Συμβούλιο «Εξωτερικές Υποθέσεις», 14-15/04/2014, 14-15 Απριλίου 2014

Το Συμβούλιο Εξωτερικών Υποθέσεων επικεντρώθηκε στην κατάσταση στην ανατολική Ουκρανία

Κατά τη σύνοδο που πραγματοποιήθηκε στο Λουξεμβούργο στις 14 και 15 Απριλίου, η πρόσφατη έκρηξη βίας στην ανατολική Ουκρανία ήταν από τα πρώτα θέματα στην ημερήσια διάταξη των υπουργών εξωτερικών και άμυνας της ΕΕ.

Οι υπουργοί εξωτερικών της ΕΕ καταδίκασαν έντονα τις ενέργειες ενόπλων σε πόλεις της ανατολικής Ουκρανίας. Ζήτησαν να τερματιστούν αμέσως αυτές οι απόπειρες περαιτέρω αποσταθεροποίησης της κυριαρχίας της Ουκρανίας. Το Συμβούλιο, στα συμπεράσματά του, κάλεσε τη Ρωσία να αποκηρύξει τις έκνομες πράξεις στην ανατολική Ουκρανία και να αποσύρει τα στρατεύματά της από τα ουκρανικά σύνορα.

Υπό το φως των περιστάσεων, το Συμβούλιο αποφάσισε να ενισχύσει τις κυρώσεις εις βάρος των προσώπων που ευθύνονται για την υπεξαίρεση ουκρανικών κρατικών κονδυλίων και προσέθεσε τέσσερα ακόμη άτομα στον κατάλογο των προσώπων για τα οποία ισχύει δέσμευση των περιουσιακών στοιχείων και απαγόρευση χορήγησης θεώρησης.

Οι υπουργοί της ΕΕ ενεθάρρυναν την κυβέρνηση του Κιέβου να αποκλιμακώσει την ένταση και να συνεχίσει την προσπάθεια για διοργάνωση ελεύθερων και δίκαιων προεδρικών εκλογών στις 25 Μαΐου. Το Συμβούλιο ενέκρινε δύο σημαντικά μέτρα μεταξύ δέσμης προτάσεων για την παροχή οικονομικής και χρηματοπιστωτικής στήριξης στην Ουκρανία. Εξέδωσε απόφαση για την παροχή μακροοικονομικής ενίσχυσης ύψους 1 δισ. ευρώ προς την Ουκρανία για τη στήριξη της οικονομικής σταθεροποίησης και του προγράμματος διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων. Επίσης, εξέδωσε κανονισμό για τη χορήγηση μονομερών εμπορικών προτιμήσεων στην Ουκρανία, ο οποίος προβλέπει την προσωρινή μείωση ή κατάργηση των τελωνειακών δασμών σύμφωνα με πρόγραμμα παραχωρήσεων που περιλαμβάνεται σε παράρτημα της συμφωνίας σύνδεσης ΕΕ-Ουκρανίας.

Με την απόφαση αυτή, η ΕΕ όχι μόνον εκφράζει την αλληλεγγύη της προς τον ουκρανικό λαό, αλλά δείχνει ότι είναι πρόθυμη και ικανή να λάβει άμεσα μέτρα για να βελτιωθεί η κατάσταση των ανατολικών γειτόνων της.

Στις 15 Απριλίου 2014, οι υπουργοί άμυνας της ΕΕ αντάλλαξαν απόψεις για την κρίση στην Ουκρανία με τον Γενικό Γραμματέα του ΝΑΤΟ κ. Anders Fogh Rasmussen. Επέμειναν ότι απαιτείται μεγαλύτερη συνεργασία μεταξύ των δύο οργανισμών ώστε να ενισχυθεί η ενότητα της διατλαντικής κοινότητας έναντι της κατάστασης στην Ουκρανία.

Προσωρινές δασμολογικές μειώσεις στις ουκρανικές εξαγωγές προς την ΕΕ

Το Συμβούλιο συμφώνησε νέες εμπορικές προτιμήσεις για την Ουκρανία που θα τεθούν σε ισχύ έως το τέλος Απριλίου. Καλύπτουν το 94,7% των σημερινών δασμών της ΕΕ στις εισαγωγές βιομηχανικών αγαθών από την Ουκρανία και όλους τους δασμούς της ΕΕ στις εξαγωγές ουκρανικών γεωργικών προϊόντων προς την ΕΕ. Οι ουκρανοί εξαγωγείς αναμένεται να εξοικονομήσουν μισό δισεκατομμύριο ευρώ το χρόνο από τη μείωση των δασμών της ΕΕ. Αυτά τα εμπορικά μέτρα θα αποτελέσουν σημαντική συνιστώσα της δέσμης μέτρων της ΕΕ υπέρ της Ουκρανίας σε αυτή τη δύσκολη περίοδο.

Άλλα θέματα της ημερήσιας διάταξης

Οι υπουργοί εξωτερικών συζήτησαν τις τελευταίες εξελίξεις όσον αφορά τη σύγκρουση στη Συρία. Επέμειναν ότι πρέπει να εφαρμοστεί η απόφαση 2139 του Συμβουλίου Ασφαλείας των ΗΕ για την ανθρωπιστική πρόσβαση και ότι πρέπει να σημειωθεί πρόοδος όσον αφορά την καταστροφή των χημικών όπλων της Συρίας. Επίσης, συμφώνησαν να στηρίξουν τις χώρες που συνορεύουν με τη Συρία για τη διαχείριση της προστασίας των προσφύγων.

Μετά την επίσκεψη της Ύπατης Εκπροσώπου της ΕΕ στη Βοσνία - Ερζεγοβίνη (BiH) τον Μάρτιο, το Συμβούλιο συζήτησε τις κοινωνικές, πολιτικές και οικονομικές προκλήσεις που αντιμετωπίζει η χώρα και υπενθύμισε τη σοβαρή ανησυχία του διότι η διαδικασία ένταξης στην ΕΕ έχει σταματήσει λόγω έλλειψης πολιτικής βούλησης της πολιτικής ηγεσίας της Βοσνίας-Ερζεγοβίνης. Ενώ άλλες χώρες της περιοχής σημειώνουν πρόοδο, η Βοσνία - Ερζεγοβίνη έχει μείνει πίσω.

Οι υπουργοί συζήτησαν και εξέδωσαν συμπεράσματα για την Κεντροαφρικανική Δημοκρατία και την έναρξη της στρατιωτικής επιχείρησης της ΕΕ (EUFOR RCA). Η σύνοδος των υπουργών άμυνας έγινε την Τρίτη 15 Απριλίου. Το Συμβούλιο Εξωτερικών, στη σύνθεση άμυνας, αποφάσισε να παρατείνει τη στρατιωτική αποστολή εκπαίδευσης στο Μάλι (EUTM Mali) κατά δύο έτη και να εγκαινιάσει μη στρατιωτική αποστολή, την EUCAP Sahel Mali, η οποία θα παρέχει συμβουλές και θα εκπαιδεύσει την αστυνομία, τη χωροφυλακή και την εθνοφυλακή του Μάλι.

Τέλος, το Συμβούλιο ενέκρινε ορισμένα σημεία χωρίς συζήτηση (σημεία "Α"):

• Πολυετές Δημοσιονομικό Πλαίσιο για τις Εσωτερικές Υποθέσεις
• Ενισχυμένοι κανόνες για την κατάχρηση της αγοράς
• Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων - εξωτερικός δανεισμός