El Consejo aprueba la Estrategia de la UE en materia de Lucha contra la Droga 2021-2025

El Consejo ha aprobado hoy la Estrategia de la UE por la que se establece el marco político y las prioridades de actuación de la UE en materia de lucha contra la droga para el periodo 2021-2025. La Estrategia tiene por objeto garantizar un alto nivel de promoción de la salud, de estabilidad social y de seguridad, así como contribuir a una mayor concienciación. Sobre la base de esta Estrategia, el Consejo elaborará un plan de acción que establecerá medidas concretas para cumplir estas prioridades.

Con esta Estrategia, la UE y sus Estados miembros reiteran su compromiso de adoptar un planteamiento empíricamente contrastado, global y equilibrado, con respecto a la reducción de la demanda y de la oferta de drogas, cuyo eje central sea el respeto de los derechos humanos. Al mismo tiempo, esta Estrategia tiene en cuenta las enseñanzas extraídas de la crisis de la COVID-19 en relación con las drogas y adopta un planteamiento orientado al futuro, fomentando la investigación, la innovación y la prospectiva, con el fin de dar una respuesta más efectiva a los crecientes retos y anticiparse a ellos.

El fenómeno de la droga afecta a nuestras comunidades de distintas maneras, ya sea en el plano de la salud, la familia y las relaciones sociales, o en forma de violencia y blanqueo de capitales. Se trata de un fenómeno de carácter mundial y que ningún país puede combatir por sí solo. La Estrategia para el periodo 2021-2025 nos proporciona los instrumentos para abordar, en colaboración con nuestros socios internacionales, el fenómeno en todas sus dimensiones. También nos permitirá ser más proactivos a la hora de adaptar nuestra respuesta a los cambios en la forma en que operan los delincuentes o en la elaboración de nuevas sustancias y la aparición de nuevas tendencias. Daniela Ludwig, comisaria federal en materia de Lucha contra la Droga de Alemania.

En lo que se refiere a la reducción de la oferta de droga y a la mejora de la seguridad, la Estrategia aborda todos los aspectos de los mercados de drogas ilegales y contempla la prevención, la disuasión y desarticulación de la delincuencia relacionada con la droga, en particular la delincuencia organizada, a través de la cooperación judicial y policial, el intercambio de información policial, la prohibición, el decomiso de activos de origen delictivo, la investigación y la gestión de las fronteras. Este ámbito prioritario se ha reforzado con respecto a la Estrategia del periodo 2013-2020, para así responder al desafío que supone la evolución de los mercados de droga europeos, caracterizados por la elevada disponibilidad de diversos tipos de drogas, incautaciones cada vez mayores, el recurso cada vez más frecuente a la violencia y enormes beneficios, así como por el uso de plataformas de redes sociales, aplicaciones, mercados de la internet visible y de la internet oscura para el tráfico de drogas ilegales. Por el contrario, estas tendencias no han desaparecido durante la crisis de COVID-19.

El ámbito de actuación relativo a la reducción de la demanda de drogas comprende una serie de medidas que se refuerzan mutuamente, en particular la prevención, la detección e intervención tempranas, la orientación, el tratamiento, la rehabilitación y la reinserción social y el restablecimiento. Dichas medidas deben adecuarse al contexto social local y a las necesidades de la población destinataria, estar basadas en pruebas científicas y ser seguras y efectivas. Deben llevarse a cabo en estrecha colaboración con varios servicios de asistencia sanitaria y apoyo social. La crisis de la COVID-19 ha evidenciado aún más la necesidad de garantizar la continuidad de esas medidas.

Se ha añadido un nuevo capítulo dedicado específicamente a abordar los daños relacionados con las drogas. En el capítulo se incluyen las medidas y las políticas para prevenir o reducir los posibles riesgos y daños en materia social y de salud para los consumidores, para la sociedad y en los centros penitenciarios. En él se abordan cuestiones como la reducción de la prevalencia y la incidencia de enfermedades infecciosas relacionadas con las drogas, la prevención de las sobredosis y las muertes debidas a las drogas, así como las alternativas a las sanciones coercitivas.

Asimismo, la Estrategia aborda tres temas transversales en apoyo de los ámbitos de actuación:

• Cooperación internacional: reforzar el papel de la UE como agente mundial para una política en materia de drogas centrada en las personas y orientada a los derechos humanos mediante la cooperación con terceros países, regiones y organizaciones internacionales, al mismo tiempo que se refuerza el compromiso con las políticas en materia de drogas orientadas al desarrollo y las medidas de desarrollo alternativo.
• Investigación, innovación y prospectiva: dotar a la UE y a los Estados miembros los de las capacidades exhaustivas de investigación y de prospectiva que se necesitan para afrontar los retos en materia de drogas de una manera más ágil y proactiva, contribuyendo así a aumentar la capacidad de respuesta de a los desafíos y crisis futuros.
• Coordinación, gobernanza y aplicación: asegurar la aplicación óptima de la Estrategia, en particular mediante las acciones clave del Observatorio Europeo de las Drogas y las Toxicomanías (EMCDDA) y de Europol, implicando a la sociedad civil y proporcionando los recursos adecuados a escala de la UE y nacional para lograr dicho objetivo.

• Estrategia de la UE en materia de Lucha contra la Droga 2021-2025, 18.12.2020

Antecedentes

La Estrategia de la UE en materia de Lucha contra la Droga 2013-2020 y los dos planes de acción aprobados con arreglo a esa Estrategia han establecido las prioridades de la política en materia de drogas en los últimos años. En julio de 2020, la Comisión Europea presentó una evaluación de esa Estrategia y la Agenda de la UE en materia de Lucha contra la Droga 2021-2025. Sobre esta base, los órganos del Consejo han elaborado la Estrategia de la UE en materia de Lucha contra la Droga 2021-2025.