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Consejo de Asuntos Económicos y Financieros, 10 de julio de 2026
Principales resultados
Unión Europea de Ahorros e Inversiones
El compromiso unánime que los ministros han asumido hoy refleja la firme voluntad política de alcanzar un acuerdo sobre el paquete de integración y supervisión del mercado este año, y el reconocimiento de que para lograrlo será necesario que los Estados miembros lleguen a un compromiso. Confío en que podamos llegar a un acuerdo que suponga un resultado favorable para todos los Estados miembros y que resulte en unos mercados de capitales más profundos y eficientes para los ciudadanos y las empresas de la UE.
Simon Harris, vice primer ministro (Tánaiste) y ministro de Hacienda de Irlanda
Los ministros han mantenido un cambio de impresiones sobre el paquete de integración y supervisión del mercado, un elemento clave de la Unión de Ahorros e Inversiones. El acuerdo sobre este paquete se encuentra entre los objetivos de la hoja de ruta «Una Europa, un mercado».
Sobre la base de una nota de orientación de la Presidencia, los ministros han expresado su claro compromiso político de alcanzar una posición de negociación del Consejo sólida y ambiciosa sobre el paquete antes de octubre y han logrado un acuerdo en líneas generales sobre las cuestiones políticas centrales que deben resolverse para alcanzar este objetivo.
Los Estados miembros han esbozado sus prioridades para las próximas negociaciones. El Consejo de Asuntos Económicos y Financieros ha tomado nota del cambio de impresiones, y la Presidencia reflexionará sobre las cuestiones planteadas sin perder de vista el calendario refrendado por los ministros.
El Consejo ha encomendado a los equipos técnicos que intensifiquen la labor para cumplir la ambición establecida por los ministros de Hacienda de la UE.
El proyecto legislativo de integración y supervisión del mercado tiene por objeto una mayor integración de los mercados de capitales de la UE, eliminando los obstáculos a las actividades de inversión transfronterizas y reforzando la eficiencia de la supervisión, lo que, a su vez, debería contribuir a impulsar la competitividad de la UE mediante la movilización del ahorro privado.
Concretamente, el proyecto incluye medidas destinadas a reforzar el papel de la Autoridad Europea de Valores y Mercados (AEVM), mediante, entre otros, el refuerzo de su papel en la supervisión, a escala de la UE, de los principales actores del mercado —como entidades de contrapartida central, depositarios centrales de valores, centros de negociación y proveedores de servicios de criptoactivos significativos— y la reforma de su gobernanza.
La Presidencia irlandesa ha presentado su programa de trabajo para el segundo semestre del año en el ámbito de los asuntos económicos y financieros.
En particular, la Presidencia irlandesa ha anunciado que su labor estará guiada por tres prioridades generales: la competitividad, los valores y la seguridad, en consonancia con la Agenda Estratégica 2024-2029.
En el ámbito económico y financiero, Irlanda hará hincapié en el refuerzo de la competitividad, la resiliencia y la capacidad de la UE para responder a un entorno geopolítico y económico cada vez más difícil.
Las prioridades de nuestra Presidencia reflejan los principales retos a los que se enfrenta la UE, pero también las oportunidades que se presentan cuando Europa actúa unida. He establecido un ambicioso programa de trabajo para el resto de este año, en consonancia con los objetivos de la hoja de ruta «Una Europa, un mercado». Para su éxito será necesario que todos los Estados miembros, y cada institución, se reúnan con la voluntad de trabajar arduamente y lograr la concordia. Por nuestra parte, Irlanda está dispuesta hacer todo lo posible para impulsar los trabajos en curso en pro de una UE segura y competitiva, con los valores europeos como elemento central.
Simon Harris, vice primer ministro (Tánaiste) y ministro de Hacienda de Irlanda
Los ministros han decidido iniciar un procedimiento aplicable en caso de déficit excesivo en relación con Bulgaria. Asimismo, han adoptado una Recomendación a Bulgaria en la que resume la senda de gasto neto y el calendario que debe seguir el país para poner fin a su déficit excesivo de aquí a 2029.
El mecanismo del procedimiento de déficit excesivo tiene por objeto garantizar que los Estados miembros de la UE mantengan la disciplina en sus presupuestos públicos o la recuperen. Los procedimientos se inician cuando un Estado miembro registra un déficit público superior al valor de referencia del 3 % del PIB, de conformidad con el artículo 126, apartado 3, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea.
La Decisión del Consejo de abrir hoy un procedimiento de déficit excesivo se debe a que el déficit público de Bulgaria previsto para 2026 es del 4,1 % del PIB (y se espera que en 2027 siga superando el 3 % del PIB). El uso por parte de Bulgaria de la cláusula de salvaguardia nacional para el gasto en defensa en el marco del Pacto de Estabilidad y Crecimiento no explica del todo que se supere el umbral del 3 %.
