Consejo de Asuntos Económicos y Financieros, 14-17.11.2014, 14 a 17 de noviembre de 2014

Las conversaciones sobre el presupuesto de la UE comenzarán de nuevo con la nueva propuesta de la Comisión

En la reunión de 17 de noviembre, el Consejo y el Parlamento Europeo han convenido en que es preciso seguir deliberando para que ambas instituciones lleguen a un acuerdo sobre el presupuesto de la UE para 2015, así como sobre las formas de abordar los pagos pendientes del presupuesto para 2014. 

El Secretario de Estado de Economía y Hacienda, Enrico Zanetti, dijo: «Las conversaciones de conciliación han permitido acercar nuestras posiciones, lo que supondrá que las conversaciones continuarán a partir de una nueva propuesta de la Comisión». 

El periodo de conciliación de veintiún días, durante el cual el Consejo y el Parlamento Europeo deben llegar a un acuerdo sobre el presupuesto del próximo año expiró el 17 de noviembre, y la Comisión Europea habrá de presentar una nueva propuesta sobre el presupuesto para 2015. 

En caso de que el Consejo y el Parlamento Europeo no lleguen a un acuerdo hasta comienzos de 2015 se aplicará el sistema de «doceavas partes provisionales»: para cada capítulo presupuestario se podría gastar cada mes una suma equivalente, como máximo, a la doceava parte de los créditos consignados en el presupuesto de 2014, o la doceava parte de los créditos consignados en el proyecto de presupuesto propuesto por la Comisión si esta cantidad fuera menor. 

El presupuesto para 2014, tal como se adoptó, contiene 135 500 millones de euros en créditos de pago y 142 640 millones de euros en créditos de compromiso.

Ambas instituciones tienen posiciones divergentes en cuanto a varias cuestiones clave, entre ellas la forma de tratar las facturas impagadas de 2014. Durante las conversaciones, el Consejo acordó que podría utilizarse el margen para imprevistos para financiar los pagos pendientes de 2014.

El margen para imprevistos es un mecanismo nuevo que contempla el Reglamento sobre el marco financiero plurianual (MFP) para 2014-2020, y debe utilizarse como instrumento de último recurso. Aumentaría el umbral de pagos del MFP para el ejercicio en curso y luego compensaría este aumento mediante la disminución correspondiente de los límites máximos de pagos del MFP para los años siguientes. 

Para el presupuesto de 2015 de la UE, el Consejo propuso definir el nivel de los créditos a fin de tener en cuenta las dificultades presupuestarias a que hacen frente los Estados miembros, centrándose en las medidas de fomento del crecimiento y del empleo. 

El Consejo propuso que el nivel total de pagos se elevase a 140 770 millones de euros, lo que supone un aumento del 3,9 % en comparación con el presupuesto para 2014. El aumento propuesto para los pagos de actividades como la investigación, la innovación y la educación se elevó al 26,6 % o 3 000 millones de euros. El Parlamento propuso aumentar los pagos un 8,1 % (lo que elevaría el total a 146 420 millones de euros). El nivel total de créditos de compromiso propuesto fue de 144 630 millones de euros, un 1,4 % más que en 2014.

• Quick and simple guide on current EU budget issues, 7 November 2014