Rådet godkänner EU:s narkotikastrategi för 2021–2025

Rådet godkände EU:s strategi med en politisk ram och politiska prioriteringar för narkotikapolitiken för perioden 2021–2025. Strategin syftar till att säkerställa en hög grad av hälsofrämjande åtgärder, social stabilitet och säkerhet samt till att bidra till ökad kunskap. Med strategin som utgångspunkt ska rådet ta fram en handlingsplan med konkreta åtgärder för att uppnå dessa prioriteringar.

EU och medlemsländerna bekräftar genom strategin sitt åtagande om ett heltäckande och evidensbaserat tillvägagångssätt där man gör en avvägning mellan att minska utbudet av och efterfrågan på narkotika, och där bevarande av mänskliga rättigheter står i centrum. Samtidigt använder man i strategin erfarenheter från coronakrisen i arbetet på narkotikaområdet. För att mer effektivt bemöta och förutse ökande utmaningar använder man sig av ett framtidsorienterat tillvägagångssätt utifrån forskning, innovation och framsynthet.

Narkotika påverkar samhället på många olika sätt, från människors hälsa, familjer och sociala relationer, till våld och penningtvätt. Narkotika förekommer i hela världen och inget land kan ta sig an frågan på egen hand. EU:s strategi för 2021–2025 ger oss verktyg att, tillsammans med våra internationella partner, ta itu med alla aspekter av narkotika. Strategin hjälper oss även att vara mer proaktiva och anpassa våra åtgärder till förändrade mönster i hur kriminella arbetar och till utvecklingen av nya substanser och nya trender. Daniela Ludwig, tyska regeringens narkotikasamordnare

Området minskad tillgång på narkotika/ökad säkerhet i strategin inriktas på alla aspekter av marknaden för olaglig narkotika och inbegriper förebyggande, avskräckande och störande av narkotikarelaterad brottslighet, i synnerhet organiserad, genom samarbete mellan rättsväsenden och brottsbekämpande myndigheter, underrättelser, förbud, förverkande av vinning av brott, utredningar och gränsförvaltning. Detta prioriterade område har stärkts ytterligare jämfört med strategin för 2013–2020 för att bemöta de europeiska narkotikamarknadernas problematiska utveckling. De kännetecknas av god tillgång på olika typer av narkotika, allt större beslag, ökad användning av våld och stora vinster, liksom av utnyttjande av sociala medier, appar och internet samt darknet för olaglig handel med narkotika. Detta har inte avtagit under coronakrisen, snarare tvärtom.

Politikområdet minskad efterfrågan på narkotika består av en rad ömsesidigt förstärkande åtgärder, däribland prevention, tidig upptäckt och tidigt ingripande, rådgivning, behandling, rehabilitering, återintegrering i samhället och tillfrisknande. Sådana åtgärder måste anpassas till det lokala sociala sammanhanget och målgruppens behov, vara vetenskapligt underbyggda och vara säkra och effektiva. Utformningen måste ske i nära samarbete med ett antal tjänster inom hälso- och sjukvården och socialtjänsten. Coronakrisen har än mer visat på vikten av kontinuitet i dessa åtgärder.

En nytt särskilt kapitel har lagts till för åtgärder mot narkotikarelaterade skador. Detta avsnitt innehåller åtgärder och strategier för att förebygga eller minska eventuella hälsorelaterade och sociala risker och skador för brukarna, för samhället och i fängelsemiljöer. Det täcker aspekter som att minska utbredningen och förekomsten av narkotikarelaterade infektionssjukdomar, förhindra överdoser och narkotikarelaterade dödsfall samt att tillhandahålla alternativ till tvångsåtgärder.

I strategin fastställs också tre övergripande teman till stöd för politikområdena:

• Internationellt samarbete: Stärka EU:s roll som global förmedlare av en människocentrerad och människorättsorienterad narkotikapolitik genom samarbete med tredjeländer, regioner och internationella organisationer, och samtidigt stärka engagemanget för en utvecklingsorienterad narkotikapolitik och alternativa utvecklingsåtgärder.
• Forskning, innovation och framsynthet: Förse EU och medlemsländerna med den omfattande forsknings- och framsynskapacitet som krävs för att bemöta narkotikaproblem på ett mer smidigt och proaktivt sätt, och därmed höja beredskapen inför framtida utmaningar.
• Samordning, styrning och genomförande: Säkerställa ett optimalt genomförande av strategin, inbegripet genom de centrala insatserna från Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk (EMCDDA) och Europol, med det civila samhällets deltagande och med tillräckliga resurser på EU-nivå och nationell nivå för att uppnå detta.

• EU:s narkotikastrategi 2021–2025 (18.12.2020)

Bakgrund

EU:s narkotikastrategi 2013–2020 och de två handlingsplaner som godkänts på grundval av denna har väglett EU:s narkotikapolitik under de senaste åren. I juli 2020 lade EU-kommissionen fram en utvärdering av denna strategi och EU:s agenda för narkotika för 2021–2025. Utifrån detta har rådets organ utarbetat EU:s narkotikastrategi 2021–2025.