En su Recomendación, el Consejo establece que, por tanto, Bulgaria debe adoptar medidas efectivas y presentar, a más tardar el 15 de octubre de 2026, las medidas necesarias para reducir su déficit. Además, Bulgaria debe velar por que su tasa de crecimiento acumulado nominal del gasto neto no supere el 4,2 % en 2026, el 7,7 % en 2027, el 11,4 % en 2028 y el 15 % en 2029.
El Consejo ha adoptado sus recomendaciones sobre las políticas económicas, sociales, de empleo, estructurales y presupuestarias de cada Estado miembro, que forman parte del proceso del Semestre Europeo de 2026.
Este año, las recomendaciones específicas por país (REP) hacen especial hincapié en la competitividad, la seguridad energética, la seguridad económica, la preparación en materia de defensa y la equidad social.
En este sentido, se anima a los Estados miembros a que impulsen las prioridades clave en apoyo de la competitividad, a que velen por la rápida ejecución de los fondos de la política de cohesión y a que continúen con las reformas e inversiones apoyadas en el marco del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia.
Otras recomendaciones de índole más fiscal se centran en las trayectorias de los Estados miembros hacia la consecución o el mantenimiento de unas finanzas públicas saneadas, y en la aplicación prudente de las medidas relacionadas con la energía dentro de los límites de las normas de gobernanza económica de la UE.
El Consejo también ha adoptado unas Conclusiones sobre los exámenes exhaustivos de 2026 con arreglo al procedimiento de desequilibrio macroeconómico. Este procedimiento tiene por objeto detectar, evitar y abordar la emergencia de desequilibrios macroeconómicos potencialmente nocivos que podrían afectar negativamente la estabilidad económica de un Estado miembro específico, la zona del euro o la UE en su conjunto.
El Consejo ha aprobado hoy un nuevo plan de recuperación y resiliencia para Hungría. Este nuevo plan debe permitir el desembolso de 10 000 millones de euros a Hungría. Entre ellos se incluyen alrededor de 6 500 millones de euros en subvenciones y alrededor de 3 500 millones de euros en préstamos.
La aprobación de hoy se produce tras la reciente presentación por parte de Hungría de su nuevo plan, tras los retrasos en el cumplimiento de los «superhitos» de su anterior plan, que implicaban que este ya no se podía completar debido al aumento de los costes por la volatilidad de los precios de la energía, los cambios inesperados de las circunstancias geopolíticas, los problemas imprevistos en la ejecución, los retrasos provocados por limitaciones temporales o presiones ligadas a los plazos, así como otras circunstancias.
Al mismo tiempo, los ministros han aprobado modificaciones específicas de los planes nacionales de Alemania, Chipre, Eslovenia, Finlandia, Letonia, Lituania, Luxemburgo y los Países Bajos.
Los planes de recuperación y resiliencia establecen programas nacionales de reformas e inversiones en el contexto del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia, el elemento central de NextGenerationEU, el instrumento temporal de la UE para facilitar y acelerar la doble transición ecológica y digital en los Estados miembros y al mismo tiempo aumentar la resiliencia, la cohesión y el crecimiento sostenible.
Para beneficiarse del Mecanismo, los Estados miembros deben presentar a la Comisión planes de recuperación y resiliencia en los que establecen las reformas e inversiones que tienen previsto ejecutar antes del fin de agosto de 2026.
Hasta la fecha se han desembolsado en torno a 429 000 millones de euros con cargo al Mecanismo de Recuperación y Resiliencia.
El Consejo ha fijado la senda de gasto máximo neto para los Países Bajos, un elemento clave de su plan fiscal-estructural nacional a medio plazo.
En el contexto del marco de gobernanza económica de la UE, en vigor desde finales de abril de 2024, se pide a los Estados miembros que presenten planes fiscales-estructurales nacionales a medio plazo para períodos de entre cuatro y cinco años, según su ciclo electoral.
Los planes son una piedra angular del nuevo marco de gobernanza económica de la UE y contienen la trayectoria fiscal de los Estados miembros, junto con las reformas e inversiones previstas.
Las sendas de gasto neto establecidas por el Consejo constituyen el indicador operativo más importante para la supervisión presupuestaria a escala de la UE. Esta restricción presupuestaria servirá de marco para las políticas fiscales nacionales de los Países Bajos hasta 2030 y permitirá determinar si sus finanzas se mantienen saneadas.
Los ministros han mantenido un cambio de impresiones sobre la situación actual de las repercusiones económicas y financieras de la agresión rusa contra Ucrania, a partir de un informe de la Comisión. Se trata de un punto recurrente en el orden del día del Consejo de Asuntos Económicos y Financieros.
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