Rada schválila protidrogovou strategii EU 2021–2025

Rada dnes schválila strategii EU, kterou se stanoví politický rámec a priority protidrogové politiky EU na období 2021–2025. Cílem strategie je zajistit vysokou úroveň ochrany lidského zdraví, sociální stability a bezpečnosti a přispět ke zvyšování informovanosti. Na základě této strategie připraví Rada akční plán, který stanoví konkrétní opatření k dosažení těchto priorit.

Prostřednictvím této strategie EU a její členské státy znovu potvrzují, že jsou odhodlány uplatňovat komplexní a fakticky podložený přístup zaměřený na vyvážené snižování poptávky po drogách a jejich nabídky, přičemž jádrem této strategie je zachování lidských práv. Tato strategie zároveň využívá zkušeností získaných během krize způsobené onemocněním COVID-19 v oblasti drog a uplatňuje přístup orientovaný na budoucnost, který podporuje výzkum, inovace a prognostickou činnost s cílem účinněji reagovat na rostoucí výzvy a předvídat je.

Drogová problematika ovlivňuje naše komunity mnoha různými způsoby, od zdraví, rodinných a sociálních vztahů až po násilí a praní peněz. Jedná se o problematiku, která je rozšířena po celém světě a kterou žádná země nemůže řešit sama. Strategie EU na období 2021–2025 nám poskytuje nástroje, jak tuto problematiku řešit ve všech jejích rozměrech a společně s našimi mezinárodními partnery. Rovněž nám umožní, abychom byli proaktivnější, pokud jde o přizpůsobování naší reakce změnám ve způsobu, jakým zločinci působí, nebo vývoji nových látek a trendů. Daniela Ludwigová, zmocněnkyně německé spolkové vlády pro problematiku drog

V rámci snižování nabídky drog / posílení bezpečnosti se tato strategie zaměřuje na všechny aspekty trhu s nelegálními drogami a její součástí je prevence trestné činnosti související s drogami, a to zvláštně organizované trestné činnosti, odrazování od této trestné činnosti a její narušování prostřednictvím spolupráce soudních a donucovacích orgánů, zpravodajských služeb, zákazů, konfiskace majetku pocházejícího z trestné činnosti, vyšetřování a správy hranic. Tato prioritní oblast byla ve srovnání se strategií na období 2013–2020 dále posílena s cílem reagovat na problematický vývoj na evropských trzích s drogami. Tyto trhy se vyznačují vysokou dostupností různých druhů drog, zachycováním stále většího objemu drog, rostoucím používáním násilí a obrovskými zisky, jakož i využíváním platforem sociálních médií, aplikací a internetu a darknetu pro nedovolený obchod s drogami. Tyto prvky během koronavirové krize nezmizely, právě naopak.

Oblast politiky týkající se snižování poptávky po drogách spočívá v široké škále vzájemně se posilujících opatření, včetně prevence, včasné detekce a intervence, poradenství, léčby, rehabilitace, opětovného začlenění do společnosti a rekonvalescence. Takováto opatření musí být vhodně přizpůsobena místnímu sociálnímu kontextu a potřebám cílové populace, měla by být fakticky podložena a bezpečná a účinná. Musí být rozvíjena prostřednictvím úzké spolupráce řady podpůrných zdravotnických a sociálních služeb. Koronavirová krize dále odhalila, že je třeba zajistit kontinuitu těchto opatření.

Byla doplněna nová kapitola věnovaná řešení nepříznivých důsledků souvisejících s drogami. Tato kapitola zahrnuje opatření a politiky, jež vedou k prevenci nebo snížení možných zdravotních a sociálních rizik a důsledků pro osoby, které drogy užívají, pro společnost a ve vězeňském prostředí. Zabývá se aspekty, jako je snížení prevalence a incidence infekčních nemocí souvisejících s drogami, prevence předávkování a úmrtí souvisejících s drogami a poskytování alternativ k donucovacím sankcím.

Tato strategie rovněž stanovuje tři průřezová témata na podporu uvedených oblastí politiky:

• mezinárodní spolupráce: posílení úlohy EU jako globálního prostředníka protidrogové politiky zaměřené na občany a na lidská práva prostřednictvím spolupráce se třetími zeměmi, regiony a mezinárodními organizacemi a současně posílení závazku k protidrogovým politikám zaměřeným na rozvoj a alternativním rozvojovým opatřením;
• výzkum, inovace a prognostika: poskytovat EU a jejím členským státům komplexní výzkumné a prognostické kapacity nezbytné k tomu, aby bylo možné přijmout agilnější a proaktivnější přístup k řešení drogové problematiky, a zvýšit připravenost reagovat na budoucí výzvy;
• koordinace, správa a provádění: zajištění optimálního provádění strategie, mimo jiné prostřednictvím klíčových opatření Evropského monitorovacího centra pro drogy a drogovou závislost (EMCDDA) a Europolu, zapojení občanské společnosti a poskytování odpovídajících zdrojů na úrovni EU a na vnitrostátní úrovni, aby toho bylo možné dosáhnout.

• Protidrogová strategie EU 2021–2025, 18. prosince 2020

Souvislosti

Protidrogová strategie EU na období 2013–2020 a oba akční plány schválené na tomto základě stanovily priority pro protidrogovou politiku EU v posledních letech. V červenci 2020 předložila Evropská komise hodnocení této strategie a protidrogovou agendu EU na období 2021–2025. Na tomto základě vypracovaly orgány Rady protidrogovou strategii EU 2021–2025.