Vijeće odobrilo strategiju EU-a za borbu protiv droga za razdoblje 2021. – 2025.

Vijeće je danas odobrilo strategiju EU-a kojom se utvrđuju politički okvir i prioriteti za politiku EU-a o drogama u razdoblju 2021. – 2025. Cilj je te strategije osigurati visoku razinu promicanja zdravlja, socijalne stabilnosti i sigurnosti te doprinijeti podizanju svijesti. Na temelju te strategije Vijeće će pripremiti akcijski plan u kojem će se utvrditi konkretne mjere za postizanje tih prioriteta.

Tom strategijom EU i njegove države članice ponovno potvrđuju svoju predanost pristupu koji se temelji na dokazima te koji je sveobuhvatan i uravnotežen u pogledu smanjenja potražnje i ponude droga, s težištem na očuvanju ljudskih prava. Istodobno se u toj strategiji primjenjuju pouke stečene u krizi uzrokovanoj bolešću COVID-19 u području droga te se zauzima pristup usmjeren na budućnost, uz promicanje istraživanja, inovacija i predviđanja kako bi se učinkovitije odgovorilo na sve veće izazove te kako bi ih se predvidjelo.

Fenomen droge utječe na naše zajednice na mnogo različitih načina, od zdravlja te obiteljskih i društvenih odnosa do nasilja i pranja novca. Riječ je o fenomenu prisutnom u cijelom svijetu, protiv kojeg se nijedna zemlja ne može boriti sama. Strategija EU-a za razdoblje 2021. – 2025. pruža nam alate za rješavanje tog pitanja u svim njegovim dimenzijama te u suradnji s našim međunarodnim partnerima. Ujedno će nam omogućiti da budemo proaktivniji u prilagodbi odgovora na promjene u načinu rada kriminalaca ili razvoju novih tvari i trendova. Daniela Ludwig, njemačka savezna povjerenica za droge

U okviru smanjenja opskrbe drogom / pojačane sigurnosti strategija je usmjerena na sve aspekte tržišta nedopuštenih droga te uključuje sprečavanje kriminala povezanog s drogom, odvraćanje od njega i njegovo onemogućivanje, osobito u pogledu organiziranog kriminala, s pomoću pravosudne suradnje i suradnje u području izvršavanja zakonodavstva, obavještajnih podataka, zabrana, oduzimanja imovine stečene kaznenim djelima, istraga i upravljanja granicama. To prioritetno područje dodatno je poboljšano u odnosu na strategiju za razdoblje 2013. – 2020., kako bi se odgovorilo na zahtjevna kretanja na europskim tržištima droga. Njih karakteriziraju visoka dostupnost različitih vrsta droga, sve veće zapljene, sve veća primjena nasilja i golema dobit, kao i korištenje platformama društvenih medija, aplikacijama te internetom i darknetom za trgovinu nedopuštenim drogama. Te se značajke nisu umanjile tijekom krize uzrokovane bolešću COVID-19 – naprotiv.

Područje politike smanjenja potražnje za drogama sastoji se od niza uzajamno osnažujućih mjera, među kojima su jačanje, uključujući prevenciju, rano otkrivanje i intervenciju, savjetovanje, liječenje, rehabilitaciju, društvenu reintegraciju i oporavak. Takvo bi djelovanje trebalo biti primjereno lokalnom društvenom kontekstu i potrebama ciljne populacije, utemeljeno na znanstvenim dokazima te sigurno i učinkovito. Potrebno ga je razvijati u bliskoj suradnji s nizom službi za zdravstvenu i socijalnu potporu. Kriza uzrokovana bolešću COVID-19 dodatno je ukazala na potrebu da se osigura kontinuitet tih mjera.

Dodano je novo poglavlje posvećeno rješavanju problema štete povezane s drogama. Taj dio sadrži mjere i politike za sprečavanje ili smanjenje mogućih zdravstvenih i društvenih rizika i štetnih posljedica za korisnike i društvo, kao i u zatvorskim sredinama. Njime su obuhvaćeni aspekti kao što su smanjenje učestalosti i raširenosti zaraznih bolesti povezanih s drogama, sprečavanje predoziranja i smrtnih slučajeva povezanih s drogama te pružanje alternativnih rješenja za prisilne sankcije.

U strategiji se utvrđuju tri međusektorske teme kojima se podupiru područja politika:

• međunarodna suradnja: jačanje uloge EU-a kao globalnog posrednika za politiku o drogama usmjerenu na ljude i ljudska prava putem suradnje s trećim zemljama, regijama i međunarodnim organizacijama, uz istodobno jačanje predanosti politikama o drogama usmjerenima na razvoj i alternativnim razvojnim mjerama.
• istraživanje, inovacije i predviđanja: pružanje EU-u i državama članicama potrebnog sveobuhvatnog istraživanja i kapaciteta za predviđanje kako bi se na izazove povezane s drogom odgovorilo brže i proaktivnije, s ciljem veće pripravnosti za odgovor na buduće izazove.
• koordinacija, upravljanje i provedba: osiguravanje optimalne provedbe strategije, među ostalim s pomoću ključnog djelovanja Europskog centra za praćenje droga i ovisnosti o drogama (EMCDDA) te Europola, uz uključivanje civilnog društva i pružanje odgovarajućih sredstava na razini EU-a i nacionalnoj razini za postizanje tog cilja.

• : Strategija EU-a za borbu protiv droga za razdoblje 2021. – 2025., 18. prosinca 2020.

Kontekst

Strategijom EU-a za borbu protiv droga za razdoblje 2013. – 2020. i dvama akcijskim planovima odobrenima na toj osnovi utvrđeni su prioriteti politike EU-a o drogama tijekom proteklih godina. U srpnju 2020. Europska komisija predstavila je evaluaciju te strategije i programa EU-a za borbu protiv droga za razdoblje 2021. – 2025. Na temelju toga tijela Vijeća razradila su strategiju EU-a za borbu protiv droga za razdoblje 2021. – 2025.