Nõukogu (välisasjad), 14.-15.04.2014, 14.–15. aprill 2014

Välisasjade nõukogu keskendus olukorrale Ida-Ukrainas

14. ja 15. aprillil Luxembourgis toimunud istungil oli ELi välis- ja kaitseministrite päevakorras oluliseks teemaks Ukraina idaosas hiljuti puhkenud vägivald.

ELi välisministrid mõistsid teravalt hukka relvastatud isikute tegevuse Ida-Ukraina linnades. Nad palusid need Ukraina suveräänsuse edasise destabiliseerimise katsed kohe lõpetada. Oma järeldustes kutsus nõukogu Venemaad üles hoiduma õigusvastasest tegevusest Ida-Ukrainas ja viima oma väed Ukraina piirilt ära.

Nende sündmuste valguses otsustas nõukogu karmistada sanktsioone isikute suhtes, kes kannavad vastutust Ukraina riigile kuuluvate rahaliste vahendite väärkasutamise eest, ning kohaldada varade külmutamist ja viisakeeldu veel nelja isiku suhtes.

ELi ministrid innustasid Kiievis asuvat valitsust vähendama pingeid ning jätkama oma jõupingutusi vabade ja õiglaste presidendivalimiste korraldamiseks 25. mail. Nõukogu kiitis heaks kaks võtmetähtsusega meedet ettepanekute paketist, mille eesmärk on anda Ukrainale majanduslikku ja rahalist toetust. Nõukogu võttis vastu otsuse, mille alusel antakse Ukrainale kuni 1 miljard eurot makromajandusliku finantsabina, et toetada riigi majanduslikku stabiliseerimist ja struktuurireformide kava. Samuti võttis nõukogu vastu Ukrainale ühepoolsete kaubandussoodustuste andmist käsitleva määruse, millega nähakse ette tollimaksude ajutine vähendamine või kaotamine kooskõlas ELi ja Ukraina assotsieerimislepingu lisas sätestatud kontsessioonide loendiga.

Nimetatud otsus ei väljenda mitte ainult ELi solidaarsust Ukraina rahvaga, vaid näitab ka, et EL soovib ja suudab astuda viivitamata samme oma idanaabrite olukorra parandamiseks.

ELi kaitseministrid vahetasid 15. aprillil 2014 arvamusi Ukraina kriisi üle NATO peasekretäri Anders Fogh Rasmusseniga. Nad rõhutasid vajadust tihedama koostöö järele mõlema organisatsiooni vahel, et tugevdada Atlandi-ülese kogukonna suurt ühtsust seoses olukorraga Ukrainas.

ELi tariifide ajutine vähendamine Ukraina ekspordi suhtes

Nõukogu leppis kokku uutes Ukrainale antavates kaubandussoodustustes, mis jõustuvad aprilli lõpuks. Need hõlmavad 94,7% Ukraina tööstuskaupade impordi suhtes kehtestatud praegustest ELi tariifidest ja kõiki Ukraina põllumajandustoodete ekspordile kehtestatud ELi tariife. Eeldatavalt võivad Ukraina eksportijad säästa ELi tollitariifide arvelt pool miljardit eurot aastas. Kõnealune kaubandusmeede on oluline osa ELi paketist, mille eesmärk on aidata Ukrainat praegusel raskel ajal.

Muud päevakorras olnud teemad

Välisministrid arutasid Süüria konflikti viimaseid suundumusi. Nad rõhutasid vajadust rakendada ÜRO Julgeolekunõukogu resolutsiooni (2139) humanitaarabile juurdepääsu kohta ja teha edusamme Süüria keemiarelvade hävitamiseks. Samuti leppisid nad kokku Süüria naaberriikide toetamises seoses pagulaste eest hoolitsemise korraldamisega.

Pärast ELi kõrge esindaja märtsis toimunud visiiti Bosniasse ja Hertsegoviinasse arutas nõukogu Bosnia ja Hertsegoviina sotsiaalseid, poliitilisi ja majanduslikke väljakutseid. Nõukogu tuletas meelde oma tõsist muret selle pärast, et Bosnia ja Hertsegoviina poliitikute poliitilise tahte puudumise tõttu on ELiga integreerumise protsess peatunud. Samal ajal kui piirkonna teised riigid teevad edusamme, on Bosnia ja Hertsegoviina maha jäänud.

Ministrid arutasid järeldusi, milles käsitletakse Kesk-Aafrika Vabariiki ja ELi sõjalise operatsiooni (EUFOR RCA) käivitamist, ning võtsid need järeldused vastu. Kaitseministrite istung toimus teisipäeval, 15. aprillil. Kaitseministrite koosseisus kokku tulnud nõukogu otsustas pikendada ELi sõjalise väljaõppe missiooni Malis (EUTM Mali) kahe aasta võrra ja käivitada tsiviilmissiooni EUCAP Sahel Mali, et nõustada Mali politseid, eripolitseid ja kaitseväge ning anda neile väljaõpet.

Lõpuks võttis nõukogu vastu terve rea päevakorrapunkte ilma aruteluta (nn A-punktid):

• mitmeaastane finantsraamistik siseküsimuste valdkonnas
• tugevdatud eeskirjad turu kuritarvitamise kohta
• Euroopa Investeerimispank – välislaenud