Vijeće za vanjske poslove, 14.-15.4.2014., 14. i 15. travnja 2014.

Situacija u istočnoj Ukrajini u središtu pozornosti Vijeća za vanjske poslove

Na sastanku ministara vanjskih poslova i ministara obrane EU-a u Luxembourgu 14. i 15. travnja, najnoviji val nasilja u istočnom dijelu Ukrajine zauzeo je visoko mjesto na dnevnom redu.

Ministri vanjskih poslova strogo su osudili djelovanja naoružanih pojedinaca u gradovima istočne Ukrajine. Zatražili su da se odmah prestane s tim pokušajima da se dodatno destabilizira suverenitet Ukrajine. U svojim zaključcima Vijeće je Rusiju pozvalo da odbaci protuzakonite radnje u istočnoj Ukrajini i povuče svoje postrojbe s ukrajinske granice.

U svjetlu tih događaja, Vijeće je odlučilo ojačati sankcije protiv osoba odgovornih za zlouporabu ukrajinskih državnih sredstava pa je za četiri dodatne osobe uvelo ciljane mjere zamrzavanja imovine i zabrane izdavanja viza.

Ministri EU-a potaknuli su vladu u Kijevu da smanji napetosti i nastavi s ulaganjem napora da se 25. svibnja organiziraju slobodni i pošteni predsjednički izbori. Vijeće je odobrilo dvije ključne mjere kao dio paketa prijedloga s ciljem pružanja gospodarske i financijske podrške Ukrajini. Donijelo je odluku o pružanju makrofinancijske pomoći Ukrajini u iznosu do 1 milijarde eura kao podršku gospodarskoj stabilizaciji i provođenju programa strukturnih reformi. Također je donijelo uredbu kojom se Ukrajini odobravaju jednostrane trgovinske povlastice, čime se privremeno smanjuju ili ukidaju carine u skladu s rasporedom koncesija navedenim u Prilogu Sporazumu o pridruživanju između EU-a i Ukrajine.

Ovom odlukom ne samo da se izražava solidarnost EU-a s ukrajinskim narodom, već se također pokazuje da je EU voljan i sposoban odmah poduzeti korake kako bi poboljšao položaj svojih istočnih susjeda.

Dana 15. travnja 2014. ministri obrane EU-a održali su razmjenu mišljenja o ukrajinskoj krizi s glavnim tajnikom NATO-a Andersom Foghom Rasmussenom. Naglasili su potrebu za većom suradnjom između obje organizacije kako bi se ojačalo snažno jedinstvo transatlantske zajednice u vezi sa stanjem u Ukrajini.

Privremeno smanjenje carinskih stopa za izvoz iz Ukrajine u EU

Vijeće je dogovorilo nove trgovinske povlastice za Ukrajinu koje će na snagu stupiti do kraja travnja. One pokrivaju 94,7 % sadašnjih carina EU-a na uvoz industrijskih proizvoda iz Ukrajine u EU te sve carine na izvoz ukrajinskih poljoprivrednih proizvoda u EU. Ukrajinski izvoznici mogu očekivati uštede od pola milijarde eura godišnje u carinskim tarifama EU-a. Ta trgovinska mjera bit će važna sastavnica paketa EU-a za pomoć Ukrajini u ovom teškom razdoblju.

Ostale teme na dnevnom redu

Ministri vanjskih poslova raspravljali su o najnovijem razvoju događaja u sirijskom sukobu. Naglasili su potrebu za provedbom Rezolucije Vijeća sigurnosti UN-a (2139) o pristupu humanitarnih djelatnika te za napretkom u uništavanju sirijskog kemijskog oružja. Također je dogovoreno da će se zemljama koje graniče sa Sirijom pružiti potpora u skrbi za izbjeglice.

Nakon posjeta Visokog predstavnika EU-a Bosni i Hercegovini (BiH) u ožujku, Vijeće je raspravljalo o društvenim, političkim i gospodarskim izazovima u BiH te je podsjetilo na svoju ozbiljnu zabrinutost oko zastoja u procesu integracije u EU zbog manjka političke volje kod političara u BiH. Dok ostale zemlje u regiji napreduju, Bosna i Hercegovina zaostaje.

Ministri su raspravljali i usvojili zaključke o Srednjoafričkoj Republici te o pokretanju vojne operacije EU-a (EUFOR RCA). Sastanak ministara obrane održan je u utorak, 15. travnja. Vijeće je u svojoj konfiguraciji za obranu odlučilo produljiti misiju EU-a za vojnu obuku u Maliju (EUTM Mali) na dvije godine te pokrenuti civilnu misiju EUCAP Sahel Mali za pružanje savjeta i obuku policije, žandarmerije i nacionalne garde u Maliju.

Naposljetku, Vijeće je usvojilo određeni broj točaka bez rasprave („A točke”):

• Višegodišnji financijski okvir za unutarnje poslove
• Stroža pravila protiv zlouporabe tržišta
• Europska investicijska banka – vanjsko kreditiranje