Svet odobril Strategijo EU na področju drog za obdobje 2021–2025

Svet je danes odobril strategijo EU, v kateri so določeni politični okvir in prednostne naloge politike EU na področju drog za obdobje 2021–2025. Z njo namerava zagotoviti visoko raven spodbujanja zdravja, socialne stabilnosti in varnosti ter prispevati k ozaveščanju. Na podlagi strategije bo pripravil akcijski načrt, v katerem bodo določeni konkretni ukrepi za uresničitev teh prednostnih nalog.

EU in njene države članice s to strategijo ponovno potrjujejo zavezanost pristopu, ki temelji na dokazih, je celovit ter zagotavlja ravnotežje med zmanjšanjem povpraševanja po drogah in njihove ponudbe, v njegovem središču pa je ohranjanje človekovih pravic. Hkrati se strategija opira na izkušnje iz krize zaradi covida-19 na področju drog, pristop pa je usmerjen v prihodnost in temelji na spodbujanju raziskav, inovacij in predvidevanja, da bi se učinkoviteje odzvali na vse večje izzive in jih predvideli.

Pojav drog na naše skupnosti vpliva na mnogo različnih načinov: od zdravja, družin in družbenih odnosov do nasilja in pranja denarja. To je pojav svetovnih razsežnosti, zato se nobena država z njim ne more spopasti sama. Strategija EU za obdobje 2021–2025 nam v sodelovanju z mednarodnimi partnerji zagotavlja orodja za obravnavanje tega pojava v vseh razsežnostih. Omogočila nam bo tudi bolj proaktivno prilagajanje odzivanja na spremembe v načinu delovanja kriminalcev ali razvoj novih snovi in trendov. Daniela Ludwig, zastopnica nemške zvezne vlade za droge

Strategija je v okviru zmanjšanja ponudbe drog/krepitve varnosti usmerjena v vse vidike trgov prepovedanih drog in vključuje preprečevanje in onemogočanje kriminala, povezanega z drogami, zlasti organiziranega kriminala, ter odvračanje od njega s sodelovanjem na področju pravosodja in kazenskega pregona, obveščevalnih dejavnosti, prepovedi, odvzema premoženja nezakonitega izvora, preiskav in upravljanja meja. To prednostno področje je bilo v primerjavi s strategijo v obdobju 2013–2020 dodatno okrepljeno za odzivanje na problematičen razvoj evropskih trgov prepovedanih drog. Zanje so značilni velika razpoložljivost različnih vrst drog, vedno večji zasegi, vse pogostejša uporaba nasilja in velikanski dobički, pa tudi uporaba družbenih medijev, aplikacij ter spleta in temnega omrežja za trgovanje s prepovedanimi drogami. Kriza zaradi covida-19 tem značilnostim ni škodovala, ravno nasprotno.

Področje politike zmanjševanja povpraševanja po drogah vključuje vrsto ukrepov, ki se vzajemno dopolnjujejo, med drugim preventivne ukrepe, zgodnje odkrivanje in posredovanje, svetovanje, zdravljenje, rehabilitacijo ter ponovno vključitev v družbo in okrevanje. Tako ukrepanje mora biti prilagojeno lokalnim družbenim razmeram in potrebam ciljne populacije ter temeljiti na znanstvenih dokazih in biti varno in učinkovito. Razviti ga je treba v tesnem sodelovanju z drugimi zdravstvenimi in socialnimi službami. Med krizo zaradi covida-19 je potreba po zagotovitvi kontinuitete tega ukrepanja postala še izrazitejša.

Dodano je bilo novo, namensko poglavje o obravnavanju škode, povezane s prepovedanimi drogami. Vključuje ukrepe in politike, ki preprečujejo ali zmanjšujejo morebitna zdravstvena in socialna tveganja ter škodo za uporabnike, družbo in v zaporih. Zajema vidike, kot so razširjenost in pojavnost nalezljivih bolezni, povezanih z drogami, preprečevanje prevelikih odmerkov in smrti, povezanih z drogami, ter zagotavljanje alternativ prisilnim kaznim.

V strategiji so opredeljene tudi tri medsektorske teme v podporo področjem politike:

• mednarodno sodelovanje: krepitev vloge EU kot globalnega posrednika za politiko na področju drog, osredotočeno na ljudi in človekove pravice, in sicer s sodelovanjem s tretjimi državami, regijami in mednarodnimi organizacijami ter ob krepitvi zavezanosti razvojno usmerjenim politikam na področju drog in alternativnim razvojnim ukrepom;
• raziskave, inovacije in predvidevanja: zagotavljanje EU in državam članicam obsežne raziskave in zmogljivosti za predvidevanje, ki so potrebni za prilagodljivo in proaktivno obravnavanje izzivov na področju drog, ter izboljšanje pripravljenosti za odzivanje na prihodnje izzive;
• usklajevanje, upravljanje in izvajanje: zagotavljanje optimalnega izvajanja strategije, tudi s ključnimi ukrepi Evropskega centra za spremljanje drog in zasvojenosti z drogami (EMCDDA) ter Europola, v sodelovanju s civilno družbo ter ob zagotavljanju ustreznih virov na ravni EU in na nacionalni ravni.

• : Strategija EU na področju drog za obdobje 2021–2025, 18. december 2020

Ozadje

V strategiji EU na področju drog za obdobje 2013–2020 in dveh akcijskih načrtih, odobrenih na njeni podlagi, so bile določene prednostne naloge politike EU na področju drog v zadnjih letih. Evropska komisija je julija 2020 predstavila oceno te strategije in agendo EU na področju drog za obdobje 2021-2025. Telesa Sveta so na tej podlagi pripravila strategijo EU na področju drog za obdobje 2021–2025.