Mecanismo de Ajuste en Frontera por Carbono
El Mecanismo de Ajuste en Frontera por Carbono garantiza que los productores de terceros países se enfrenten a los mismos costes del carbono que los productores de la UE al vender bienes en la UE.
¿Cómo intenta la UE evitar la fuga de carbono?
Los productores industriales de la UE de determinados sectores tienen que compensar sus emisiones de CO2 con derechos de emisión del régimen de comercio de derechos de emisión (RCDE) de la UE. No obstante, en lo que se refiere a la producción fuera de la UE, no se aplica el RCDE. Como consecuencia de ello, la producción intensiva en carbono podría trasladarse a países con políticas climáticas menos estrictas y los productos importados podrían beneficiarse de un precio más ventajoso en detrimento del medio ambiente. Esto se conoce como «fuga de carbono».
El Mecanismo de Ajuste en Frontera por Carbono (MAFC) es la herramienta de la UE para luchar contra la fuga de carbono. Este sistema fija un precio justo para el carbono emitido durante la producción de mercancías importadas en los sectores más intensivos en carbono —hierro y acero, cemento, fertilizantes, aluminio, electricidad e hidrógeno— y fomenta una producción industrial más limpia en países no pertenecientes a la UE.
El Consejo adoptó formalmente el Reglamento MAFC en abril de 2023 y este comenzó a funcionar plenamente el 1 de enero de 2026.
¿Cómo funciona el Mecanismo de Ajuste en Frontera por Carbono?
El Mecanismo de Ajuste en Frontera por Carbono exige a los importadores de la UE que compren certificados MAFC para cubrir la diferencia de precio resultante de los derechos de emisión del RCDE que los productores de la UE deben utilizar para cubrir sus emisiones de CO2.
El MAFC funciona en paralelo con el RCDE, que anima a las industrias de la UE con altas emisiones a reducirlas. Refleja los efectos del RCDE en los productores de fuera de la UE. Asimismo, incentiva a otros países a fijar políticas de precios del carbono.
¿Qué productos se contemplan?
El MAFC abarca sectores con elevadas emisiones de carbono y un alto riesgo de fuga de carbono.
hierro y acero,
cemento,
abonos,
aluminio,
electricidad,
producción de hidrógeno.
El Reglamento también abarca determinados precursores y productos transformados (productos que en la cadena de valor se sitúan antes o después de los productos incluidos en el MAFC).
Las emisiones indirectas también están incluidas en el Reglamento de forma bien definida.
Refuerzo del mecanismo
En septiembre de 2025, el Consejo introdujo una serie de cambios para simplificar el MAFC y reducir la burocracia, como parte del paquete legislativo Ómnibus I. El Reglamento entró en vigor el 20 de octubre de 2025.
En diciembre de 2025, la Comisión Europea propuso nuevas medidas para reforzar y ampliar el Mecanismo de Ajuste en Frontera por Carbono. La propuesta incluye medidas para:
- ampliar el ámbito de aplicación del MAFC a un mayor número de productos transformados que no son materias primas pero contienen grandes cantidades de hierro, acero o aluminio;
- introducir varias medidas contra la elusión destinadas a evitar la elusión de las obligaciones del MAFC;
- mejorar las reglas técnicas para la atribución de las emisiones a la electricidad, al objeto de fomentar la descarbonización de las importaciones eléctricas.
El 12 de junio de 2026, el Consejo acordó su posición sobre la propuesta. El Consejo apoya que el Mecanismo abarque también determinados productos transformados y que se ajuste la lista de productos cubiertos. También apoya la introducción de nuevas medidas contra la elusión y aclara las condiciones en las que pueden concederse exenciones temporales en circunstancias excepcionales.
Las negociaciones con el Parlamento Europeo para alcanzar un acuerdo sobre la legislación definitiva comenzarán una vez que el Parlamento haya adoptado su posición.
Véase también
Objetivo 55
Pacto Verde Europeo
Emisiones industriales
Última revisión: 12 de junio de 2026