Külügyek Tanácsa, 2014.4.14–15., 2014. április 14–15.

Külügyek Tanácsa – a középpontban a kelet-ukrajnai helyzet

Az Európai Unió külügyminiszterei és védelmi miniszterei az április 14–15-én, Luxembourgban megtartott ülésükön kiemelt figyelmet szenteltek az Ukrajna keleti részén a közelmúltban fellángolt erőszaknak.

Az uniós külügyminiszterek mélységesen elítélték a kelet-ukrajnai városokban fegyveresek által elkövetett cselekményeket. Az Ukrajna további destabilizálását célzó és szuverenitásának további megsértésére irányuló kísérletek azonnali felfüggesztésére szólítottak fel. Következtetéseiben a Tanács felszólította Oroszországot, hogy határolódjon el a Kelet-Ukrajnában elkövetett törvénytelen cselekedetektől, és vonja vissza csapatait az ukrán határról.

Az említett eseményekre való tekintettel a Tanács úgy döntött, hogy megerősíti az ukrán állami pénzeszközök hűtlen kezeléséért felelős személyeket sújtó szankciókat, és további négy személyre kiterjeszti a vagyoni eszközök befagyasztására vonatkozó intézkedést és a vízumtilalmat.

Az uniós miniszterek arra ösztönözték a kijevi kormányt, hogy csökkentse a feszültségeket és folytassa azokat az erőfeszítéseit, amelyek eredményeként május 25-én szabad és tisztességes elnökválasztásra kerülhet majd sor. A Tanács az Ukrajnának nyújtandó gazdasági és pénzügyi segítséggel kapcsolatos javaslatcsomag keretében két kulcsfontosságú intézkedést fogadott el. Ezek egyike az Ukrajna által – az ország gazdasági stabilizálásának és strukturális reformprogramjának finanszírozásához – 1 milliárd EUR összegig igénybe vehető makroszintű pénzügyi támogatásra vonatkozó határozat. Emellett a Tanács elfogadta az Ukrajnának biztosítandó egyoldalú kereskedelmi kedvezményekről szóló rendeletet, amely az EU–Ukrajna társulási megállapodás mellékletében rögzített engedmények jegyzékével összhangban rendelkezik a vámok ideiglenes csökkentéséről vagy eltörléséről.

Ezzel a döntésével az Európai Unió nemcsak az ukrán néppel való szolidaritását fejezte ki, hanem azt is demonstrálta, hogy készen áll és képes azonnali lépéseket tenni keleti szomszédai helyzetének javítása érdekében.

2014. április 15-én az uniós védelmi miniszterek véleménycserét folytattak Anders Fogh Rasmussen NATO-főtitkárral az ukrajnai válságról. Hangsúlyozták, hogy szorosabbá kell fűzni a két szervezet közötti együttműködést, hogy a transzatlanti közösség még szilárdabb egységet képviseljen az ukrajnai helyzet ügyében.

Az Unióba irányuló ukrán exportra kivetett vámtarifák ideiglenes csökkentése

A Tanács megállapodott az Ukrajnának biztosítandó új kereskedelmi kedvezményekről, amelyek április végén lépnek érvénybe. A kedvezmények az Ukrajnából származó ipari termékek behozatala esetében jelenleg érvényes uniós vámtarifák 94,7%-át, az ukrán mezőgazdasági termények behozatala esetében pedig valamennyi uniós vámtarifát érintik. Az ukrán exportőrök évente várhatóan félmilliárd EUR összegű megtakarítást érhetnek el az uniós vámtarifa-kedvezmények révén. Ez a kereskedelmi intézkedés fontos eleme annak a csomagnak, amellyel az Európai Unió Ukrajnát e nehéz időszakban segíti.

A napirenden szereplő egyéb témák

A külügyminiszterek megtárgyalták a szíriai konfliktus legújabb fejleményeit. Hangsúlyozták, hogy végre kell hajtani az ENSZ Biztonsági Tanácsának a humanitárius segélyszállítmányok célba juttatásáról szóló (2139.) határozatát, és előre kell lépni a szíriai vegyi fegyverek megsemmisítésével kapcsolatban. Megállapodtak abban is, hogy támogatást kell biztosítani a Szíriával szomszédos országoknak abban, hogy gondoskodni tudjanak a menekültekről.

Az uniós főképviselő Bosznia-Hercegovinában tett márciusi látogatása nyomán a Tanács megbeszélést folytatott a Bosznia-Hercegovinában tapasztalható társadalmi, politikai és gazdasági kihívásokról, és emlékeztetett az azzal kapcsolatos komoly aggodalmára, hogy a bosznia-hercegovinai politikusok hiányzó politikai akarata következtében megtorpant az európai integrációs folyamat. Míg a régió többi országa előrelépéseket tesz, Bosznia-Hercegovina lemaradásban van.

A miniszterek megbeszélést folytattak és következtetéseket fogadtak el a Közép-afrikai Köztársasággal, valamint az Európai Unió katonai műveletének (EUFOR RCA) elindításával kapcsolatban. A védelmi miniszterek ülésére április 15-én, kedden került sor. A Tanács keretében ülésező védelmi miniszterek döntöttek a Maliban működő uniós katonai kiképzési misszió (EUTM Mali) két évvel történő meghosszabbításáról, illetve egy polgári misszió (EUCAP Száhil Mali) indításáról, melynek célja, hogy tanácsadást és kiképzést biztosítson a mali rendőrség, csendőrség és nemzeti gárda számára.

Végezetül a Tanács vita nélkül elfogadott néhány napirendi pontot („A” napirendi pontok):

• Többéves belügyi pénzügyi keret
• A piaci visszaélésekre vonatkozó megerősített szabályok
• Európai Beruházási Bank – külső hitelezés