Consejo de Asuntos Exteriores, 14-15.4.2014, 14 y 15 de abril de 2014

El Consejo de Asuntos Exteriores ha abordado la situación en el este de Ucrania

En la reunión celebrada en Luxemburgo los días 14 y 15 de abril, la reciente oleada de violencia en el este de Ucrania ha ocupado un lugar importante en el orden del día de los ministros de Asuntos Exteriores y de Defensa de la UE.

Los Ministros de Asuntos Exteriores han condenado firmemente las acciones llevadas a cabo por personas armadas en las ciudades del este de Ucrania. Han pedido que cesen inmediatamente dichos intentos de desestabilizar en mayor medida la soberanía de Ucrania. En sus Conclusiones, el Consejo ha pedido a Rusia que repudie los actos ilegales cometidos en el este de Ucrania y retire sus tropas de la frontera ucraniana.

Teniendo en cuenta dichos acontecimientos, el Consejo ha decidido reforzar las sanciones contra los responsables de malversar fondos públicos ucranianos y ha decidido la inmovilización de bienes y la prohibición de viajar de cuatro personas más.

El Consejo ha alentado al Gobierno de Kiev a que reduzca tensiones y continúe sus esfuerzos para organizar unas elecciones presidenciales libres y justas el 25 de mayo. El Consejo ha aprobado dos medidas clave dentro de un conjunto de propuestas que tienen como objetivo facilitar apoyo económico y financiero a Ucrania. Ha adoptado una decisión por la que se concede a Ucrania una ayuda macrofinanciera de hasta 1000 millones de euros con el fin de apoyar su estabilización económica y la realización de su programa de reformas estructurales. Asimismo, ha adoptado un reglamento por el que se conceden preferencias comerciales unilaterales a Ucrania, que establece la reducción o eliminación temporal de derechos de aduana con arreglo al plan de concesiones establecido en un anexo del acuerdo de asociación UE-Ucrania.

Dicha decisión no solo expresa la solidaridad de la UE con el pueblo ucraniano, sino que también pone de manifiesto que la UE desea y es capaz de tomar medidas inmediatas para mejorar la situación de sus vecinos del este.

El 15 de abril de 2014, los ministros de Defensa de la UE han mantenido un intercambio de puntos de vista sobre la crisis de Ucrania con el secretario general de la OTAN Anders Fogh Rasmussen. Han insistido en la necesidad de una mayor cooperación entre ambas organizaciones para reforzar la sólida unidad de la comunidad transatlántica con respecto a la situación de Ucrania.

Reducciones arancelarias temporales para las exportaciones de Ucrania a la UE

El Consejo ha acordado nuevas preferencias comerciales a favor de Ucrania que entrarán en vigor a finales de abril. Abarcan el 94,7% de los actuales aranceles de la UE sobre las importaciones de productos industriales procedentes de Ucrania y de todos los aranceles de la UE sobre las exportaciones de productos agrícolas de Ucrania a la UE. Cabe esperar que los exportadores ucranianos ahorren quinientos millones de euros anuales en aranceles de la UE. Dicha medida comercial supondrá un importante componente del paquete de la UE, que tiene como objetivo ayudar a Ucrania durante este difícil período.

Otros puntos del orden del día

Los ministros de Asuntos Exteriores han debatido los últimos acontecimientos del conflicto sirio. Han insistido en la necesidad de que se aplique la Resolución 2139 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas sobre acceso humanitario, y en que se avance en la destrucción de armas químicas de Siria. También han manifestado su acuerdo en apoyar a los países vecinos de Siria en la gestión de la atención prestada a los refugiados.

Tras la visita en marzo de la alta representante de la UE a Bosnia y Herzegovina (BA), el Consejo ha debatido los desafíos sociales, políticos y económicos que presenta BA. Ha recordado su gran preocupación porque el proceso de integración en la UE se ha interrumpido debido a la falta de voluntad política por parte de los políticos de BA. Mientras que otros países de la región avanzan, Bosnia y Herzegovina se va quedando atrás.

Los Ministros han debatido y adoptado conclusiones sobre la República Centroafricana y el comienzo de la operación militar de la UE (EUFOR RCA). La reunión de los ministros de Defensa ha tenido lugar el martes 15 de abril. El Consejo de Asuntos Exteriores en su formación de Defensa ha decidido prorrogar dos años la misión militar de la UE de formación en Mali (EUTM Mali) y comenzar una misión de policía civil, EUCAP Sahel Mali, con el fin de asesorar y formar a la policía, a la gendarmería y a la guardia nacional de Mali.

Por último, el Consejo ha adoptado una serie de puntos sin debate ("puntos A"):

• Marco financiero plurianual relativo a Asuntos de Interior
• Normas reforzadas sobre abuso del mercado
• Banco Europeo de Inversiones - préstamos exteriores