Συμβούλιο «Δικαιοσύνη και Εσωτερικές Υποθέσεις», 08-09/12/2016, 8-9 Δεκεμβρίου 2016

Κύρια αποτελέσματα

Εσωτερικές υποθέσεις, 9 Δεκεμβρίου

Κοινό Ευρωπαϊκό Σύστημα Ασύλου

Οι Υπουργοί Εσωτερικών συζήτησαν τη μεταρρύθμιση του κοινού ευρωπαϊκού συστήματος ασύλου (ΚΕΣΑ) και ενέκριναν εντολή για τις διαπραγματεύσεις με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο σχετικά με τον κανονισμό Eurodac.

Αυτό αποτελεί σημαντικό μέρος του κοινού ευρωπαϊκού συστήματος ασύλου, που συγκαταλέγεται στις βασικές μας προτεραιότητες. Διαπιστώνω με ικανοποίηση την επιτευχθείσα πρόοδο, στην οποία η προεδρία της Μάλτας μπορεί να στηριχθεί για να επιτύχει περαιτέρω πρόοδο.

κ. Robert Kaliňák, Υπουργός Εσωτερικών της Σλοβακίας και Πρόεδρος του Συμβουλίου

Επίσης ενημερώθηκαν από την Προεδρία σχετικά με την πρόοδο των εργασιών στους εναπομένοντες φακέλους της μεταρρύθμισης του ΚΕΣΑ και της επανεγκατάστασης.

• Common European Asylum System reform: Council ready to start negotiations on Eurodac

Μετανάστευση

Οι υπουργοί συζήτησαν σχετικά με την κατάσταση επί τόπου και τις ροές στις κύριες μεταναστευτικές οδούς, και αξιολόγησαν την ανταπόκριση της ΕΕ με βάση όσα έχουν συμφωνηθεί και υλοποιηθεί έως αυτή τη στιγμή. Οι υπουργοί εξέτασαν ειδικότερα ζητήματα όπως η στελέχωση οργανισμών (ιδίως της EASO και του Frontex), οι μετεγκαταστάσεις, η εφαρμογή του κανονισμού για την ευρωπαϊκή συνοριοφυλακή και ακτοφυλακή και το πλαίσιο εταιρικής σχέσης, ιδίως τα αποτελέσματα που έχουν επιτευχθεί όσον αφορά τις επιστροφές και την επανεισδοχή με τις πέντε χώρες προτεραιότητας.

Οι υπουργοί εξέφρασαν τη στήριξή τους στις προσπάθειες της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Υποστήριξης για το Άσυλο (EASO) να λάβει όλα τα αναγκαία μέτρα για την απευθείας πρόσληψη εμπειρογνωμόνων από την υπηρεσία προκειμένου να αντιμετωπιστούν οι κρίσιμες ελλείψεις προσωπικού.

Καταπολέμηση της τρομοκρατίας και του οργανωμένου εγκλήματος

Το Συμβούλιο έλαβε υπό σημείωση την έκθεση του ενωσιακού Συντονιστή Αντιτρομοκρατικής Δράσης η οποία περιέχει σειρά προτεινόμενων πολιτικών για την αντιμετώπιση του φαινομένου των αλλοδαπών τρομοκρατών μαχητών που επιστρέφουν στην Ευρώπη. Οι Υπουργοί ανέθεσαν σε εμπειρογνώμονες τη συνέχιση των συζητήσεων προκειμένου να εξεταστεί η εκπόνηση μέτρων πολιτικής της ΕΕ σχετικά με το φαινόμενο αυτό.

Οι υπουργοί έλαβαν επίσης υπό σημείωση τις προτάσεις της Γαλλίας και της Γερμανίας σχετικά με την ανάγκη να βελτιωθεί η συνεργασία μεταξύ των υπηρεσιών επιβολής του νόμου και των παρόχων ηλεκτρονικών υπηρεσιών.

Άλλα θέματα

Το Συμβούλιο και οι αντιπρόσωποι των κυβερνήσεων των κρατών μελών ενέκριναν συμπεράσματα σχετικά με την ένταξη των υπηκόων τρίτων χωρών οι οποίοι διαμένουν νόμιμα στην ΕΕ.

• Council conclusions on the integration of third-country nationals legally residing in the EU

Η σλοβακική Προεδρία ενημέρωσε τους υπουργούς σχετικά με τις συμφωνίες στις οποίες κατέληξε με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο για την ενίσχυση των ελέγχων στα εξωτερικά σύνορα καθώς και σχετικά με τον μηχανισμό αναστολής της απαλλαγής από την υποχρέωση θεώρησης.

