Rådet for Udenrigsanliggender, 14.-15.4.2014, 14.-15. april 2014

Rådet for Udenrigsanliggender fokuserede på situationen i det østlige Ukraine

På samlingen 14.-15. april i Luxembourg stod den seneste bølge af vold i den østlige del af Ukraine højt på dagsordenen for EU's udenrigs- og forsvarsministre.

EU's udenrigsministre fordømte på det kraftigste de aktioner, som væbnede personer har iværksat i byer i det østlige Ukraine. De opfordrede til omgående at standse disse forsøg på yderligere at destabilisere Ukraines suverænitet. Rådet opfordrer i sine konklusioner Rusland til at fordømme de lovløse handlinger i det østlige Ukraine og trække sine tropper tilbage fra den ukrainske grænse.

I lyset af disse begivenheder besluttede Rådet at styrke sanktionerne over for de personer, der er ansvarlige for uretmæssigt at tilegne sig ukrainske statsmidler, og udpegede yderligere 4 personer, der skal omfattes af indefrysning af aktiver og visumforbud.

EU's ministre opfordrede regeringen i Kiev til at mindske spændingerne og fortsætte sine bestræbelser på at afholde et frit og retfærdigt præsidentvalg 25. maj. Rådet godkendte to centrale foranstaltninger i en pakke af forslag, der har til formål at yde økonomisk og finansiel støtte til Ukraine. Det vedtog en afgørelse om at yde op til 1 mia. € i makrofinansiel bistand til Ukraine for at støtte dets økonomiske stabilisering og dets strukturreformdagsorden. Det vedtog også en forordning om indrømmelse af ensidige handelspræferencer til Ukraine, der fastsætter midlertidig nedsættelse eller afskaffelse af told i overensstemmelse med listen over indrømmelser i et bilag til associeringsaftalen mellem EU og Ukraine

Denne beslutning er ikke blot et udtryk for EU's solidaritet med det ukrainske folk, men viser også, at EU er villigt og i stand til at tage øjeblikkelige skridt til at forbedre situationen for sine østlige nabolande.

EU's forsvarsministre udvekslede 15. april 2014 synspunkter om Ukrainekrisen med NATO's generalsekretær Anders Fogh Rasmussen. De insisterede på, at der er behov for mere samarbejde mellem de to organisationer for at styrke det transatlantiske fællesskabs stærke enighed om situationen i Ukraine.

Midlertidige tarifnedsættelser for ukrainsk eksport til EU

Rådet blev enigt om nye handelspræferencer for Ukraine, der skal træde i kraft inden udgangen af april. De omfatter 94,7 % af de gældende EU-tariffer for import af industrivarer fra Ukraine og alle EU-tarifferne for Ukraines eksport af landbrugsprodukter til EU. Ukrainske eksportører kan forventes at spare en halv milliard euro i EU-told om året. Denne handelsforanstaltning er en vigtig del af EU's pakke til at hjælpe Ukraine i denne vanskelige periode.

Andre punkter på dagsordenen

Udenrigsministrene drøftede den seneste udvikling i den syriske konflikt. De insisterede på, at det er nødvendigt at gennemføre FN's Sikkerhedsråds resolution (2139) om humanitær adgang og at gøre fremskridt i destruktionen af Syriens kemiske våben. De blev også enige om at støtte Syriens nabolande med at forvalte hjælpen til flygtningene.

I forlængelse af Unionens højtstående repræsentants besøg i Bosnien-Hercegovina i marts drøftede Rådet de sociale, politiske og økonomiske udfordringer i landet. Rådet mindede om, at det er alvorligt bekymret over, at EU-integrationsprocessen er gået i stå på grund af Bosnien-Hercegovinas politikeres manglende politiske vilje. Mens andre lande i regionen gør fremskridt, sakker Bosnien-Hercegovina bagud.

Ministrene drøftede og vedtog konklusioner om Den Centralafrikanske Republik og iværksættelse af EU's militæroperation (EUFOR RCA). Forsvarsministrenes samling fandt sted tirsdag 15. april. Rådet (forsvarsministrene) besluttede at forlænge EU's militære uddannelsesmission i Mali (EUTM Mali) med 2 år og at iværksætte en civil mission, EUCAP Sahel Mali, der skal rådgive og uddanne Malis politi, gendarmeri og nationalgarde.

Endelig godkendte Rådet en række punkter uden forhandling ("A-punkter"):

• Flerårig finansiel ramme for indre anliggender (en)
• Styrkede regler om markedsmisbrug (en)
• Den Europæiske Investeringsbank – ekstern långivning (en)