkra az eszközöket ahhoz, hogy nemzetközi partnereinkkel közösen foglalkozzunk e jelenség minden dimenziójával. Lehetővé teszi számunkra, hogy proaktívabban igazítsuk hozzá intézkedéseinket a bűnözők működési módjának változásaihoz vagy új anyagok és tendenciák megjelenéséhez. Daniela Ludwig, Németország szövetségi kábítószerügyi kormánymegbízottja

A kábítószer-kínálat csökkentése/a biztonság növelése terén a stratégia célba veszi a tiltott kábítószerek piacainak minden aspektusát, és kiterjed a kábítószerrel kapcsolatos – különösen a szervezett – bűnözés megelőzésére, az attól való eltérítésre és annak ellehetetlenítésére, ami igazságügyi és bűnüldözési együttműködésen, hírszerzésen, betiltáson, a bűncselekményből származó vagyon elkobzásán, nyomozásokon és határigazgatáson keresztül történik. Ezt a prioritási területet a 2013–2020-as stratégiához képest továbbfejlesztették az európai kábítószerpiacokon tapasztalható aggasztó fejleményekre való reagálás érdekében. E piacokon jellemzően nagy mennyiségben állnak rendelkezésre különböző kábítószerek, egyre nagyobb mennyiségeket foglalnak le a hatóságok, egyre gyakoribb az erőszak és hatalmas a profit, emellett a kábítószerkereskedelemhez igénybe vesznek közösségimédia-platformokat, mobilalkalmazásokat és internetes piactereket/kódolt virtuális drogpiacokat. Ezek a jellemzők nem halványodtak a Covid19-válság során sem, sőt, éppen annak az ellenkezője következett be.

A kábítószer iránti kereslet csökkentésére irányuló szakpolitikai terület egy sor egymást kölcsönösen erősítő intézkedésből áll, ideértve a megelőzést, a korai észlelést és beavatkozást, a tanácsadást, a kezelést, a rehabilitációt, a társadalmi visszailleszkedést és a felépülést. Ezek az intézkedések akkor lehetnek eredményesek, ha igazodnak a helyi társadalmi közeghez és a célcsoport szükségleteihez, ha tudományosan megalapozottak, biztonságosak és hatásosak. Ezeket az intézkedéseket más egészségügyi és szociális támogató szolgálatokkal szoros együttműködésben kell kidolgozni. A Covid19-válság rávilágított továbbá arra, hogy biztosítani kell ezen intézkedések folytonosságát.

A stratégia a kábítószerekkel összefüggő ártalmakkal foglalkozó, új fejezettel egészült ki. E fejezet azon intézkedéseket és szakpolitikákat foglalja magában, amelyekkel megelőzhetők és csökkenthetők az esetleges egészségügyi és társadalmi kockázatok és ártalmak a kábítószer-fogyasztók és a társadalom számára, valamint a büntetés-végrehajtási intézetekben. Olyan aspektusokra terjed ki, mint a kábítószerrel összefüggő fertőző betegségek prevalenciája és incidenciája, a túladagolás és a kábítószer-fogyasztással összefüggő halálesetek megelőzése, valamint kényszerítő szankciók alternatíváinak biztosítása.

A stratégia a szakpolitikai területeket támogató három horizontális témát is meghatároz:

• nemzetközi együttműködés: az emberközpontú, az emberi jogokat szem előtt tartó drogpolitika globális előmozdításában az EU által betöltött szerep fokozása a harmadik országokkal, régiókkal és regionális szervezetekkel való együttműködés révén a fejlesztésorientált drogpolitikák és az alternatív fejlesztési intézkedések iránti elkötelezettség megerősítésével egyidejűleg
• kutatás, innováció és előrelátás: az ahhoz szükséges átfogó kutatási ás előrelátási kapacitások biztosítása az EU és a tagállamok számára, hogy agilisabb és proaktívabb módon kezelhessék a kábítószerekkel kapcsolatos kihívásokat, valamint a jövőbeli kihívások kezelésére való felkészültség fokozása
• koordináció, irányítás és végrehajtás: a stratégia optimális végrehajtásának biztosítása, többek között a Kábítószer és a Kábítószerfüggőség Európai Megfigyelőközpontja (EMCDDA) és az Europol által végzett kulcsfontosságú munka révén, a civil társadalom bevonása, valamint mind uniós, mind nemzeti szinten a fentiek megvalósításához szükséges, megfelelő erőforrások rendelkezésre bocsátása.

• Az EU 2021–2025-re szóló, kábítószer elleni stratégája (2020. december 18.)

Háttér

Az EU 2013–2020-as időszakra szóló, kábítószer elleni stratégiája és az annak alapján jóváhagyott két cselekvési terv képezték az EU drogpolitikájának prioritásait az elmúlt években. 2020 júliusában az Európai Bizottság előterjesztette e stratégia értékelését és egy, a 2021–2025-ös időszakra szóló, kábítószer elleni uniós programot. A Tanács szervei ennek alapján kidolgozták az EU 2021–2025-ös időszakra szóló, kábítószer elleni stratégiáját.