• Κώδικας συνόρων του Σένγκεν: συμφωνία για ενίσχυση των ελέγχων στα εξωτερικά σύνορα
• Μηχανισμός αναστολής των θεωρήσεων: το Συμβούλιο επιβεβαιώνει τη συμφωνία με το Κοινοβούλιο

Δικαιοσύνη, 8 Δεκεμβρίου

Ευρωπαϊκή Εισαγγελία

Οι υπουργοί Δικαιοσύνης συζήτησαν εκτενώς τον κανονισμό για τη σύσταση της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας. Η μεγάλη πλειονότητα των υπουργών επιβεβαίωσαν τη δέσμευσή τους για τη σύσταση της εισαγγελικής αρχής και, εν αναμονή της ολοκλήρωσης ορισμένων εργασιών τεχνικού χαρακτήρα, υποστήριξαν το κείμενο ως έχει επί του παρόντος. Ωστόσο, η Προεδρία σημείωσε τις διάφορες θέσεις των αντιπροσωπιών και κατέληξε στο συμπέρασμα ότι αυτές δίνουν σαφείς ενδείξεις για τα πιθανά διαδικαστικά επόμενα βήματα προκειμένου να διασφαλιστεί η θετική ολοκλήρωση του εν λόγω φακέλου.

Βλέπω με ικανοποίηση τη δέσμευση του Συμβουλίου να συστήσει Ευρωπαϊκή Εισαγγελία. Εάν θέλουμε να εξασφαλίσουμε την κατάλληλη προστασία των χρημάτων των φορολογουμένων της ΕΕ, μεταξύ άλλων στο πλαίσιο διασυνοριακών υποθέσεων, τότε χρειαζόμαστε έναν ευρωπαίο εισαγγελέα. Είμαι πεπεισμένη ότι μια θετική έκβαση είναι εφικτή εντός των αμέσως επόμενων μηνών.

Lucia Žitňanská, υπουργός Δικαιοσύνης της Σλοβακίας και Πρόεδρος του Συμβουλίου

Ο κανονισμός για τη σύσταση Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας αποσκοπεί να συμβάλει στην καταπολέμηση των εγκλημάτων κατά των οικονομικών συμφερόντων της ΕΕ.

Προστασία των οικονομικών συμφερόντων της ΕΕ - «ΠΟΣ»

Το Συμβούλιο κατέληξε σε συμφωνία σχετικά με την οδηγία για την προστασία των οικονομικών συμφερόντων της ΕΕ, ανοίγοντας το δρόμο για την τυπική έγκριση του κειμένου τις προσεχείς εβδομάδες.

Στόχος της λεγόμενης οδηγίας ΠΟΣ είναι να αποτρέψει τους κακοποιούς, να βελτιώσει τη δίωξη και τις κυρώσεις κατά των εγκλημάτων που θίγουν τον προϋπολογισμό της ΕΕ καθώς και να διευκολύνει την ανάκτηση κεφαλαίων της ΕΕ σε περίπτωση κατάχρησης, ενισχύοντας κατά τον τρόπο αυτό την προστασία των χρημάτων των φορολογουμένων της ΕΕ.

• Προστασία έναντι της απάτης εις βάρος του προϋπολογισμού της ΕΕ: Το Συμβούλιο καθορίζει τη θέση του

Ψηφιακή ενιαία αγορά

Οι υπουργοί παρείχαν καθοδήγηση για τις περαιτέρω τεχνικές εργασίες σχετικά με την οδηγία ως προς ορισμένες συμβατικές πτυχές για την προμήθεια ψηφιακού περιεχομένου. Ειδικότερα, συζήτησαν τους ισχύοντες κανόνες για το «ενσωματωμένο ψηφιακό περιεχόμενο» (π.χ. το λογισμικό που εμπεριέχεται στα επονομαζόμενα έξυπνα ψυγεία), τον ορισμό και τους ισχύοντες κανόνες για τα δεδομένα μη προσωπικού χαρακτήρα και την επίτευξη της ορθής ισορροπίας στη νομοθεσία μεταξύ των υποκειμενικών κριτηρίων συμμόρφωσης (δηλαδή τα κριτήρια που συνομολογούνται στη σύμβαση) και των αντικειμενικών κριτηρίων συμμόρφωσης (δηλαδή τα κριτήρια που θεσπίζονται από το νόμο).

• Ψηφιακή ενιαία αγορά της Ευρώπης